半年来，xx县产业集聚区在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十一届一次、二次全会精神，紧紧围绕创业图强、建设生态宜居xx的奋斗目标，完善基础设施建设，狠抓项目建设，强力招商引资，深化对企服务，各项工作取得长足发展。被安阳市委、市政府授予“安阳市‘两快’产业集聚区”荣誉称号。
截止4月底，产业集聚区累计入驻项目达到128个，在建、续建项目24个。共有企业(单位)81家，实现营业收入31.6亿元，利税2.88亿元，主导产业营业收入占集聚区总营业收入的80%以上。
一、上半年工作情况
（一）狠抓基础设施建设，积极搭建发展平台
1、道路管网建设
今年以来，产业集聚区对入驻项目科学规划，合理布局，提高土地使用率，进一步增强集聚区项目承载能力。多方筹措资金，修建道路管网，完善排水设施，使产业集聚区的服务功能更加完备，为集聚区企业的发展搭建广阔的发展平台。累计投入资金13.95亿元，完善了产业集聚区基础设施，修建道路68.4公里，供排水管线实现配套，集中供气管道15公里，3.5万伏产业供电线路6条，10千伏供电线路8条，110千伏变电站2座，污水管道与县污水处理厂已并网，实现水、电、路、天然气、通讯网络、供排水管网、土地等“六通一平”。
2、配套设施建设
医院、学校、公园、住宅等建设步伐明显加快，投资3000万元的文化艺术中心、投资2亿元的安居工程小区已投入使用；投资1亿元的水木清华小区、投资5000万元的北关社区公寓、投资2000万元的公安局综合技术服务楼、投资1.5亿元的新区中心医院、投资4亿元的浩创领秀城、投资1.8亿元的凤凰城、投资3.6亿元的金桂王府住宅小区、投资1.6亿元的水木清华二期（润园）等项目正在建设。今年，产业集聚区还申报了xx县陶瓷制品研发试验检测综合服务中心项目，计划总投资3600万元，申报材料已报送省发改委并已通过首轮服务平台项目筛选。
（二）加快重点项目建设，膨胀集聚区企业规模
xxxx年1-4月，xx县产业集聚区新开工项目5个，其中，工业项目3个，计划投资6.9亿元，目前均已开工建设。投资1.8亿元的丰辉型材项目已建成投产，二期工程生产车间已建好；投资2.4亿元的森润工艺品项目已建成投产，办公楼、两栋专家楼已建好；投资2000万美元的协和生物科技园项目围墙建设已完工，生产厂房正在建设；投资2.5亿元的蜀中药业项目围墙建设已完工，生产车间已建好；投资3.6亿元的翔宇医疗扩建项目围墙建设已完工，生产车间正在建设；投资2.8亿元的飞翔电梯、投资1亿元的抽油泵项目围墙建设已完工；乐比乐饮品新上一条灌装生产线和制罐生产线。企业规模进一步扩大，生产运行情况良好。
（三）强力实施招商引资，借助外力求发展
产业集聚区始终把招商引资工作作为产业集聚区发展建设的重中之重来抓，主要领导亲上招商第一线，坚持做到“五个结合”，即专业与分散相结合、以商招商与专业分散相结合、项目引进与奖励兑现相结合、解放思想与工作实绩相结合、科学发展与集聚区建设相结合。坚持以招商引资论本领、看项目引进论政绩、凭贡献大小论奖惩，健全产业集聚区招商引资激励机制，对在招商引资工作中有突出贡献的个人，加大经济和政治待遇奖励力度，谁招来了项目就奖励谁，谁引来了资金就对谁优先提拔使用，激励全体机关干部积极投身于招商引资工作中去。产业集聚区成立了专门的招商办公室，围绕主导产业，瞄准招商区域，摸清招商信息，开展实质性招商活动，截至目前，粮食高产区项目、昌达食用菌生产项目等一批招商项目正在积极洽谈。
（四）深化对企服务，倾力优化发展环境
一是责任具体化，每个项目都明确项目责任人，负责到底，开展全程优质服务。实行领导分包项目制度，项目一入驻，就明确一名领导班子成员分包，并抽调专门人员组成服务小组，对项目的征地、清障、建设实行全程跟踪服务，全面落实县委制定的投资方与群众“零接触”、部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、工作效率“零投诉”等工作制度。二是服务经常化，主要领导经常深入企业开展调研活动，到项目建设工地督导建设进度，及时发现、解决存在的问题。在项目建设上，主要领导分包重点项目，多次召开协调会、班子会，研究项目建设中存在的困难和问题，使项目建设得以顺利进展。三是注重细节化，深入开展融入式服务，把企业的事当成自己家的事情去办。丰辉型材、森润工艺品、盖克制药等项目在办理房产证期间，分包项目的副主任多次到建设局、规划局、国土局等相关部门进行协调，帮助企业办理房产证，为企业排忧解难，受到企业的一致好评。四是服务个性化，通过召开企业负责人座谈会、发放征求意见表等形式，全面了解企业的所需所求，集聚区对收集的意见进行总结梳理，有针对性的制定工作措施，逐一解决企业存在的问题，对超出集聚区职权范围的，及时向县领导汇报，会同有关部门联合解决。半年来，共召开企业负责人座谈会4次，其中，由市、县人社局人才中心领导参加的2次，全面了解企业人才现状及人才需求情况，及时为企业提供人才引进服务和智力支持。
（五）完善集聚区总体规划，加快集聚区扩容升级
为进一步加快产业集聚区发展建设，助推县域经济跨越发展，产业集聚区积极申报将北片区北二环以北、北三环以南约3平方公里；工业西路以西、建设路以北约1.5平方公里；南片区瓷西路以西、庆彰路以南约2平方公里及彩蔚路以北、省道213以东约1平方公里的区域纳入产业集聚区总体规划，作为城市新区建设用地，在新区规划建设上与产业集聚区建设相吻合，真正达到省政府提出的“三规合一”、产城融合的目的。产业集聚区规划调整后，总规划面积将达到21平方公里，其中北片区10平方公里，南片区11平方公里，目前，调整规划申请已报省发改委。
（六）开工建设陶瓷创意园，促进陶瓷产业优化升级
今年，占地1.1平方公里的陶瓷创意产业园已开工建设，陶瓷创意产业园是加快陶瓷产业优化升级的重要平台，陶瓷创意产业园集生产、研发、培训、配套、服务为一体，重点引进占地面积小、产品附加值高、市场前景好的艺术陶瓷、日用陶瓷、卫浴、马赛克、抛晶砖等陶瓷企业。目前，已对陶瓷创意产业园进行了规划设计，计划分3期建设，总投资16亿元，一期工程已开工建设，今年计划建设标准化厂房6万平方米，仓库1.5万平方米，综合办公楼3座共6500平方米，修建道路3公里。陶瓷产业实现由单一的建材陶瓷逐步向生活、电器、医疗、工艺、餐具、建材、五金等各类陶瓷产品转变，最终使xx县成为集生产、批发、销售、展示、展览、研发、集散于一体的陶瓷商城。陶瓷创意产业园的开工建设，为建成全国的陶瓷城和全国最大的、唯一的陶瓷专业市场做好铺垫。目前，我县已与济源新兴陶瓷、台湾罗马陶瓷、天津宏辉陶瓷、福建福达艺术陶瓷、佛山彩花陶瓷、广东全友卫浴等签订了合作意向。总投资0.8亿元的广东佛山新喜润陶瓷有限公司展厅、腰线生产窑炉及马赛克、抛晶砖生产线项目，总投资0.6亿元的山东省荏平黄源黑陶艺术研究所年产20万件艺术黑陶项目，总投资0.2亿元的山西怀仁三保花纸股份有限公司烤花、印花生产线项目，总投资1.6亿元的河南省锐龙经贸有限公司年产5800万件陶瓷系列餐具项目，总投资1.2亿元的年产180万件陶瓷卫生洁具项目等项目已签订投资合同。
（七）狠抓机关内部建设，提升集聚区整体形象
一是扎实开展创先争优活动。深入开展以“立足岗位做贡献、创先争优当先锋”为主题的系列活动，切实做好了“三抓、四为、五结合”，“三抓”即抓理论学习，提高干部素质，抓制度建设，强化机关内部管理，抓创建活动，营造浓厚氛围；“四为”即努力为投资客商搞好服务，努力为项目建设搞好服务，努力为企业做大做强搞好服务，努力为优化发展环境搞好服务；“五结合”即把创先争优活动与提高业务水平相结合，与改进工作作风、提高工作效率相结合，与党风廉政建设相结合，与当前重点工作相结合，与年终目标考核相结合。通过创先争优活动的开展，工作人员素质明显提高，工作作风明显转变，服务质量明显改善，奋勇争先、乐于奉献的良好氛围已经形成。二是深入开展加强廉政风险防控规范权力运行机制建设活动。严格按照县纪委的安排部署和实施方案，按时完成了第一阶段动员部署、积极推进方面的各项工作，制定了工作方案，成立了领导小组，并明确专人负责。三是学习借鉴外地发展经验。采取走出去、请进来的办法，虚心学习外地好的经验和做法，于4月20日组织人员赴汝阳县产业集聚区参观学习，通过参观学习，使大家解放了思想、开阔了眼界、看到了差距、找到了动力。
二、存在问题
（一）土地问题：由于集聚区入驻项目数量的增加和企业规模的不断扩大，土地问题已成为制约集聚区发展的瓶颈。
（二）资金问题：由于集聚区内基础设施还不完善，建设任务仍很繁重，建设所需资金缺口还很大。
三、下半年工作安排
（一）工作思路
以科学发展观统揽工作全局，深入贯彻落实省九次党代会、市十次党代会及县委十一届一次、二次全会精神，按照省、市关于产业集聚区发展的要求，深度解放思想，深度加快发展，坚持以人为本、产城融合，紧紧围绕产业集聚区主导产业，强力实施“一争创五突出两加快”工作机制，“一争创”即争创全省先进产业集聚区；“五突出”即突出基础设施建设、突出项目建设、突出招商引资、突出服务环境、突出作风转变；“两加快”即加快产业集聚区发展建设、加快我县工业经济振兴步伐。
（二）工作目标
下半年，产业集聚区计划入驻企业15家，达到90家；营业收入实现100亿元，实现利税8.2亿元；新增从业人员0.3万人，达到3万人；集聚区总投资50亿元，其中基础设施投资8亿元；产业集聚区建成区面积达到10.88平方公里。
（三）工作措施
1、突出基础设施建设，进一步拉大集聚区发展框架
一是多方筹措资金，加强集聚区内路网建设，计划开工建设人民路西延、建设路西延及经一路工程；二是加快陶瓷创意产业园建设，进一步丰富产品种类，优化产品结构，争创全省新型工业化示范集聚区；三是完善集聚区服务设施和功能配置，以便更好的为企业服务；四是加快生活配套服务设施建设，进一步增强集聚区的人口集聚能力；五是建成xx县陶瓷制品研发试验检测综合服务中心，为陶瓷企业提供信息咨询、技术创新及研发、职工技能培训等服务，推进陶瓷产业优化升级，促进陶瓷产品质量提升，优化陶瓷产业发展结构，为加快“中原瓷都”建设服务。
2、突出重点项目建设，进一步加快项目建设进度
一是抓好协和生物科技园、翔宇智能康复设备、飞翔电梯、医用敷料等重点项目建设，力争年内建成投产，同时，加快丰辉型材二期、盖克制药等在建项目建设进度，确保项目早建设、早投产、早见效；二是抓好在谈项目的签约、落地，切实做好中原xx农副产品集散中心、中原老年疗养中心、华润集团医药物流及华润万家商贸广场等项目的服务工作，确保项目按期开工建设；四是抓好项目异地迁建工作，切实为鲁阳纺织、华美机械、义盛福包装三个项目异地迁建搞好服务。
3、突出招商引资，进一步加大招商引资工作力度
一是积极参加省、市组织的产业集聚区招商活动，派出得力人员开展驻地招商活动，大力宣传、推介xx；二是依托现有的产业基础和优势，大力实施产业招商，加快我县由资源大县向产业化强县转变的步伐。三是加大攻关力度，在广泛获取招商信息的基础上，有针对性的开展招商活动，把那些有投资意向、对xx印象好的投资客商作为重点攻关对象，力争使一批重点项目落户产业集聚区。
4、突出服务环境，进一步加强对企服务
一是制定出台文件，实现对企服务承诺制，对重点项目、企业实行服务承诺，并聘请社会监督员进行监督落实；二是定期召开企业负责人座谈会，征求企业的意见和建议；三是强化制度管理，制定一系列对企服务制度，使入驻项目享受全程无偿优质服务，为项目建设、企业发展创造宽松的发展环境。
5、突出作风转变，进一步强化机关内部管理
一是强化理论学习，全面提高工作人员的业务素质和政治理论水平，以纪律作风整顿活动为契机，全面加强机关干部的理论学习，系统学习上级文件精神和有关政策，聘请县委党校讲师和市里的专家前来授课，做到学有所获、学有所进；二是外出参观学习，下半年计划组织机关人员到全省“十强产业集聚区”和“十快产业集聚区”进行参观学习，学习外地好的经验和做法，通过外出参观，开阔眼界，查找不足，看到差距，寻找动力；三是加强内部管理，以创先争优活动为载体，深入开展“立足岗位做贡献、创先争优当先锋”、“我为集聚区发展献一计”、“共为企业发展献良策”等活动，在活动组织上，精心安排，扎实运作，确保活动取得实实在在的效果；四是深入开展文明单位创建活动，评选文明科室、卫生科室，美化工作环境，规范个人言行，时刻注意产业集聚区的形象，通过文明单位的创建，向全社会展示产业集聚区的活力和风采。
（编辑：华华）
