xxxx年，在市委市政府和上级部门的正确领导下，我局紧紧围绕经信工作重点，牢牢把握“创新强工、节能降耗、两化融合、科学发展”这一主题，着力稳增长，调结构，促转型，基本完成了各项主要经济指标任务。回顾总结xxxx年度经信工作，我市经济增速虽然较去年有所回落，但回落态势逐渐缓和，主导行业发展稳定，投资快速增长，节能降耗压力减小，增长质量不断提高。深入分析当前面临的国内外经济形势，我市工业经济运行的内外部环境依然复杂严峻，各种制约因素和挑战仍然持续，工业生产增速逐月回落，企业效益下滑明显，重点行业回升乏力。xxxx年，我局将进一步理清思路、明确任务、落实责任，扎实有效地推进产业转型升级，振兴实体经济，打造省级工业强市，促进工业经济持续健康较快发展。
一、xxxx年我市工业经济运行态势
（一）工业生产低位运行
xxxx年，我市实现工业总产值1434.2亿元，同比下降2.9%，增幅去年同期回落19个百分点。其中完成规上工业总产值1034.55亿元，同比下降4.0%，增幅比去年同期回落20.1个百分点，比今年前三季度上升4.2个百分点。从企业规模看，1-11月，我市规上大中型企业完成产值545.96亿元，同比下降1.7%，小型企业产值完成367.56亿元，同比下降9.8%，小型企业回落幅度大于大中型企业。
（二）工业性投资力度不断加大
xxxx年，我市工业性投资继续保持去年快速增长的态势，限上工业性投资完成108.2亿元，同比增长50%，增幅比去年同期上升35.2个百分点，其中技改投资完成69.1亿元，同比增长143%，超额完成年度任务。完成总量居温州第一, 增长率排温州第二（洞头第一），排省内17个强县市首位。完成工业供地74宗，866亩，按温州800亩任务计算累计完成率108.25%，按乐清任务1607亩计算累计完成率为53.89%；已完成项目评估126个，全市已供地未开工项目89个，推进开工74个，开工率达83.15%；剩余未开工项目主要集中在开发区、柳市、石帆、天成。xxxx年我市技改项目备案达181项，比去年同期增加64项，计划总投资31.26亿元，同比下降16.39%。
（三）节能降耗工作扎实推进
xxxx年我市实施能耗和能源消费总量“双控”管理，单位GDP综合能耗下降6%，居温州全市第一名。xxxx年，我市全社会用电量45.64亿千瓦时，同比增长1%，增幅比去年同期回落12.5个百分点。工业用电量27.4亿千瓦时，同比下降5.8%，增幅比去年同期回落19个百分点。城乡居民生活用电量达到12.19亿千瓦时，同比增长12.4%。增幅比去年同期上升0.1个百分点。
去年，我市工业经济运行面临的主要问题包括：一是工业性投资动力不足。xxxx年，我市工业性投资圆满完成全年任务，但仍然存在很多问题。工业性投资结构有待优化，重大优质项目偏少。同时在实体经济仍未见明显好转的情况下，企业普遍对工业性投资持谨慎态度，积极性不高。而工业性项目推进难、政策处理难度大、工业用地出让不足等老问题依然存在。我市工业性投资在今年任务完成的情况下，明年要完成限上工业性投资150亿元的任务，仍面临困难状况。二是企业生产经营困难突出。企业用工、融资、流通和环境等生产成本上升，企业生产经营难度未见缓解，经济效益继续下滑。1-11月企业主营业务成本达到758.76亿元，占主营业务收入83.53%。销售费用、管理费用和财务费用三项费用达到95.05亿元，同比增长7.2%。企业效益总体下滑明显，亏损企业亏损额继续增加。1-11月我市企业实现利润总额54.05亿元，同比下降1%；亏损总额达到4.07亿元，同比增长97.5%。三是市场需求不足约束加剧。今年以来，外需和消费需求制约日益显现，成为制约我市经济增长的重要因素。出口增速回落压力不减。xxxx年我市外贸进出口总额为23.27亿美元，同比下降3%，增幅比去年同期回落30.9个百分点；其中出口20.3亿美元，同比下降8.42%，增幅比去年同期回落31.95个百分点；进口2.97亿美元，同比增长11.5%，增速比今年前三季度回落51.9个百分点。xxxx年，规模以上工业销售产值1005.21亿元，同比下降4.3%，增速分别比去年同期和前三季度回落21.4和3.3个百分点。
二、总结回顾xxxx年经信工作
xxxx年，我市工业经济运行的内外部环境依然复杂严峻，各种制约因素和挑战仍然持续，工业生产增速逐月回落。但也存在一些积极向好的因素，工业性投资保持较快增长，节能降耗工作扎实推进，两化融合工作有序开展等。具体就职能工作、国有企业管理、党风廉政建设总结如下：
（一）破难攻坚，全心全意服务工业企业
1、千方百计抓好工业性投资工作。一是抓工业投资。一是抓工业投资。xxxx年，我市完成限上工业性投资100.42亿元，同比增长58.5%，超额完成全年任务，完成总量居温州第一, 增长率排温州第二（洞头第一）、增速排省内17个强县市首位。完成工业和园区建设投资125.46亿元，累计完成104.55%。二是抓项目推进。xxxx年, 全市已供地未开工项目89个，推进开工74个，开工率达83.15%（年度任务为80%）。进一步完善项目库建设，疏理和对接了一批增加容积率的扩建项目，加快手续办理，督促企业尽快实现投资。加快完成申报用地的项目评估，目前已完成评估126个。促进工业用地出让74宗，共866亩。三是抓技术改造。帮助企业申报国家级、省级企业技术中心，通过国家级企业技术中心评定1家（天正）、组织上报省级企业技术中心2家（固力发、万控）、通过温州市企业技术中心评定9家；引导企业加大技改投入，共受理立项技改项目180个，省级新产品立项41个，完成省级新产品鉴定25个，共下达奖励资金约3000万；做好投资统计工作，全市共梳理上报技改项目620项，完成投资69.1亿。
今年受土地资源稀缺、工业项目政策处理难、项目融资压力大、企业主投资信心不足等因素影响，我市工业性投资和工业项目建设工作压力空前，任务繁重，全局上下紧紧围绕目标任务，通过政策宣传、业务培训、日常督导等方式，强化对各镇街、企业的引导和服务，全年超额完成了温州对我市年度工业性投资考核任务。
2、全力以赴创建省级工业强市。乐清市作为温州市唯一申报省工业强市创建的县（市、区），成立了乐清市工业强市建设工作领导小组，市政府批准设立了全额事业单位乐清市工业强市工作领导小组办公室，并召开全市创建省级工业强市暨工业企业服务月活动千人动员大会。同时，制定出台系列政策措施，乐清市委乐清市人民政府出台《关于加快建设省级工业强市的决定》和《关于加快建设省级工业强市的实施意见》，审议通过《乐清市工业强市建设规划》。10月12日，浙江省政府办公厅公布了工业强县（市、区）建设试点名单，乐清市成为首批20个县（市、区）试点之一，创建工作取得了阶段性成绩。同时，积极开展电气工业设计基地、企业研究院、青年科学家计划等项目建设。xxxx年，在认真贯彻落实以工业强市建设为统领，全面“稳增长、调结构、促转型、增后劲”等一系列工作部署中，我市把稳增长放在了更加重要的位置，坚定信心、逆势奋进、干在实处，被评为“xxxx年度全省经济和信息化工作先进县（市、区）”。
3、有序推进“亩产论英雄”专项行动。以“亩产论英雄”为核心，认真开展振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，以“招商引资振兴实体经济百日攻坚”形式深入推进，振兴实体经济。xxxx年，帮扶亩均效益最低企业240家，累计完成150%；新增市场主体15342家，累计完成122.74%；新增可供安排的人才专项住房6480平方米，累计完成108%；已完成企业申报高新技术企业18家；新建科技企业孵化器启动任务数6万平方米，累计完成100%。今年以来我局及时动员部署，不断加大政策支持和宣传力度，对企业进行分类管理，狠抓工作进度。通过一系列卓有成效的工作措施，形成了全市工业企业以亩产论英雄，引导企业投资实体经济的良好氛围。
4、多项举措推进工业企业服务。牵头组织工业企业服务月活动，制定《乐清市“工业企业服务月”活动实施方案》（乐委办发〔xxxx〕42号），围绕“稳步推进工业园区建设、强力推进工业项目建设、全面优化建设环境、狠抓工业性投资上报工作、努力改善外贸发展环境”等五个方面，对全市313个重点工业项目实行一人一企、一企一策的方式进行帮扶，9个专项服务组和313名后备干部深入企业开展送信心帮渡难关、送政策帮释疑惑、送服务帮解难题、送资金帮强素质、送平安帮树新风等“五送五帮”活动。通过全市上下的共同努力，较好地完成了活动预期目标，取得了一定成绩。xxxx年，各专项服务组、后备干部和相关单位梳理问题649个，实际已经协调解决问题387个（包括上交市里协调解决的问题），其中在一线解决问题259个，上报领导小组办公室向相关镇（街道）有关部门督办的问题390个。各专项服务组累计召开专题座谈会69场次，帮助企业解决融资4118余万元，建立为企业服务长效机制7项，帮助企业争取各类补助资金1500余万元。
同时，深入开展“进千企解难题”活动和“百日扶工解千难”活动。我局成立的七个“进村入企”大走访活动小组，累计走访调研企业144家，召开专题座谈会12场，发放调查表150份，已有效回收120份，汇总企业发展中碰到的问题和困难83项，帮助协调解决的问题61个，目前已经累计为企业提供咨询服务27次，帮助企业落实融资5932.2万元。组织开展“百条扶工政策大宣讲”活动，把各涉企部门梳理出的100条重点扶工政策汇编成册，送到企业、宣传到人。通过活动开展，进一步营造了振兴实体经济和政企联动、合力扶工的良好氛围。
5、全面维护金融稳定工作。作为企业风险处置办理系统，牵头开展企业应急处理工作。积极向市委、市政府报告相关工作，提出处理建议和对策建议。积极协调和帮助企业，切实为企业帮扶提供政策指导和措施保障。启动我市企业应急专项资金管理办法的运作，设立2亿元应急转贷专项资金，资金到账为1.5亿元。xxxx年，共为53家企业办理应急转贷207笔，累计总额15.49亿元。邮政储蓄银行乐清市支行、乐清农村合作银行和乐清联合村镇银行、建设银行乐清支行等4家金融机构具体的风险补偿资金项目报省中小企业局审核通过，获得47.1万元的资金补助。组织乐清市的众志担保、华正担保、天安担保、诚汇担保等四家担保企业通过年检工作；农信担保公司成为我市第五家融资性担保公司。
6、扎实推进节能“双控”工作。xxxx年我市实施能耗和能源消费总量“双控”管理，单位GDP综合能耗下降6%，居温州全市第一名。xxxx年，我市全社会用电量45.64亿千瓦时，同比增长1%，增幅比去年同期回落12.5个百分点。积极开展清洁生产和绿色企业创建活动，今年完成创建3家绿色企业和24家清洁生产企业审核工作。确定xxxx年度重点用能单位名单，组织150余名重点用能单位能管员和镇（街道）能源监管员进行培训。完成16家重点用能单位能源监察工作；加强对重点用能企业的动态监察工作，逐月监测企业能耗情况，对不降反升的企业及时进行查找原因并给予通报。落实固定资产投资项目节能评估和审查工作，对4个项目落实了节能审查，对30多个项目进行了节能备案登记。修订完善《xxxx年镇、街道节能降耗目标责任考核办法》。加强淘汰落后产能力度，完成“十二五”淘汰落后产能发展规划会审工作。
7、全面铺开信息化工作。一是抓政策引导。积极发挥政策激励导向作用，制定了《关于促进工业经济又好又快发展的若干意见（下称工业50条）第十二条加快企业信息化建设的实施细则》，对被评为省级、温州市级、乐清市级信息化建设示范或试点企业的分别给予15万元、10万元、5万元奖励。同时，对我市300多家企业信息化建设情况开展调查摸底。二是抓平台建设。推进产业信息服务平台建设，为电气产业集群打造好第三方电子商务服务平台。中国百方网的“面向电气产业集群的电子商务平台”项目，已列入省信息服务业发展专项计划，总投入500万元，省补助40万元。推进电气产业物联网公共服务平台建设。浙江天地人科技有限公司的“应用物联网技术的用户侧电气系统控制中心”项目，列入了省信息服务业发展专项计划，总投入380万元，省补助40万元，目前已完成企业试点，正逐步在乐清市电气产业集群推广使用。并积极着手构建电气产业集群云计算平台。三是抓示范推广。开展企业信息化建设示范试点系列评选活动，评选了浙江正泰电器股份有限公司等10家企业为乐清市信息化建设示范企业，市固力发集团有限公司等4家企业被评为温州市“两化”融合示范企业，浙江正泰建筑电器有限公司被评为温州市“两化”融合示范项目，组织我市4家企业申报省工业企业信息化示范试点。召开了浙江省产业集群“两化”深度融合服务年活动暨电气行业“两化”深度融合交流会，省、温州各县市及乐清市各镇（街道）、明星企业等300参加，对8家温州“两化”融合示范企业和10家乐清市信息化建设示范企业进行了表彰和授牌。同时推广了一批信息应用解决方案，宣传了一批信息化应用典型案例，为电气产业集群“两化”深度融合及企业转型升级开拓了崭新的视角，获得省经信委的高度肯定。信息化工作居于温州市前列。
（二）进一步加强国有企业监管工作
以稳定为主，努力做好国有资产的保值增值，努力实现企业的正常运转。一是抓生产谋发展。对正常生产经营的国有企业全力支持企业开展自主经营，引导企业进一步完善规范内部机制，激活企业加大投入、加快发展的内在活力。对生产困难和停产的企业，则协调有关部门采取多种方式盘活用好现有资产，保障职工的正常生活、维护职工基本利益，使企业形势保持稳定。二是抓安全保平安。切实做好国有企业的安全生产监督和检查，特别是民爆器材和危险化学品等仓库以及销售等环节的管理工作。与市公安局联合制定《乐清市民用爆炸物品行业“打非治违”专项行动实施方案》，督促有关部门和单位落实专项行动，确保民用爆炸物品行业生产经营的安全。三是抓综治促稳定。坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”工作方针，认真落实维稳、调解、治保、计划生育、信访等工作。成功化解军转干部赴省、部分精减退职人员群体上访，确保了党的十八等重大活动期间无上访事件。四是抓慰问暖人心。积极开展送温暖活动，把党和政府的关爱送到基层，春节前对系统内生活困难职工进行慰问，上报市总工会困难职工35人，每人500元，就业处困难人员90余人，每人1000元。
（三）进一步做好党建工作和反腐倡廉工作
xxxx年，局党委以“分类定级、创先争优”为主题，不断增强各党组织凝聚力，战斗力和创造力。一是扎实推进基层组织建设年建设。围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，全面做好基层组织建设年活动。开展进村入企活动，班子领导走访农村2个，农户10户，企业161家，反馈问题89个，找出整改措施66项。开展分类定级，进行星级管理。评定为“好”等级党组织12个，占21%，；较好41个，占73%；一般3个，占6%。雁荡山啤酒有限公司党委、印刷厂党支部、营销员协会党支部申报五星级党组织。二是加强基层组织和党员队伍建设。加强对下属党组织换届选举工作领导。共顺利完成个6党支部换届选举工作。深入开展两新组织党组织全覆盖工作，新建乐清市五金工具行业协会党支部、乐清市服装协会党支部、乐清市包装印刷行业协会党支部等3个新社会组织党支部，全面实现13个行业协会两新党组织全覆盖。xxxx年，我局发展入党积极分子23名，发展党员19名，转正预备党员3名。建立入党积极分子人才库，入库对象41人。三是建立健全党内关怀机制。积极做好贫病职工、困难离退休干部、建国前老党员等慰问工作。在春节、七一、重阳前夕慰问了雁湖乡7位建国前老党员。重阳节组织局机关离退休老干部赴雁荡山啤酒有限公司考察，并召开座谈会，听取老干部的意见和建议。四是不断加强党风廉政建设。完善机关纪委建设，严格督促干部廉洁自律，推进惩防体系构建。局班子始终把加强制度建设作为党风廉政建设的基础性工作来抓，不断完善考勤制度、考核奖惩制度，规范会议制度，修订了公务接待、财务管理、请销假制度等机关制度。我局时刻把人民利益放在第一位，随时接受上级部门和群众的监督，树立履职尽责、秉公用权、依法办事、廉洁自律的良好形象。xxxx年，我局各类信访案件结案率达100%，做到了件件有落实，事事有回音。
三、全力以赴抓好xxxx年经济和信息化工作
xxxx年是全面实施“十二五”规划、推进工业经济转型升级的关键一年。我局将认真贯彻落实党的十八大精神，围绕市委市政府“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”战略目标，牢牢把握“稳中求进”总基调，把“稳增长、促投资、调结构、优环境”作为首要任务，加快转型升级和结构调整步伐，权力打造省级工业强市。主要目标包括：一是推进省级工业强市创建试点工作，按照创建强市评价指标体系积极引导产业结构调整和企业转型升级，建设电气工业设计基地和大企业研究院；二是确保工业增加值达8%左右，工业总产值达8%左右，其中规上增长6%左右，力争实现工业园区建设182亿元，确保完成限上投资145亿元，技术改造投资70亿元以上；三是开展振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，建立完善企业综合评价和分类管理机制，实现产业转型升级和结构优化；四是开展“进千企解难题”活动，帮助帮扶企业100家实现提升或淘汰；做好服务企业，确保金融形势稳定；五是抓好工业建设项目推进和对接落地，抓好201家企业项目续建工作，确保89个未开工项目开工率达80%以上，力争新增工业用地2000亩；六是科学推动“两化”融合进程，努力把电气产业集群建设成为全国有较大影响的“两化”深度融合示范试验区；七是完成上级下达综合能耗和单位GDP能耗指标“双控”目标。为此，今后一段时间，我们主要抓好以下八方面工作。
（一）以创建省级工业强市为主抓手，全盘规划工业经济工作
按照《乐清市工业强市建设规划》，推进四大服务平台、推进四大积聚区、实施四大工程、落实四大抓手的“四个四”重点工程建设，进一步分解年度计划和责任分工，制定详细的年度工作计划及进度。并做好迎接省政府xxxx年4月份对我市工业强市建设的5个方面19项指标的综合评价，争取在全省20个工业强县（市、区）的排名升位。
一是着手进行电气工业设计基地、企业研究院、青年科学家计划等项目建设。按照规划要求，以企业化运作方式，由电气行业龙头企业、现有电气企业设计研发中心、渠道商和著名设计院校共同投资组建，负责具体开发、建设、运营及管理，全面建成集工业电气、新材料等研究开发设计以及产品检测、科技创新服务等一体的电气工业设计公共服务基地，提升中小企业产品附加值和市场竞争力。重点培育大企业研究院，明确企业研究院相关扶持政策，由经信局、财政局、科技局牵头协调，确定了正泰低压智能电器研究院建设的基础上，再筹建1家大企业研究院。
二是全面启动省级工业强镇（区）建设试点工作。按照省里xxxx年工业强镇（区）建设试点的工作安排，按照创建要求，实施年度创建方案，制定切实可行的创建目标，分解任务，制定工业强镇（区）相关扶持政策，出台《工业强镇（区）建设及考核方案》，确定柳市、北白象、虹桥、经济开发区为创建对象，编制与《乐清市工业强市建设规划》相衔接的《工业强镇（区）建设规划》。加快推进电工电气产业转型升级示范区和乐清湾港区新型临港集聚区建设，发挥对其他块状经济引领示范作用。
三是加强经济运行分析。加强对各类工业经济指标的日常监测工作，包括重点工业企业、工业园区、产业集群发展等，及时总结我市工业经济发展现状，分析我市工业经济发展遇到的问题，为市政府出台相关政策提供思路和建议。同时，加大各级扶工政策的宣传力度。对近两年省、温州以及乐清市出台实施的各类扶工政策进行汇总、解读和宣传，让广大工业企业了解政府强工兴贸的决心和力度，更好地利用和享受扶工政策的优惠。继续办好《工业经济信息》。
（二）以工业性投资为“牛鼻子”，着力扩大工业有效投资
紧抓工业性投资“牛鼻子”，带动全市工业经济大投资大发展，重点是打好三个攻坚战。一是抓任务分配，打好全年度投资攻坚战。根据市委市政府全年固定资产投资任务计划安排，以及各镇街工业用地项目和工业产值比例，并分解至各镇街，力争全年限额以上工业性投资达到145亿元。二是抓项目对接落地，打好扩量提质攻坚战。开展工业项目专项督查、工业企业服务年等活动，推进重大产业项目开工建设，督促在建项目按计划竣工投产，重点往年已供地未开工项目。加强与土地局做好对接工作，谋划好工业用地出让计划，安排好各类签约、招商引资项目落地的前期准备工作，做好用地项目评估工作。进一步完善工业项目库的建设，梳理一批发展前景好、科技含量较高的成长型中小企业投资项目，推荐给各功能区、开发区，促进一批优质项目落地。三是抓技术改造，打好项目增效攻坚战。制订扶工兴贸新举措，统一汇编各级优惠政策，积极加强宣传工作，引导企业加大“零土地”技改的投资力度。做好国家、省、市级技术改造专项资金的申报工作，着重抓住国家第二次较大规模支持企业技术改造的机遇，组织实施第二次省级重大工业技术改造项目，重点推进180项转型升级项目，确保完成技术改造投资70亿元。会同财政局进一步简化并规范我市本级各类专项资金补助项目申报和验收工作。组织实施工业新产品备案50项以上。加强技术中心建设，确保培育省级、温州市级企业技术中心5家以上。四是抓工业用地保障，打好土地开发攻坚战。通过领导挂钩联系、工业用地督查、强化排名通报等措施，引导督促各地将建设用地指标向工业倾斜，配合国土部门，加快推进已完成评估的工业用地招拍挂工作，力争全年新增工业用地2000亩。
（三）以服务企业为中心，做到中小企业工作出亮点
1、以今年开展的进千企解难题、工业企业服务年等活动为契机，健全服务企业长效机制，依托“工业企业服务年”活动载体，在领导联系企业、部门服务企业制度的基础上，进一步做好推进项目、服务企业的工作。
2、做好“百日专项行动”行动，加强沟通协作。按照《乐清市风险企业帮扶和银行不良贷款化解百日专项行动方案》文件精神，启动各工作组进入常态化运作，将任务细化，明确工作分工，做到各项工作齐头并进，积极配合各工作组开展风险企业排摸、企业帮扶工作，继续做好风险企业和不良贷款的处置工作，加快现有风险企业和不良贷款的处置化解工作，维护我市经济金融稳定。
3、进一步做好企业培育。加强对百龙企业的培育工作，抓好“一企一策” 的制定与落实。以“百千万”中小企业成长计划为抓手，促进中小企业创业创新，在乐清的中小企业中推广使用中小企业运行监测平台，初步建立运行监测体系，建立优质中小企业库，积极将其纳入省、市财政扶持发展专项资金范围，鼓励一批优质的有技术含量的中小企业与资本市场对接融资，争取每年实现10家规模以上企业成长为中型企业，实现30家规模以下微小企业成长为规模以上企业，重点培育初创型小企业实现成功创业。
4、实施管理提升工程。与行业协会和地方企业间形成良好的沟通交流，深入了解辖区企业的发展情况，进一步加大对行业龙头企业培育力度，通过推进现代企业制度和实施精细化管理工作，充分发挥其在本行业中的引领作用，带领行业中的其他企业提高管理水平，促进加速发展。
5、继续做好应急转贷资金工作。为有需求的企业提供帮助，进一步推进应急转贷资金工作的规范化、常态化；加快金融产品多元化步伐，努力缓解中小企业融资难问题。利用好省、温州市及市本级中小企业集合票据、债券发行平台，推荐优秀中小企业积极参与，探索企业从市场直接融资新渠道。继续推进市中小企业信用专项贷款工作，组织开展银企对接，引导金融机构扩大中小企业融资贷款规模。同时，进一步规范融资性担保机构管理工作。通过对融资性担保机构的规范管理，强化日常监管和指导工作，规范融资性担保机构经营行为，积极推进银保合作，牵头组建政策性融资担保公司，为中小企业提供贷款担保，多渠道缓解中小企业融资难问题。
6、进一步强化实施人才素质提升工程。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，利用经信论坛平台聘请企业管理方面的专家、学者来我市，为企业负责人及其经营管理人员做专题报告，为企业诊断、把脉，提出科学、建设性的指导意见。继续开展企业家培训，进一步扩大培训面,提高培训工作针对性和实效性，推进政府、企业、院校的深度合作，加快我市产业转型升级步伐。积极争取政策支持，努力实现每两年对全市所有明星企业的高管进行一次培训的目标。
7、推动行业开展整合重组。推进企业联合兼并重组，坚持由行业协会牵头，通过加强指导，推进企业联合兼并，促进企业强强联合，增强整体抵御风险的能力，发挥规模效益。加大对行业整合重组情况的跟踪，加强政策指导，加大宣传报道力度，形成示范效应，适时推进有关行业的整合重组。鼓励有条件的企业引入风险投资，实施资产重组、挂大靠强、强强联合，实现跨越发展。
（四）以“七个一批”节能行动为重点，力争节能降耗求突破
在节能降耗空间不断缩小的情况下，力求工作有突破。依法实施单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”管理，完善节能机制与政策体系，严格执行能评审查制度，着力实施“七个一批”节能行动计划，切实加强重点领域的监管，推动节能技术研发和推广应用，以确保完成年度和“十二五”节能降耗目标任务。
1、强化节能目标责任考核。分解任务责任到位，将任务分解到各镇、街道和重点用能单位，严格实行目标责任考核。完善能源统计体系。在抓好工业能源统计的基础上，建立完善一产、三产的能源消耗统计工作，加大对重点用能单位的能源动态监管工作，及时掌握企业用能情况。
2、依法实施节能评估审查制度，把好固定资产投资项目“入口”关。根据《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《乐清市人民政府办公室关于做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》有关规定，严格落实固定资产投资项目节能能评和竣工投产后的能耗评价。
3、加强有序用电工作，确保“双控”指标落到实处。按照“有保有压、区别对待”的原则，根据全市用电指标情况和区域电网负荷情况，进一步研究制定科学合理的有序用电工作方案，将有限的电力资源发挥最大效率。
4、着力实施“七个一批”节能行动。一是组织一批循环经济示范项目，抓好重点用能企业开展清洁生产审核试点，努力扩大清洁生产覆盖面，计划完成15家以上企业开展清洁生产审核。二是组织推广一批节能新技术、新产品。三是利用差别电价、惩罚性电价等多种措施，加快淘汰一批高能耗、高污染的落后产能，完成年度目标计划任务。四是完成一批重点用能单位能源监察工作，计划完成10家。五是组织一批重点用能单位能管员和镇、街道能源监管员培训。六是鼓励引导企业实施一批节能降耗重点技改项目。七是落实一批固定资产投资项目实施节能评估和审查工作。
5、大力推进非工业领域节能。实现节能工作从工业等重点领域向建筑、交通运输、商用及民用节能等社会各领域的深化推进，通过严格执行能耗限额标准、拓展能效对标活动。强化非工业领域节能目标考核制度，督促商贸服务业、公共机构、建筑、交通部门量化、细化各自领域节能工作。启动一批非工领域节能示范工程。落实《公共机构节能条例》，加强公共机构节能，切实提高公共机构能源利用效率，形成节约型公共机构的长效机制。推动新建建筑严格执行节能标准，加快既有建筑节能改造。提高汽车燃油经济性标准，发展节能型综合交通运输体系。
6、深入开展节能宣传。充分利用新闻媒体的舆论平台，大力宣传国家、省和市委、市政府出台的有关节能降耗工作方针政策，深入宣传贯彻《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》，大力宣传我市经济社会发展面临的能源形势和节能目标任务完成情况、采取的措施及先进典型，揭露、曝光严重浪费能源的行为和节能违法典型案件，不断增强公众的节能自觉性与相互监督意识，大力倡导低碳的生产方式、消费模式和生活方式，强化全民节能意识，着力营造全民节能降耗的良好社会氛围。
（五）以“两化融合”为核心，进一步夯实信息产业基础
信息产业是我局工作的一个新方向、新重点。在xxxx年基本全面铺开的基础上，xxxx年要进一步摸清底子，确定发展方向，制定相应政策和规划，加快4G网络建设，创建“智慧城市”，推进两化深度融合工作。一是进一步理顺信息化管理体制。建立和健全市信息办日常运行机制，明确部门分工，开展面上工作，理顺政府投资信息化建设项目管理体制。二是进一步加大政策扶持力度。加大对“两化”深度融合项目的政策支持力度，特别是对企业采用信息技术实现产品研发设计智能化、生产过程自动化、工业产品数字化、经营管理信息化、市场营销电子化的重大建设项目，及信息化公共服务平台建设项目，降低门槛，扩大范围，提高奖励标准。三是进一步加强服务引导。围绕《乐清市电气产业“两化”深度融合试验区建设实施方案》，进一步加大“两化”深度融合政策宣传力度，及时总结推广示范企业和项目的先进经验和做法，通过召开现场会、新闻宣传、培训交流、方案推广等形式，引导全社会参与“两化”深度融合。同时，加快推进信息化综合服务平台建设，加速推广天地人科技有限公司物联网技术在电气集群的应用，抓紧提升中国百方网信息化服务功能，尽快完善电气集群云计算平台方案；积极筹建乐清市信息化促进会，聘请有企业信息化经验的专家、学者及企业管理者，成立信息化专家指导委员会，为“两化”深度融合提供咨询和决策支持；大力培育信息化社会中介组织、服务咨询机构，为“两化”深度融合提供专业的全方位服务。
（六）以安全稳定为前提，努力走好国企创新发展新路子
一是做好国企领导班子建设。加强国企领导班子的经营能力培训，加强国企领导班子反腐倡廉建设，做好国企第二梯队干部培训工作，加强后备干部队伍建设。二是扶持国企自主生产。对正常生产经营的国有企业全力支持企业开展自主经营，引导企业进一步完善规范内部机制，激活企业加大投入、加快发展的内在活力。对生产困难和停产的企业，则帮助协调有关部门采取多种方式盘活用好现有资产，保障职工的正常生活、维护职工基本利益，使企业形势保持稳定。三要做好国有企业安全生产工作。做好安全培训、复训工作，强化安全生产意识，推动安全责任落实，强化监督管理，深化安全生产专项治理行动，切实做好17家国有企业的安全生产监督和检查，特别是民爆器材和危险化学品等仓库以及销售等环节的管理工作，推进安全指标准备化建设，力争使具备条件的8家企业通过安全标准化达标工作。四要做好维稳信访工作。加强不稳定因素排查力度，保持畅通的沟通渠道，通过疏通、引导的方式，消除矛盾冲突，创造和谐稳定的环境。五要主动关心职工生产生活，解决其实际困难。六要创新思路，支持国有企业转业转产。帮助有条件的国有企业“退二进三”，也可以借我市大力发展生产性服务业、文化产业的东风，走出一条全新的发展道路。七要做好资产保值增值。做好财产登记，提高租金，提高收益，增产增收。
（七）以“六型机关”创建为引领，进一步加强机关建设
一是抓学习促提高。以“六型机关”、“文明机关”“、四好科室”创建和互学互比、五大项目为契机，加强局机关干部学习，特别是经济管理、公司法、法律知识等学习，提高服务工业经济工作水平。二是抓制度促完善。以提高为重点，抓好机关各项制度健全完善，进一步强我局机关管理。结合我局实际，完善《经济和信息化局机关工作制度汇编》等工作制度，加快建立完善办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系。三是抓班子促和谐。抓班子，打造“以和为贵”的领导集体。局党委要进一步完善民主集中制，充分发挥班子成员的积极性、创造性。重大问题、重大经费开支等问题提交班子集体讨论研究，不断完善议事规则，规范决策程序，健全集体领导和个人分工相结合的制度。调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性。干部职工事业同心、目标同向、工作同步，形成一种勇于实践、敢于创新、争光创优的良好氛围。
（八）以争创一流为宗旨，加强党的科学化水平建设
一是党委自身建设争一流。按照“三个代表”重要思想的要求，贯彻落实科学发展观，坚持求真务实的工作风，严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定，科学民主决策，坚持把党务公开与加强民主管理结合起来。增进班子团结，增强领导班子凝聚力、向心力，充分发挥党委的领导作用和党支部的战斗堡垒作用。二是党员队伍建设争一流。抓好党员的教育管理工作，坚持标准，严格把关，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的考察、培养和教育。把抓做好发展党员工作，加强对入党积极分子、发展对象和预备党员的考察、培养和教育。把抓好队伍建设作为党建的关键要素，坚持把党的组织建设作为关键环节来抓，不断提高思想理论水平和党务工作水平，提高党组织的整体效能。三是基层党组织建设争一流。把“学理论、把方向、出思路、谋发展、建班子”作为基层党组织的中心任务，坚持用发展的眼光把党建工作放在企业发展的大局中把握，结合企业发展任务开展活动，结合企业发展实际抓落实，使党建工作与企业发展相互渗透，相互促进。
我市工业经济正处在转型升级、赶超发展的关键时期。我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步坚定信心、振奋精神、凝心聚力、争先创优，全面完成各项目标任务，振兴实体经济发展，为我市经济发展更上层楼而作出应有的贡献！
（编辑：华华）
