一、认真组织学习相关文件,强化落实责任
一是依照赣市农粮政[XXXX年]30号文件要求,组织中心机关、收储公司机关全体干部职工及时召开会议。会上,于分管领导同志组织大家学习了赣市农粮政[XXXX年]30号《关于印发全市粮食行业安全生产大检查“百日行动”工作方案》的通知;二是就做好“百日行动”专项工作提出了要认真落实文件提出的各项要求,通过扎实有效开展“百日行动”专项行动,普遍提高广大粮食干部职工安全生产意识,全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,严厉打击各类非法违法生产经营行为,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏止非法违法行为导致的重特大安全生产事故,着力构建安全生产长效机制,切实维护人民群众生命财产安全,为粮食安全科学发展创造良好的安全生产环境;三是要求各粮油行业要切实履行好此次活动的开展,要组织开展自查、自纠工作,及时排查隐患、整改隐患;四是按照赣市农粮局方案,中心成立工作领导小组,领导小组办公室要按赣市农粮局要求,结合本市特点,督促各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为,消除安全隐患,并对本次排查出来的问题要逐一登记、建档立案、限期整改,要按各阶段的工作要求,全面完成好各阶段工作任务,并按要求及时上报相关报表及工作总结。
二、健全机构、强化领导、落实责任
为使工作落到实处,中心成立了“百日行动”专项行动领导小组,由中心主任同志任组长,分管领导同志、同志任副组长,成员:组成。领导小组办公室设监督检查科,具体负责专项行动工作的开展。
三、积极开展隐患排查治理,实现企业有序发展
根据方案总体要求,本中心认真履行监管职责。此次专项工作中,一是认真督促企业开展自查自纠工作,及时治理纠正非法、违法、违规、违章行为,消除安全隐患;二是把规章制度与责任落实、安全生产、消防安全、防汛安全、设施设备安全、药剂安全、储粮安全作为此次行动的重点领域,把事故易发、高发的一线作业作为这次检查的重点环节。
四、检查的基本情况
此次检查了收储公司下属8个基层粮管所。其它粮油经营户6户及中央储备粮直属库。
(一)检查粮油收储企业的基本情况
此次检查共检查该企业下属8个基本粮管所,其中:承储企业5个,经营企业3个,仓库41坐,办公楼8栋,储粮1520万公斤。
该企业认真落实工作方案,积极开展自查自纠工作,认真填报各类报表。对各种规章制度完善、充实,对排查出来的安全隐患,认真加以整改。今年以来,该企业共投入资金20余万元用于围墙修复、添置消防器材等。
检查组在检查中发现该企业部分粮管所:一是设置的消防池未设置警示牌;二是部分粮管所附属设施年久失修,有的出现倒塌迹象;三是配置的干粉灭火器有失效的现象。
(二)检查其它企业的基本情况
一是大部分企业认真依照“方案”积极开展自查自纠工作,对存在的隐患认真整改,充实各种安全生产设施、设备。如国储库对安全生产各种规章制度进行了重新梳理完善,建立健全各项安全生产制度26项,安全操作规程7项、应急预案完整,演练可行,各项操作规程考核效果较好,干部员工自觉遵守制度和规程内容,无违章现象,库领导与各部门、部门与一线员工签订了《安全生产责任书》,明确责任,各部门负责人安全生产意识增强,切实贯彻“安全生产、人人有责”的思想,员工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责,为安全生产各项措施的落实,提供了有力的保证;二是该库把安全生产工作当着首要工作抓,安全生产费用舍得投入,今年以来,投入消防设施、设备资金20000余元,投入公共安全设施备50000元,用于各分库禁烟禁火标志,从新划定储粮库区防火区域,设置禁火标杆,部分设备电线路的更换。安全生产机构健全,各分库设立安全巡查员,责任分工明确,各生活各个环节符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求,粮食进出库作业、薰蒸作业、设备操作严格按操作规执行,应急预案和现场处置方案实用,应急机构和队伍符合预案要求;三是加强和应急演练,邀请消防大队官兵定期对我库员工进行安全防火、应急救援培训,针对我库生产的特殊性,摸拟了突发火灾消防演练和防汛安全演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练,提高员工和管理人员的安全思想意识,使员工清楚认识到了安全在在生产上的重要性,增强了员工应对突发事件的能力,逐步健全和完善应急救援预案,提高员工应急处理及实地救援的技能,为实现安全生产打下了坚实的基础。
五、整改建议
通过检查,检查组发现安全隐患共6处,发出整改通知书共6份,对存在的安全隐患提出了整改,限期整改要求。
对整改的建议:
1、收储企业:
①收储公司应对各基层粮管所设置的消防池全部配置安全警示牌;
②对提出的收购棚应按整改要求及时整改到位;
③对相关粮管所、原办公楼、小品种仓库、加工厂等附营设施建议尽快拟写出整改方案,并取得国有资产管理办支持,给予相应的资金或在企业国有资产变现专户中列支,尽快消除安全隐患。
2、各收购经营企业应加强制度建设,充实、完善安全生产设施。
中心将在近期内,开展回头看整改落实情况,对因工作不力、管理不到位、责任不落实导致事故、事件发生或造成严重影响的责任人,将依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。
在今后的工作,各企业要着力构建安全生产长效机制,加大仓储设施建设和维修力度、逐步淘汰待报废,需大修病险仓房,加强标准化制度建设,堵塞漏洞,严格粮油仓储单位备案制度,切实把好粮油仓储企业“入口关”,禁止不符合安全生产标准的企业进行粮油市场,进一步强化企业负责人,安全生产管理员、粮油保管员、安全培训,落实安全培训制度,全面提高从业人员的安全生产意识和安全生产技能,切实维护人民群众生命财产安全,为粮食企业科学发展创造良好的安全和谐生产环境。