xxxx年人大工作回顾
xxxx年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“xxxx”规划的开局年，也是关键年和分水岭。一年来，人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央、自治区、地委、县委的一系列决策部署，牢固树立“四种理念”，大力实施“四项战略”把县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关注的热点问题作为人大工作的切入点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了年初提出的各项奋斗目标以及县乡两级人大换届选举等各项重要工作。为积极推进xxxx跨越式发展和长治久安创造良好的法制环境和社会环境，为全面实施“四项战略”目标，用变化变革创新的理念谋划发展，用敢于担当负责的精神推动发展，扎实推进政治、经济、文化和法制建设，全力维护社会稳定做出应有的贡献。
一、把握科学发展主题，依法履行监督职权
人大常委会坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，围绕县委中心工作，加强法律监督和工作监督，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
（一）着重强化法律监督，加快推进依法治县进程。保证宪法和法律法规在我县的贯彻实施是推进依法治县的基础，也是人大的一项主要职能。一年来，人大常委会始终围绕涉及经济建设、社会发展、民生工程等方面的法律法规实施情况开展检查，先后对《就业促进法》、《食品安全法》、《农村土地承包法》、等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还积极配合并参与自治区人大常委会及地区人大工委组织来xxxx县开展的各项执法检查活动。在检查过程中，坚持执法检查与法制宣传相结合，与督促整改相结合，针对检查中发现的突出问题，提出改进意见和建议，要求督促有关部门认真履行职责、严格依法办事，为经济和社会事业发展提供良好的法制环境。
（二）积极开展工作监督，全面提升科学发展水平。人大常委会认真贯彻《监督法》和自治区实施《监督法》办法，围绕县委的中心工作，选择一些县委定的、政府办的、群众盼的以及社会反响大的，并带有全局性和普遍性的重大问题，不断加大监督力度，监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。一年来先后就社会稳定、宗教管理、对口扶贫帮困、教育、卫生、“特色种植业”、劳务输出、林果业、红枣、核桃的种植管理、户户养殖、户户育肥、生态环境保护、城镇居民医疗卫生保障、廉租房及棚户区改造、设施农业、安居富民、定居兴牧工程建设情况等方面的工作进行了调研。为县委科学决策提供依据，积极促进了政府各项工作的有序开展。
（三）认真听取和审议“一府两院”工作报告。人大常委会围绕社会稳定、经济发展和重大项目建设等问题，选择事关全局性的工作，以听取和审议财政预算报告和专项工作报告的形式开展监督。召开常委会会议6次，认真听取和审议“一府两院”和有关职能部门的各项工作报告。
（四）认真行使人事任免权，切实保障权力规范运行。人大常委会始终坚持党管干部、依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，正确行使人事任免权。一年来，依法任免干部23人（次）。
二、改进工作方式，代表工作务实创新。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的前提和保证。一年来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职责创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。
（一）加大代表培训力度，提高代表素质。代表工作是人大工作的基础，是人大工作不断创新发展的源泉。为了提高代表履行职责能力和素质，人大常委会认真开展代表小组活动，积极拓宽代表知情知政渠道，采取分级培训、以会代训等形式对县、乡两级代表培训1次，培训人数达200人次。重点围绕《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、自治区实施《监督法》办法、自治区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理办法为培训内容，提高了代表依法履行职责的积极性。
（二）认真督办代表议案和建议、意见。做好代表议案、建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民主权利的具体体现，也是支持和推进“一府两院”工作的重要途径。常委会坚持以答复代表的满意率比往年不断提高。
（三）积极组织代表视察。人大常委会坚持定期组织县、乡两级人大代表围绕新农村建设、城市建设、招商引资、爱国卫生运动、农村文化基础设施建设、富民安居工程、国民经济社会发展情况，社会稳定、重大项目建设及县委扩大会议提出的为民办实事情况进行集中视察，向政府职能部门提出有针对性、有科学性的意见和建议，促进了各项工作的落实。
三、加强指导，提升乡镇人大工作水平
人大常委会始终把指导乡镇人大主席团工作列入到重要议事日程，经常研究、勤于指导，不断支持乡镇人大主席团依法履行法定职责，推进了基层民主法制建设。（一）坚持定期召开乡镇人大主席团联系会议，认真总结人大工作开展情况和安排部署下阶段的工作计划，达到了以会代训的双重效果。（二）支持乡镇人大主席团工作。（三）不断加强对乡镇人大主席团工作的指导和检查，对乡镇人大主席团工作中遇到的困难和存在的问题开展调研，协调解决，努力提高乡镇人大主席团的工作效益。
四、严格依法办事，抓好县乡两级人大代表换届选举工作
去年四月启动了县乡两级人大代表换届选举，面对繁重的选举工作任务，常委会按照县委的统一安排部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相结合，超前安排，提早准备，层层把关，认真细致地做好了各阶段、各环节的具体工作。及时成立了选举委员会，举办培训班，认真做好了县乡两级人大代表的资格审查工作，并成功召开了各乡镇人代会。这次县乡人大换届选举工作，在各级领导的高度重视、广大选民的积极参与和共同努力下，依法选举产生了新一届县级人大代表110名，乡级人大代表257名，新当选的人大代表具有广泛的群众基础和代表性，代表的整体素质有了明显的提高，较好地体现了社会主义民主，体现了人民代表大会制度的优越性。
五、坚定不移地维护社会稳定和民族团结
六、注重联系群众，努力维护合法权益
做好信访工作有利于直接听取群众的呼声，了解群众的意愿，关心群众的疾苦，解决群众的困难，化解社会矛盾，促进社会和谐。人大常委会始终把维护各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把接待处理人民群众来信来访作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式，不断完善、规范信访接待工作制度，进一步加强对信访工作的领导，加大工作力度，畅通信访渠道，不断提高工作质量和效率。并把反映的突出问题作为监督工作的重点，及时化解矛盾，促进社会和谐。
七、与时俱进，求真务实，不断加强自身建设
一年来，新一届人大常委会始终把加强自身建设放在突出位置，努力提高工作水平，保障了人大常委会各项工作任务的顺利完成。
（一）狠抓思想建设。班子成员积极参加县委中心组的各项政治学习活动，不断提高班子成员的思想政治素质，积极围绕县委工作的中心，切实做好抓落实，促发展，保稳定的各项工作，保证人大常委会工作与县委的决策同步一致，当好了县委的参谋和助手。
（二）加强作风建设。认真开展作风建设活动，提高服务水平。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤奋廉政的要求，狠抓了思想作风和工作作风建设，不断完善工作制度和纪律，严格管理，有力提高了工作效率。
（三）认真贯彻县委决策部署，全力推进中心工作落实。人大常委会始终坚持把县委交办的工作作为政治任务来抓，认真落实县委安排的各项工作任务，在对口帮扶、植树造林、城市绿化、抗洪抢险、城市建设等工作方面，人大常委会始终站在第一线，各项工作都取得了显著的成效。
各位代表：过去一年的工作，有以下深刻的体会。
（一）坚持党的领导，是做好人大工作的基本保证。人大常委会开展各项工作都接受党的领导，与县委保持一致。
（二）充分发挥代表的主体作用，是人大常委会工作充满生机和活力的有效途径
（三）与时俱进、开拓创新是人大常委会工作发展的动力。围绕构建和谐xxxx的宏伟目标和建设社会主义政治文明的要求，人大常委会的工作必须进一步解放思想，开拓创新。
（四）人大常委会始终坚持实事求是的原则，特别注重民生工程，掌握民心民意。
各位代表，过去的一年，人大常委会各项工作都取得了新的进展，这是县委正确领导、县人民政府和社会各界关心支持、全县各族人民群众共同努力的结果。在此，我代表xxxx县人大常委会，向关心和支持人大工作的全县各族人民、各级领导，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
xxxx年人大常委会工作目标
各位代表：
xxxx年，是xxxx全面建设小康社会承上启下、继往开来关键一年，是经济发展的机遇期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键一年，更是大干快上、大有作为的重要战略机遇期。我们要进一步解放思想、坚定信心，把握机遇，发挥优势，全力贯彻落实我县“xxxx”各项奋斗目标，不断开创各项事业发展新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
xxxx县人大常委会今后一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会及自治区第十一届人民代表大会第五次会议、地委扩大会议以及县委扩大会议精神，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作，牢固树立“四种理念”，深入实施“四项战略”，全面建设“四个xxxx”，大力推进以水利基础建设为重点的“发展年”、以教育文化卫生为核心的“民生年”工程，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力提高监督工作水平，为促进xxxx跨越式发展，保持社会长治久安做出更大贡献。
一、切实增强党的意识，自觉接受党的领导
人大常委会要切实增强党的意识，认真贯彻党的路线、方针、政策，要自觉接受县委的领导，认真贯彻落实县委的决策部署，坚持重大事项、重点工作向县委请示报告，使人大工作的总体安排、工作目标、具体措施都服务于县委的中心工作，确保县委作出的重大决策部署在人大得到全面的贯彻落实。要坚持依法办事，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定重大事项。
二、坚定不移地维护社会稳定，促进社会安定和谐
三、切实增强责任意识，始终坚持依法行使职权
县人大常委会要把法律监督与工作监督相结合，把有效监督与大力支持相结合。要进一步明确监督重点，坚持围绕法律法规的贯彻落实情况、经济社会发展的重点和人民群众关注的热点问题开展监督工作。
四、切实增强服务意识，不断加强和改进人大代表工作
要充分发挥人大代表的主体作用，加强代表培训工作，努力提高代表的整体素质，增强代表依法履行职责的能力；要积极组织代表开展执法检查、专题调研、视察等活动，要进一步规范和完善代表提出的议案、建议的审议及督办工作，突出重点，加大督办力度，提高办理质量。
要充分发挥人大代表在维护稳定中的作用，引导代表站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的第一线，为维护我县社会稳定不懈努力。
五、进一步加强人大常委会自身建设
要进一步加强学习培训，增强政治责任感和使命感，促进人大常委会履行职责的能力，不断提高工作水平。要继续加强人大常委会制度建设，努力促进各项工作更加规范、更加科学。要继续加强自身建设，强化理论学习，加强干部教育培养，加强党风廉政建设，提高干部综合素质。切实改进工作作风，推进民主法制建设，不断提高常委会整体素质。
（编辑：华华）
