xxxx年,xxxx县城乡规划局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划局的指导与支持下,坚持以科学发展观为统领,以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点,以党风廉政建设工作为政治保障,以创先争优和创市级文明单位活动为抓手,提升规划品质,严格规划管理,落实中心工作,加强自身建设,提升服务质量,助推县域经济又好又快发展。
一、业务工作情况
(一)服务民生,提升品质,规划设计思路更新
1、服务民生新举措。启动并完成了《xxxx县县城社区公共服务设施规划》,保障民生设施用地,成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》,共编制了20套方案,包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用,以便民惠民,改善农居风貌。
2、提升品质新篇章。《xxxx县星沙城市风貌规划》出台了正式成果,并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程,完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。
3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划,继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划,参与编制300平方公里电力规划,完成了最后一批共计7个村庄规划,至此,我县村庄规划实现了100%覆盖。
4、修改规划新成果。启动了对《xxxx县城乡一体化规划》规划的修改和完善,已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善;修改完善了开元东路原政务中心片区7.7平方公里控规编制。
5、专业规划新局面。编制了《xxxx县城乡建设十二五规划》,参与了教育部门的学前教育规划、全县中小学校布点规划,商务部门的现代服务业规划、果园浔龙河生态农庄规划、航空城规划、金井镇城乡一体化规划、惠农村城乡一体化规划、安沙现代物流园规划等多项专业规划的编制工作,组织编制了春华镇总体规划修编及集镇控制性详细规划,形成了更加完善的城乡规划体系。
(二)有效参预,完善设施,城乡发展能力更强
1、市县规划对接更通畅。今年是xxxx市总体规划的修编之年,我局参与了修编工作,根据我县规划及发展情况,提出了修改意见,经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作,月形山互通方案已基本定型,人民路东延线线路。参与市轨道交通规划,协调地铁1—8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址,力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。
2、重大基础设施建设顺利推进。做好了xxxx县星沙110KV、新世纪220KV、星城1000KV变电站站址前期选址工作,与电力部门协商解决了500KV电力线路迁移工作、80万伏直流线路的选线工作,协调处理西气东输三线的建设和新奥燃气储备库在城区的建设、三润燃气在安沙镇铺设天然气管道、沪昆铁路(xxxx县段)、城际铁路(暮云段)、黄花机场第二跑道和地铁线网规划及1、2、3号线建设中遇到的问题,
3、县内重点项目相继落实。参与S207南延线、石燕湖大道等重大市政道路方案设计,以及火星大道北延线、人民路东延线、黄兴大道南北延线规划建设。协助做好xxxx县乡镇文化站、县域18座污水厂的选址、做好了xxxx县移动公司、联通公司县城和暮云镇移动3G塔的选址工作。对重点工程纳入“绿色通道”办理,全年共办理“绿色通道”项目137项,平均办结时间为2.5天,最高不超过4天。
(三)完善机制,加大力度,规划管理水平更高
1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本,发放选址意见和选址意见书共30份,发放规划设计条件通知单89份,建设工程规划许可证227本,报建面积达570.6 万平方米,竣工面积258.5万平方米。管线类建设工程规划许可证41本,准确率达到了100%,无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理,严格审批户外广告及门店招牌,积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来,共审批大型户外广告牌62 块,门店招牌117 块,不符合规划要求未通过审批的65件。
2、容积率调整严守程序。今年共依法依规对路口和通商贸城项目、星大花园和星隆国际项目、天骄华庭项目、恒凯置业项目、明城山庄项目和精细化工项目调整了容积率。所有调整工作均按程序由专家论证调整方案,进行网络公示,采用多种形式征求利害关系人的意见,县政府常务会议批准,规划与国土部门共同把关收缴增容费用。
3、法制化建设扎实推进。出台了《城乡商业综合体开发标准》,规范了商业综合体的认定与优惠政策的执行;与城管部门联合制定了《关于加强建筑外立面装饰改造管理的通知》,规范外立面装修改造、特别是建筑色彩的管理。执行《xxxx市居住建筑间距和日照管理规定》,开始对建设项目开始实施日照分析,保证居民的“阳光权”,提高居住幸福指数。严格执行建设工程规划许可公示制度、规划设计网络公示制度、批后管理制度、项目竣工验收制度,规划管理工作法制化建设扎实推进。
4、违章建设查处到位。与县城管执法部门一道,严格执行批后管理制度,及时纠正改变用地桩位、改变层高、增加层数、私自增加套内面积、改变户型等行为近31起,处罚违法违规行为46起,共计建筑面积17282平方米,其中未报先建的11起,强拆2起。加大对安置区违规加层行为的控制力度,有效保障了规划实施。
5、基础工作稳步进行。完成了15个村庄1:2000地形图测量,乡村的大比例地形图基本实现了全覆盖。开展了星沙建成区45平方公里地下管线的探测。重新建立了门户网站,落实“阳光规划”承诺。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,xxxx县城乡规划局将以科学发展观为指针,按照“三个共同”的要求,深入开展创先争优活动,以落实县委、政府的战略决策为工作重点,以机制的创新促进工作水平的提升,为建设具有国际化水平的幸福xxxx县作出新的贡献。
(一)抓住三个重点,促进城乡统筹发展
一是全力推进市县规划的对接。抓住xxxx市总体规划新一轮修改的契机,力争将星沙新城规划全部纳入xxxx市总体规划范围,经国务院批准后,星沙的发展空间将大大拓展。推进市轨道交通在我县范围内的规划建设,加强市县之间道路、给排水、强弱电、燃气等的规划衔接,实现与市区无缝对接。
二是推进星沙新城规划编制。启动星沙新城分区规划;争取市局启动武广新城控制性详细规划;继续推进300平方公里星沙新城的专项规划,完成公共服务设施、绿地系统、用地布局等专项规划,保障300平方公里范围内规划对开发建设的有效指引;完成松雅湖东片区的控规,完善县城控规编制。
三是强化乡村规划管理。按“扩权强镇”的要求,界定县乡规划管理机构的职责,加强对乡镇规划管理机构的业务指导,规范村民建房管理,大力推进村庄规划的实施。
(二)实施三大工程,提升规划建设水平
一是实施“数字规划”工程。推进规划信息化建设,完善城乡规划信息“电子一张图”平台,引入规划管理办公一体化系统,促进规划管理科技化、高效化。
二是实施“精品规划”工程。推广规划设计项目的招投标制度,重大项目的规划和单体设计采用国际招标;扩大规划方案征求意见面,广泛汲取民智,提高规划编制水平;实施城市风貌规划,加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、城市色彩、广告招牌的设计指导和管理,提升城市形象。
三是实施“阳光规划”工程。贯彻实施《城乡规划法》和湖南省实施办法,完善配套的规划评估、实施管理、公示、听证、重大行政决策程序等管理制度,提高规划管理法制化水平;全面公开政务,通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果,公开意见征集专用电话,开辟网络交流平台,让广大群众了解规划,自觉遵守规划,提高规划管理的民主化水平。
(三)完善三大机制,提高规划服务质量
一是完善内部管理机制。以“创先争优”活动为抓手,发挥党组织和党员干部先锋示范作用,加强党员干部队伍建设,牢固树立为民服务宗旨观念。加强干部职工业务培训,组织和参加各种业务培训和讲座,促进干部职工业务素质的不断提高。深入开展学习型机关、廉政机关、文明单位创建等活动,努力打造“廉洁高效、服务优质”的服务机关。
二是完善批后管理机制。深入实施建设工程规划许可公示牌制度,进一步完善群众举报制度,协调好与城管局执法队的工作联系,加强日常巡查,加大对违法违章建筑的打击力度,保障城乡规划的有效实施;
三是完善服务机制。对各级重点工程、重点项目,建立快速反应机制,提供规划技术服务,及时协调项目建设过程中与周边城镇规划的矛盾,确保项目建设顺利进行。
(编辑:华华)