一、今年的工作回顾
（一）交通建设项目规划编制工作
1、赣南苏区振兴项目编报是今年的工作重点，我们认真组织迎接国家部委调研工作，及时报送农村公路台账数据，进行了调研点选择、道路保畅和汇报材料编写等工作，确保此项工作的顺利完成。同时，进一步统一思想、抢抓机遇，充分利用赣南苏区振兴的机遇，在《若干意见》出台后，组织人员完成了赣南苏区xxxx—2020年交通建设项目规划编制工作。
2、主动对接，科学编制了《罗霄山区xxxx交通发展扶贫开发规划》，该规划涵盖了“十二五、十三五”的交通发展规划，明确了今后8年的发展目标。近期，罗霄山区扶贫开发县道升级改造项目xxxx—XXXX年三年计划项目已向上编报，全县共申报黄麟至高龙公路等7条县道103.3公里，其中63.6公里完成了工可评审。
（二）交通建设项目工程进展情况
1、G323国道xxxx天河山至油槽下公路改建工程：已完成按一级公路标准建设所有立项前期工作，并经省厅批准列为xxxx年国道升级改造建设项目，补助资金4170万元（按300万元/公里补助），但因用地指标未解决未动工，目前正在争取列入省重大工程项目，以解决用地指标。
2、渡改桥项目: “十一五”省下达渡改桥建设任务5487.04延米/17座，年底将完成扫尾工作，全部竣工。争取计划外项目桥坑大桥已完成10根桩基础。
3、危桥改造项目：续建xxxx年计划项目黄麟、高石下、大田3座桥，黄麟大桥已于今年5月底前全面完工；高石下桥已完成下部构造、预制空心板17片、吊装15片，预计年底前全面完工；大田桥已签订施工合同，现正在征地。xxxx年计划项目梓山镇澄江大桥、黄麟乡公馆桥、岭背镇东流水桥于8月下达建设计划，已完成施工图审批等前期工作。
4、红军大桥桥面修复工程：11月28日已对大桥进行封闭施工，现正在进行打板作业，确保在xxxx年1月20日完工通车。
5、农村公路项目：积极向上争取xxxx年通组公路建设计划，预计年内完成通组水泥路110公里。
6、县道升级改造项目：葛坳—曲洋升三级公路已完成施工图设计编制，正筹备招投标；仙下—车溪—段屋升三级公路、水南—新陂—利村升三级公路、高龙—黄麟三级升公路等3个项目已完成工可审批。
7、客运站场设施建设：一是xxxx汽车客运站项目已完成项目可行性报告及站场选址工作，已获国家交通部批准，纳入罗霄山脉集中连片特困地区建设项目。二是向省厅申请并获批银坑、禾丰、黄麟、罗坳等4个乡镇农村公路综合服务站建设项目，其中银坑、黄麟、禾丰服务站已完成选址工作，银坑服务站项目可行性报告已经上级批准。
8、物流建设项目：华海物流中心项目已完成土地平整及一期1600平方米仓储房建设并投入使用；赣州鸿顺物流中心项目完成95%的土地平整，全年完成投资1860万元，规划设计图已送县规划部门审批；xxxx县综合物流园区项目已纳入赣南苏区振兴发展规划项目库，并已完成项目选址工作。
（三）交通运输系统行业监管工作
1、春运。今年春运期间，我县共投入营运客车386辆，其中正常运力285辆，启用机动运力51辆，调配对开省及省内运力50辆，保证了春运期间旅客出行需求，春运40天全县公路客运共运送旅客49.8万人次，完成客运周转量9839万人公里，同比增长6%。中秋、国庆长假结束后组成2个工作组分赴全县23个乡镇，广泛宣传“严禁私自调配运力，严禁组客售票，严禁‘黑车’非法营运”等相关政策，营造规范客运市场秩序，夯实春运基础工作浓厚氛围。同时，对各乡镇非法售票点、非法包车人员进行了一次全面调查摸底，并有针对性地做好政策宣传和解释工作，为xxxx年春运工作打下坚实基础。
2、客运市场秩序专项整治
（1）根据县政府办《关于印发xxxx县客运市场秩序专项整治实施方案的通知》文件要求，我局于xxxx年3月初开始在全县范围内开展了客运市场秩序专项整治活动。一是认真开展调研，广泛征求意见。采取座谈、走访、赴外调研等形式，深入全县23个乡镇、8个客运企业以及南康、信丰、兴国等县市，对如何加强我县客运市场管理进行了深入调研，提出了具体实施意见。二是加强学习培训，认真抓好整改。运管所全体干部职工参加全省执法培训宾，并组织各客运企业、汽车站学习《xxxx县客运市场秩序专项整治实施方案》，同时对照要求进行自查自纠，制定整改方案并认真抓好整改。三是广泛宣传动员。深入乡镇利用流动宣传车、散发宣传单、张贴通告、设立咨询点等形式向广大群众、旅客宣传客运市场整治工作的内容和措施，共张贴通告6000余份，散发宣传单15000余份，组织宣传咨询23次。四是整顿车站经营行为。严禁车站工作人员着交通运管制服上路执法或收费，加强对车站经营行为的监督，监督车站公平公正对待进站车辆，合理安排车辆班次、发车时间，公平配客售票。五是加强客运经营行为监管。严厉查处客车不按核定区域线路、班次、站点经营行为，严格落实“车进站、人归点”制度。
（2）按照市局和县安委会有关要求，联合其他相关部门认真组织开展了交通运输领域“打非治违”、“三打击一整治”等工作，进一步排查安全隐患，强化落实企业安全生产主体责任。
（3）强化客运市场监管，组建交通警务室，严厉打击“黑车”经营，全年共查处“黑车”经营65辆次， “黑车”载客行为得到了一定程度的遏制，查处客运车辆违规行为15辆次。
3、路政管理和养护。全年来共清除路障38处，拆除临时厂棚1处，拆除非公路标牌15块，制止违法建房6处。查处路政处罚案件8起，办理行政许可案件4起；加大了农村公路维修和危桥排查力度，清除塌方67369m3/79处，并对东流水桥等4座危桥设置了限载限高警示牌，在危险路段、桥梁等路段设置标志标牌100余对。
4、港航管理工作。水上运输安全监管有力，水上经营业户办证率稳步提升，港航管理各项工作走在了全市的前列。全年共办理港口经营许可证56家，办证率达到92%，办理临时港口岸线使用审批手续37户；长征源旅游码头项目已向上级申报立项并已被打包列入赣州市红色旅游码头建设项目。
5、渡口渡运。联合海事部门对我县渡口进行安全督察，确保渡口工作全年无事故；针对小溪口私自渡运的行为，渡口所会同县海事处、罗江乡政府对该渡口进行了督查，督促相关人员立即停止非法渡运行为，确保我县渡口工作安全规范。
6、安全生产。一是狠抓企业安全主体责任的落实。督促运输企业强化制度，落实了安全管理人员，形成了“一级抓一级、层层抓落实”和“人盯人、人盯车”的安全管理机制。二是加强客运驾驶员、客运车辆和汽车客运站的安全监管，确保“三不进站、五不出站”及“四个一”的规定落到实处。三是加强日常安全检查和重大节日、会议期间和汛期的安全管理工作，经常性对运输企业、客运站、在建公路施工现场、渡口、码头等安全工作的督促检查。今年以来共开展交通运输行业安全检查35次，下发整改通知73份，排除安全隐患63项次。
（四）服务中心工作
1、“三送”。抽调6名干部组成驻村“三送”工作队，30名工作人员分别挂点铁山垅镇的6个村（社区）。积极配合挂点村镇落实“三送”工作任务，参与农村土坯房改造工作，并利用行业优势，组织人员为河迳村和大庄村规划建设通组路2.5公里、修复水渠近6公里，总计投入帮扶资金和道路维修资金40余万元。
2、争资争项。截止目前，已到位补助资金5097.67万元；已通过上级审核的危桥项目有澄江大桥、公馆桥、东流水桥，以及农村公路新建独立中桥龙江、苏溪、塅仔、新圩、横江等5座桥。完成xxxx年通自然村公路立项申报工作并报送xxxx年农村公路路网结构改造方案项目。
3、信访维稳。多措并举，确保了“两会”、重大节日、活动，尤其是十八大、国家部委调研期间交通运输系统的整体稳定。及时完成上级交办的信访件答复工作，书面答复信访件70余件，交通运输系统信访积案化解责任落实情况也得到了上级的肯定。历时数年的航运公司破产改制工作取得重大突破，进入资产变现阶段，11月9日成功将龙脑二段71号和濂溪路东侧安置地拍卖，分别拍得361万元和820万元，现正准备滨江大道62号土地的拍卖工作，然后全面完成改制工作。
4、政府信息公开。全年共主动公开政府信息348条。其中：工作动态类信息154条，政府采购类信息10条，公示公告类信息85条，建设项目招投标类信息8条，法规公告41条，应急预案类信息4条，其他交通服务类信息46条。另向市交通信息网和县政府网站等报送有关信息近200篇。并接受公众政务咨询232次，其中当面接待195次，咨询电话37次。
5、建议、提案办理。今年我局共收到县人大、政协交办的建议、提案共34件，在梳理分类基础上按“分级负责、归口办理”原则，及时召开交办会分部门落实办理，所有建议、提案均按要求、按期限高质量完成了交办任务。
6、干部作风建设及整治。一是成立领导小组，制定《实施方案》，召开动员大会，进行自查自纠，找准存在问题并加以整改，确保实效。二是组织开展“推进科学发展、建设和谐交通”意见征求活动，广泛征求社会各界及交通运输系统对我县交通运输事业发展的意见和建议，取得了较好的效果。三是制定并完善了《xxxx县交通运输局管理制度》，干部作风建设得到进一步提升。四是优化了岗位设置方案。根据“三定”方案要求，参照上级交通运输部门机构设置，结合自身工作实际，提出内设机构和岗位设置方案，经过“民主推荐、双向选择”调整了人员岗位，调动了干部职工的工作积极性。
此外，切实抓好交通战备、计划生育、廉能风险防控机制建设、文明卫生城建设等工作；积极配合有关部门做好贡江新区建设、打击“两违”、森林防火等各项工作。
二、存在的主要问题
1、个别项目进展缓慢。G323国道绕城改线因用地指标未解决，地方配套资金未到位，未按时开工建设；北出入口改造工程项目因征地拆迁补偿方案未明确，63亩安置地未确定而未开工，建议等赣龙铁路复线古田段征地拆迁后再实施；欧德派冷链物流项目因投资商无投资意向，项目招商工作没有实质性进展；县道葛坳至曲洋三级公路升级改造项目因当时上级补助标准为40万元/公里，而现在罗霄山区县道升级改造按140万元/公里补助政策不能享受，缺口资金较大仅靠乡村自筹难以解决，未按时开工建设。
2、危桥改造资金缺口大。xxxx年危桥改造计划澄江、公馆、东流水三座大桥施工图预算投资2278万元，上级补助资金832万元，尚有67%的建设资金需地方自筹。
3、客运市场矛盾较多，“黑车”非法营运现象仍然比较普遍，部分长途客车不按照“车进站、人归点”要求进站作业，短途班线车辆常在城区范围内站外揽客，县城及葛坳、银坑、岭背一带票贩子及非法售票点较多，县汽车站与客运企业的矛盾仍然存在。
4、客运站场建设工作进展缓慢，汽车客运站、银坑农村公路综合服务站建设用地指标至今未获批准，无法继续实施下一步工作，配套资金尚未落实。
5、航运公司改制虽有突破但全部资产变现仍需时日，维稳压力仍然存在。
三、明年的工作思路
1、聘请上级交通规划部门围绕对接赣南苏区振兴和罗霄山区扶贫政策，修编《xxxx县交通运输xxxx-2020年发展规划》。
2、启动323国道绕城改线工程，推进县道升级改造和通组公路路面硬化，开工建设澄江等5座危桥。
3、推进农村公路综合服务站和县汽车客运站建设，探索农村公路“建、管、养、运”一体化和农村客运班线试点工作。
4、整治客运市场秩序，建立客运企业质量信誉考核机制，开展客运企业规范经营，文明服务活动。
5、实施施工企业信誉评价工作，建立工程承建企业履约红黑名单，开展县内交通建设项目讲质量、保工期和重合同活动。
6、加强干部队伍勤政廉政建设。完善机关管理制度，建立目标管理考评办法，推进创先争优和机关效能活动。
（编辑：华华）
