按照县委、县政府统一部署,我局扎实推进创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,严格按照县委、县政府部署和要求,结合城市管理工作实际,通过召开动员大会,开展学习教育、查摆问题、自我整改、严格问责、完善制度等方式,切实加强和改进干部职工作风建设,进一步提高办事效率和服务水平,努力创建全县作风建设模范单位,现将我局整治工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)高度重视,提高思想认识
按照上级关于要求,我局领导班子高度重视,行动迅速,把集中整治工作放到了重要位置,纳入了议事日程,作为当前的一项主要工作来抓,及时召开了局办公会,专题研究和讨论有关工作。一是成立机构。为保障作风整治工作的顺利进行,我局成立了由局长任组长,局领导班子成员任副组长,局属单位负责人任成员的整治工作领导小组。领导小组下设整治办公室,由综合秘书股股长同志任主任。二是制定方案。根据《县创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》文件精神,结合工作实际,制定下发了《县城市管理局创建作风建设模范单位暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》,并将整治内容细化分解,落实到局机关各股室、局属单位。由于组织健全,责任明确,主管领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门认真履行职能,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面,使我局的整治干部作风活动自查自纠阶段工作开展的扎扎实实,有条不紊。三是提高认识。通过学习教育,深刻认识开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动及对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改工作的重要意义,切实增强了开展活动的紧迫感和责任感,必须要从讲政治、讲大局的高度出发,端正思想认识,认真组织实施好活动。
(二)主动查摆,推进民主评议
根据统一部署,通过自我查摆和广泛征询社会各界意见两种方式,确保最大范围地获取意见建议,切实查摆出在城市管理工作中呈现出的各项突出问题。一是征求意见,开展自评自查。印发《县城市管理局整治干部作风活动征求意见函》及调查问卷共计120余份,分发给县直机关、企事业单位和广大干部群众,诚恳征求意见。同时印发了《城管局工作人员自评意见及领导评议意见表》,要求每个干部职工结合自己的工作职责,查找在工作作风、思想作风、工作纪律、精神状态等方面存在的问题,并制定切实可行的整改措施,明确整改时限。二是组织讨论、民主生活会,围绕干部职工的“庸、懒、散”、“假、浮、蛮”、“私、奢、贪”问题,广泛听取与会人员对干部工作作风的意见和建议,组织干部、职工深入开展批评和自我批评,并要求干部结合工作实际写出自查整改材料,并将其纳入年终考核。
(三)紧盯实际,加强队伍建设
一是结合工作实际整改。针对查找出的问题,研究制定详细的整改方案,进行“销号”整改,并加强对整改过程的跟踪问效,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。针对市民普通关注的城区环境问题,我局结合工作实际,重点对城区环境“脏、乱、堵”现象进行了集中整治,整治中,坚持“城管上水平、百姓得实惠”的目标,重点对店外店、乱设摊点、流动摊贩等行为依法依规进行整治清理,对道路两侧的非机动车辆乱停乱放行为进行了规范治理等。二是加强队伍建设与管理。深入研究并切实解决制约管理水平提升的内部体制问题,对系统内人、财、物等综合管理资源进行了有效整合;加强痕迹管理,建立并推行局领导轮值带班巡查制度,实行领导干部每日工作汇要制,深化目标管理与监督考评;将日常管理与绩效考核挂钩,严格兑现奖惩,切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣,促进工作人员在岗作为,认真履责,提高工作效能;加强党的建设,浓厚城管文化,作为推动城管事业发展的原动力,促进城市管理事业的蓬勃发展。三是坚持两个手抓,两个手都要硬。一个手抓人文关怀。坚持抓干部教育,提升队伍素质,从日常工作和学习培训上下功夫,深入开展“创先争优”、“干部作风整治”、“争创学习型团队,争做学习型干部”等活动,通过走出去学、请进来教,开拓干部职工眼界,深入开展人生观、价值观的思想教育,纠正认识上的偏差。坚持抓干部福利,增加职工收入,在单位财务紧张的情况下,努力增源节支提升职工福利待遇,保持逐年稳中有长,关心爱护干部成长进步,让干部职工感觉到在政治上有奔头、在经济上有甜头、在工作上有劲头。坚持抓人文关怀,凝聚团队力量,利用传统节日走访慰问困难职工,经常性开展内容丰富的文体活动,浓厚干部职工的文化生活,增强队伍团体协作精神,树立积极向上的健康心志,营造奋发拼搏、勇创佳绩的工作氛围。一个手抓制度建设。坚持不懈自始至终将制度建设一抓到底,以制度来规范每一个干部职工的工作行为和工作成效,使岗位风险最小化、效能建设最大化、工作环境最优化,并结合实际出台了《请销假制度》、《人事管理制度》、《车辆管理制度》、《人文关怀制度》、《领导干部巡查制度》、《采购申购审批制度》、《会议制度》等一系列管理规章,使队伍建设、内部管理走上规范化的管理轨道,实现以制度管人、用制度促事。为配合县委、县政府开展的干部作风整治活动,制定出台了《县城管局处置惩戒干部消极作为暂行规定》,重点整治工作过程中的“庸、懒、散”和“假、浮、蛮”现象,警示、惩处消极行为,着力打造一支能干事干成事的干部队伍,促进城管事业深入发展。
二、创特色工作
(一)开展常态化军事训练。为进一步加强和改进干部队伍建设,增强全体干部职工组织纪律观念,培养良好队伍形象和精神风貌,努力打造一支“团结协作、吃苦耐劳、作风过硬、纪律严明”的队伍,使干部队伍整体形象要有质的变化,将军事训练转入常态化,坚持每周一早晨训练,并实行季度考核评比,努力打造一支能干事干成事的干部队伍,促进城管事业深入发展。
(二)开展创建模范股室活动。为推动干部队伍“治庸、治懒、治散”活动和优化发展环境,大力弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神,争当为民造福的模范,争当改革创新的模范,争当务实拼搏的模范,争当清正廉洁的模范,以争创“作风建设模范单位”为载体,按照创评标准,开展创建作风建设模范股室(中队)活动。
(三)全面实行岗位公示制度。加强痕迹管理,实行领导干部每日工作汇要制,由局综合秘书股在每日下午5点前汇总局领导干部分管工作一日开展情况,编印的一日工作汇要在全局范围内进行公示。实行网格化精细管理,将城区划片分块,按照定人、定时、定岗、定责的管理模式,建立党员示范岗和管理示范路,设立岗位公示栏,公开管理信息,主动接受群众监督,使一个党员成为一面旗帜,让一面旗帜形成一个样板,每一个样板都充分展现管理成效等措施,鞭策干部职工爱岗敬业、忠于职守,严格履职,认真贯彻执行决策安排,进一步养成求真务实的工作作风,推动了各项工作全面深入开展。
(四)加强宣传改善管理环境。坚持以人为本,坚持管理与教育相结合、处罚与纠正相结合、法律与情感相结合,以耐心细致的宣传、解释、说服和引导为主,从人民群众的切身利益出发,注重管理过程中的“民意”倾向,把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中。通过多种途经加强宣传引导,先后面向机关单位、城区居民,编辑印发《城管》月刊45期、在电视台开设《城管之声》专栏、开通城管举报电话7181800、印发各类宣传单近4万份等,让广大干部职工和市民进一步了解、理解与支持城管工作,极大地调动了广大市民参与城市管理、遵守城市管理规定的自觉性,为城市管理工作营造良好的舆论氛围。