一是争创省级优质服务单位。在全市党政机关事业单位中率先争创省级服务标准化单位的基础上,中心管理办公室今年向省技术监督局积极争取,并做好各种准备,积极申报,争创省级优质服务单位。二是深化和全面推行“一事一评”制度。在去年初步实践的基础上,进一步深化和全面推行了服务质量电子评价制度,在使用独立业务系统的质监、广电、燃气、自来水、工商局等窗口推行电子强制评价,使现场电子评价覆盖中心大部分业务窗口单位,进一步加大了对窗口的监督考核力度。三是党员亮身份和党员公开承诺。进一步规范了党员亮身份和党员重新承诺制度,每名共产党员都要公开自己的党员身份,在工作牌上亮出党员标志,亮出自己的责任,亮出自己的业绩,接受大家的监督。四是开展换角色,体民情,促服务升级活动。每天由中心管理办公室安排5至7名进驻大厅的窗口工作人员到中心大厅其他部门或单位办事窗口替老百姓办一件服务事项。让窗口工作人员换位思考,亲身体验老百姓的办事过程,把它作为联系群众、关心群众、服务群众的一项具体实践,从而增强服务意识,激发服务热情,进一步优化办事程序,提高办事效率,提升服务水平,得到了群众的好评。截至目前共计36个部门100多名工作人员完成了体验活动,为群众办理事项100多件。五是开展季评年考。每天巡查,将巡查结果及时公布在电子大屏幕上,作为每月考评,季度评选行政服务“文明窗口”和“优秀服务标兵”,“党员示范岗”、”微笑之星”等的依据,年终汇总考核,作为年底考核的依据。六是推行党员积分考核。根据党员工作考核办法,每月进行积分制考核,逐月累加,年终作为评选优秀党员基础。七是开展礼仪规范培训。邀请专业老师、教授对窗口全体工作人员开展了4次文明服务礼仪规范化培训和微笑服务培训活动,进一步提升工作人员自身素质,提高了文明服务、规范化服务的水平。八是开展上门服务。中心管理办公室组织多部门窗口集中登门服务和部门窗口根据实际情况自行确定上门服务等方式,主动上门为企业办理事项,变被动服务为主动服务,全年共上门服务达55批次,更好的拉近了干群关系。九是包村帮扶。对口帮扶荫子镇姜家泊村,因势利导,帮助村里整修河道和水库平塘,帮助三夏生产,投入资金16万余元。开展大走访活动,摸清了村里的不稳定的因素和群众关心的热点难点问题,为开展村里工作打下了坚实的基础。十是开展文体活动。组织中心大厅职工开展多种多样的文体娱乐活动,放松了心情,活跃了氛围,进一步增加了中心的凝聚力和战斗力。今年先后组织工作人员进行了外出参观,周末娱乐,“亲情服务伴你”行演讲比赛,趣味性运动会等活动,极大的鼓舞了中心职工的服务热情。对于生病的职工,中心分管领导在第一时间送去关怀,并登门探望,深深的感动着职工的心,增加中心的凝聚力,提高了战斗力。十一开展互比互学活动。号召中心各窗口单位虚心向其他窗口及兄弟单位以“比服务态度,学工作热情;比服务效率,学优化程序;比服务水平,学工作能力;比服务创新,学工作方法”,为主要内容的学习,真正实现在比较中认清差距,在思考中学习先进,在实践中促进发展。
在开展这些活动的同时,中心还在业务管理和党务政务公开方面主抓了以下的工作:
在业务工作方面:一是缩减流程,效能提速。各部门窗口根据自己的业务特点开展了不同形式的效能提速活动,国土局窗口启动地籍档案数字信息化,建立档案信息数据库,使档案查阅时间缩短为3—5秒,进一步压缩办理时限,一个工作日的办理事项现压缩至30分钟,大大的提高了工作效率;工商局窗口积极落实上级政策,取消了营业执照收费、开业登记费等7项收费,切实减轻了企业负担。近期还对管理权下放的涉及畜牧、文化、防控、工商等14家单位的31项审批事项在压缩时限31%,进一步提高了行政效能。二是围绕重点项目抓服务,保证“绿色通道”畅通。4月10日前,完成了对列入市级9个重点项目的分解、落实,责任直接明确到各窗口、经办人,实行大项目绿色通道代办制,中心管理办公室定期督办。三是强化内外资企业联合年检工作。组织协调XXXX年度内资企业联合年检工作的有序开展,全市共有3910家内资企业参加了内资企业联合年检,参检率达到95%。四是在服务创新上继续推行了承诺服务、首问服务、一次性告知、延时服务、上门服务、预约服务等服务制度。工商局窗口特事特办,急事急办,帮助黄海船舶配套有限公司到济南与省工商局成功解决了“黄海”企业名称使用的名称变更手续。质监局主动加班加点,为农村商业银行及其下属支行办理新的组织机构代码证书70多份。五是中心管理办公室积极创新在全市率先实现免费服务业务。中心管理办公室在有限的经费中拿出部分经费将原来的商务中心改制成文印中心,免费为群众提供打字、复印、传真等业务,每年可为群众节省费用18万余元,深受市内外群众好评。
党务公开方面:为让基层企业和群众了解中心,熟悉行政许可程序,我们充分发挥大厅窗口服务和网络资源的优势,进一步落实政务公开。一是优化办事流程,编制了操作流程图。明确审批事项每个环节的具体责任人,规范审批行为,实现便捷、规范的网上办理、“一条龙”服务。对办理事项较为繁杂的基本建设项目、工商登记注册项目编制了操作流程图。二是推行办件结果实时公开制。将每个审批事项的办理情况在中心电子大屏幕、液晶电视、触摸屏和网站实时公开,方便群众查询,接受社会监督。三是设立政策超市。在大门厅设立了政策超市,将全市所有进厅和不进厅部门的行政许可事项的文件依据、收费标准、办理流程、承诺时限和申请表格示范文本等资料统一汇编成册,供办事企业和群众查阅。四是设置党务和政务公开栏。在大厅两侧设置了4个公开专栏,把服务中心对社会做出的公开承诺、实践活动、评先选优、积分考核、党总支工作计划等内容张榜公示。电子大屏幕、液晶电视、触摸屏、政策超市、党务和政务公开栏、导询图、办事流程图和中心网站构成了行政服务立体公开网,拓宽了开放新视野,满足了群众知情权。
中心今年的工作虽然取得了一定成绩,但与领导的要求、群众的期盼和经济社会发展的需要相比,还存在很多不足和差距,主要表现在:中心服务功能还需要进一步拓展,部分窗口进厅业务还需要进一步规范;服务理念还要进一步加强;个别审批服务项目办理环节还有待进一步简化;窗口工作人员综合素质还需进一步提高。这些问题,将在今后工作中抓紧整改落实。
明年,中心将紧紧围绕“蓝色经济,服务先行”这一主题,阳光审批,便捷服务,进一步创新管理体制和运行机制,服务于经济大局,服务于“两个先行区”建设。
一、开展“优化审批程序,规范行政服务行为年”活动。
以《省行政程序规定》的施行为契机,在中心开展“优化审批程序、规范行政行为服务年”活动。对进厅事项、人员以及单位授权情况再进一步理顺和规范,不断优化行政审批程序,清理和减少审批环节,减少过多的、不必要的申报材料;进一步对各部门窗口的办事程序进行最大程度的公开,增加办事的透明度,防止违规行为的发生。
二、开展“创文明窗口,树政府形象”的优质服务竞赛活动。以“创文明窗口,树政府形象”为主题,开展“比服务态度,比服务形象,比服务效率,比服务技能,比服务创新”为主要内容的互比互学活动,争创文明服务窗口,树立政府的新形象。进一步修订完善窗口管理制度,加强群众满意度的测评工作,不断增强服务意识,提升服务水平,实现服务再提质,审批再提速。
三、继续开展“创先争优”活动,促进行政效能进一步提速。在窗口以深化创先争优活动为契机,进一步提高行政效能。按照《行政许可法》和《省行政程序规定》等相关规定,配合法制、监察、财政、建设、国土等部门,进一步减化审批环节,改进“一门受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批运作机制,最大限度的方便群众办事。建设项目行政事业性收费和政府性基金,实行“一票制”收费,进一步推动审批程序简化、提高办事效率,提高行政效能。
四、继续抓好市级重点项目的跟踪服务,抓好内资企业联合年检。对市级重点项目实行超前服务、跟踪服务。主动联系项目单位,了解项目的基本情况和问题,将任务分解到窗口,落实责任人。要求各审批窗口,提前介入、上门服务。加强与项目单位的沟通联系,掌握第一手资料,督促各窗口为重点项目提供高效率服务。继续办好内资企业的联合年检,联系相关部门,为企业年检工作提供最佳的便利。
五、加快推进电子行政服务的二期工程建设。根据市电子审批系统二期建设方案,积极协调软、硬件系统厂商,加快推进系统二期建设,同时开发建设短信发送平台,将事项办理结果通过短信即时告知申办人,变被动咨询服务为主动告知服务,进一步方便群众办事,提升电子审批服务水平。
六、加强中心的基层党组织建设,充分发挥中心党员的先锋模范带头作用。以党员示范岗的评选、微笑之星的评选和党员亮身份、公开党员承诺的形式,充分调动广大党员的积极性。中心管理办公室党组将以“窗口为群众服务,中心为窗口服务”的理念,积极组织开展各种有益的群众性文体、娱乐活动,积极创造条件,改善工作、生活环境和福利待遇,充分调动窗口工作人员的积极性,活跃大厅的工作气氛,增加中心的凝聚力和向心力,提高战斗力。
七、扎实开展包村扶贫工作。以围绕班子建设,维护社会稳定,促进农民增收为目标,扎实的开展包村的各项工作,因地制宜的制定切实可行的包扶计划,完成好市委、市政府农村包扶工作任务。