第一篇
一、尽职尽责，在加速崛起中实现“十二五”良好开局
（一）工业增速领跑全省。XXXX年全市实现全部工业增加值204.5亿元，同比增长22.6%，工业对经济增长的贡献率达53%；规模以上工业实现增加值161亿元，同比增长25%，两项增速均居全省第二位。
（二）企业规模不断壮大。XXXX年，全市销售收入超亿元工业企业达110家，比上年净增26家；新增规模企业150家，规模工业企业总量达到400家。
（三）结构调整实现突破。XXXX年全市工业化率32.6%比上年提高2.4个百分点。
（四）发展方式转变明显。XXXX年省下达我市万元工业增加值能耗较上年降低4%以上，截止到年底完成万元工业增加值能耗较上年降低11.3%以上，超额完成年度目标任务。全市已关闭拆除粘土砖瓦窑厂195家，占年度任务的101%。
（五）经济活力明显增强。XXXX年底全市个体工商户发展到11.19万家，全年新增个体工商户2.14万家，完成全年计划任务的107.2%；全市中小企业发展到1.01万家，全年新增中小企业3286家，完成全年计划任务的164.3%。新成立3家担保公司并正式开业。XXXX年底，全市11家担保公司，注册资金6.68亿元，累计担保笔数7802笔，担保总额48.8亿元；在保企业1728家，在保金额17.4亿元；全年新增担保企业户数201家，净增担保金额4.8亿元。市区两级财政各出资300万元建立助保金贷款铺底资金，共为9家企业解决助保金贷款6000万元。
（六）园区建设如火如荼。XXXX年全市30个乡镇工业功能区新入区项目231个，计划投资总额118亿元，实际完成投资52亿元；工业企业个数720个，其中规模企业159个；完成工业产值195亿元，其中规模以上工业产值156亿元。
二、强化措施，在开拓创新中扎实推进各项工作
（一）着力确保快速增长
强化对工业经济运行趋势的研判与把握能力，有效促进工业经济总量快速扩张和运行质量的不断提高。加强对重点企业的调研调度，千方百计帮助企业走出困境，健康运营。一系列有效举措，确保了全市工业经济健康快速发展的良好势头。
（二）着力培植发展后劲
以招商引资为抓手，以项目建设为依托，加大工业投资力度。重点项目推进顺利。江淮安驰年产15万辆微车项目已经开工建设；古井产业园项目全面推进。目前全市已经落地建设的纺织服装、箱包、电子等劳动密集型工业项目47个，项目总投资71.6亿元，今年完成投资14.2亿元。投资的快速增长，为工业经济的奋力崛起积蓄了坚实的后劲。
（三）着力加快转型升级
调结构，促转型，扩总量，促崛起，将是我市“十二五”时期工业经济的主要任务。经过努力今年我市列入全省技术创新导向计划项目46个，新增省级企业技术中心3家，省自主创新品牌示范企业2家，5家企业获得省质量奖。围绕《节能目标责任书》确定的任务，强化措施，狠抓落实，节能工作取得明显成效，万元工业增加值能耗下降11.3%。以科技为先导，着力提高企业的自主研发能力，在潜移默化中促进了产业的转型升级和结构的优化调整。
（四）着力助推企业上市融资
一年来，我们始终把培育企业上市融资作为工作的重中之重。不断加强对上市重点培育企业的指导支持力度。目前，拟培育上市企业中有6家选择战略合作伙伴和引进风险投资；5家企业完成股份制改造；4家企业与券商、会计师和律师事务所等中介机构签订了服务协议，进入上市辅导期；广印堂药业上市工作进展顺利，已上报上市材料。
（五）着力开拓市场，破解融资难题
在市委、市政府的高度重视下，牵头举办了XXXX年中国白酒文化节、山城啤酒节和药博会中医药展。三次会展参展企业600多家，现场交易额达35亿元。组织企业参加了皖粤对接会、贵州酒博会、中博会、大会等，通过产销对接和展览展示活动，有效促进了企业市场拓展和产品销售。会同金融办共组织三次银企对接活动，对接项目527个，签约金额95亿元，履约53亿元。
（六）着力加快园区建设，促进非公有制经济健康发展
全市30个乡镇工业功能区新入区项目231个，计划投资总额118亿元，实际完成投资52亿元；工业企业个数720个，其中规模企业159个；完成工业产值195亿元，其中规模以上工业产值156亿元。全民创业扎实推进。全年新增个体工商户2.14万家，新增中小企业3286家，均超额完成全年计划任务。
在做好本职工作的同时，我们按照市委市政府的工作部署，相继承办了几项大的活动，取得了良好的经济效益和社会效益。
一是组织药商联谊会和药市开市活动。成功举办了XXXX年市招商推介会暨籍药商迎春联谊会活动，与各地药商加强了交流，沟通了信息，建立了友谊，为今后的合作发展打下了基础。同时，认真组织好XXXX年的开市活动，突出“养生·魅力药市”的主题，丰富了药都药界的文化内涵。
二是承办了白酒文化节和首届山城啤酒节，促进地产品销售。按市委市政府部署，XXXX年5月8日－10日，市经委承办了XXXX年中国酒文化节。共组织参展单位155家，采购单位400多家，总计实现洽谈贸易额11.22亿元，进一步提升了我市白酒产业的知名度和市场占有率。7月2日至7月9日举办了XXXX年中国首届山城啤酒文化节。
三是承办了XXXX年药博会重大活动。组织XXXX年国际中医药展。来自全国20个省、自治区、直辖市和韩国、台湾等地的350余家参展企业。展位总面积4000平方米，观展客流量近8万人次。组织第三届“中华药都·创业之星”评选和表彰活动。根据市委、市政府安排，我们组织开展了“中华药都·创业之星”和“十大明星企业家”评选活动，选出10名第二届“中华药都·创业之星”和“十大明星企业家”，分别在药博会开幕式晚会和建市十周年庆祝大会上受到了市委市政府的隆重表彰。
四是组织参加了皖粤对接和与全国知名民营企业合作发展对接会。全市与粤方签订合同、协议意向项目65个，投资总额346.05亿元。截至目前，签约的22个合同项目，开工项目12个，投资规模87亿元、实际完成投资35.5亿元，会议取得了圆满成功。在与全国知名民营企业合作发展工作中，我市成功对接签约项目316个，投资总额达598亿元。截至目前，签约的99个合同项目，开工项目83个，实际完成投资103亿元。
五是主攻古井产业园建设和改制工作。一是古井产业园项目建设进展良好。自XXXX年9月份启动以来，工程建设快速推进。古井产业园配套园区建设工作也已启动。二是古井热电厂关停清算工作稳步推进。在市委、市政府的有力支持下，历经艰难曲折，古井热电厂已拆除完毕，完成项目交地工作，在全体清算组工作人员的共同努力下，确保了任务的基本完成和形势的基本稳定。三是积极做好古井改制后续工作，妥善处置职工安置工作，保证了稳定。
六是优化发展环境开展企业帮扶工作。积极开展环境优化年活动，推进工程领域项目信息公开和诚信体系建设，建立了33家单位参加的市级项目信息公开和信用信息共享平台。加强企业帮扶工作，从市直33个部门和单位选派33名帮办人员帮扶33家企业。
第二篇
一、XXXX年工作回顾
XXXX年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在省经委大力支持下，全市经委系统积极实践科学发展观，大力实施工业强市战略，以“扩量、提质、增效”为目标，以企业改革为动力，以工业园区为载体，以项目建设为突破口，加快“一都一城一基地”建设，着力提升“125行动计划”，加强技术改造和技术创新，深入开展全民创业行动，加强经济运行监测调度与协调，我市工业经济和全民创业保持了快速健康发展的良好势头。
(一)经济运行及主要指标完成情况
XXXX年，全市工业发展呈现三个可喜的变化，实现了新的突破。一是二产比重首次超过一产。初步预计，XXXX年全市工业增加值96.5亿元，同比增长22%，三次产业比由2007年的29.8：29：41.2调整为XXXX年的28.8：30.7：40.5，以工业为主体的二产比重首次超过一产；二是医药成为规模工业第一大行业。1-11月份，在全市规模工业中，医药制造业实现产值31.05亿元，增长70.1%，预计全年可实现产值35亿元左右；三是规模工业数量大幅增加。截止目前，全市规模开业数量已达288家，比年初增加85家，比省下达40家目标增加1倍。
1、工业生产较快增长，经济效益继续提高
1-11月份，全市规模工业累计实现增加值57.92亿元，同比增长25.3%。产销保持较好衔接。1-11月份，全市规模工业产销率98.2%，同比提高1.9个百分点。1-11月份，全市规模工业累计实现销售收入139.74亿元，增长26.9%；利税16.52亿元，增长65.7%，其中，利润8.35亿元，增长1.5倍。初步预计，XXXX年，全市规模工业可实现增加值65亿元左右，同比增长29%左右，增速比年初预期目标提高约1个百分点。
2、多数行业增势较快，三大产业支撑力加强
1-11月份，在全市规模工业27个行业中，有26个行业生产形势好于上年，有11个行业增速在30%以上。其中，煤炭开采和洗选业累计实现产值21.82亿元，增长140.4%；农副食品加工业实现产值24.03亿元，增长46.6%；食品制造业实现产值3.93亿元，增长25%；饮料制造业实现产值26.84亿元，增长5.4%；医药制造业实现产值31.05亿元，增长70.1%；非金属矿物制品业实现产值5.12亿元，增长49.5%。1-11月份，在全市规模工业中，煤炭化工、医药、轻工食品等三大产业累计实现产值120.08亿元，占全市规模工业产值的72%，同比提高3.5个百分点。初步预计，XXXX年，规模工业中，中医药制造、煤炭化工和轻工食品三大主导产业预计实现产值132亿元，增长40%，占全市工业的72%，同比提高3.5个百分点，对工业增长的贡献率达到80%以上。
3、“125行动计划”推进顺利，亿元企业不断增加
1-11月份，全市50家“125行动计划”重点培育企业累计实现总产值94.28亿元，同比增长14.8％；累计实现销售收入101.1亿元，增长18.5%；利税总额11.67亿元，增长40.8%；利润5亿元，增长54.4%。产销衔接较好。1-11月份，全市“125行动计划”重点培育企业累计产销率为99.5％，同比提高2.3个百分点。1-11月份，全市“125行动计划”重点培育企业中有38家生产形势好于上年，有20家企业的增速在30%以上，有32家企业销售收入超过1亿元。初步预计，年内销售亿元以上的企业可望达到42家，同比新增6家。50家“125行动计划”重点培育企业预计实现销售收入115亿元，同比增长20％；利税总额13亿元，增长40%以上；利润5亿元，增长50%以上。
4、县区工业增速继续加快，支撑作用不断增强
1-11月份，全市三县一区规模工业增均高于全市平均水平，分县区看，谯城区规模工业累计实现增加值17.62亿元，同比增长34.8%；涡阳县实现增加值18.37亿元，增长38.5%；蒙城县实现增加值11.5亿元，增长34.1%；利辛县实现增加值2.1亿元，增长34%。1-11月份，全市三县一区规模工业累计实现增加值49.6亿元，占全市规模工业的85.6%，同比提高5.4个百分点，对全市规模工业增长的贡献率达97%。预计，XXXX年县区规模工业可实现增加值55亿元以上，占全市规模工业的86%左右。
5、全民创业深入推进，非公经济较快发展
1-11月份全市个体工商户已累计发展到73678家；中小企业已累计发展到8229家，新增中小企业1004家。户均注册资本达80万元。新培育创业基地10个，申报认定省级专业乡镇和产业集群3个，分别是谯城区古井镇及其白酒产业集群，十八里镇及其中药产业集群，利辛县城关镇及其筛网产业集群。预计全年新增个体工商户13300家，新增私营企业1025家，同比增长都在60%以上。
6、重点项目进展顺利，发展后劲不断增强
1-11月份，全市累计完成工业投资43.28亿元，增长36.6%，预计年内完成工业投资48.5亿元，同比增长25%。投资千万元以上的154个工业项目，完成投资36亿元。安驰汽车公司完成投资1.8亿元，瑞福祥二期工程项目已完成投资1.2亿元，豫皖纺织、全森木业、森威板业等57个项目竣工投产。
（二）XXXX年以来所做的主要工作
1、加强经济运行调节，大力促进工业经济平稳较快增长。进一步加强了全市工业经济运行的监测、预测和分析工作，建立和完善了重点骨干企业运行检测体系，每月及时推出骨干工业生产快报和规模工业经济运行分析。组织数次调研活动，对企业或行业的存在的困难和问题进行认真分析，对企业进行及时引导和预警。尤其是在全球金融危机对实体经济带来较强的冲击和影响时，在促进全省经济又好又快发展电视电话会之后，市经委组成5个调研组，在全市范围内深入100多家企业开展了密集调查，了解企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业出谋划策，积极应对，渡过难关。市委市政府在我们调研的基础上，确定21家重点和困难企业由市直21个单位选派科级以上懂经济的干部驻企邦办。我委加强对邦办工作的指导，起草印发了《邦办工作管理办法》，召开邦办工作调度会，编发简报，推动邦办工作开展，为企业排忧解难。
2、加强调度和考核激励，大力推动“125行动计划”。
一是加大扶持力度。对纳入XXXX年度重点培育的50家“125”企业，在项目和资金上给予重点扶持；二是加强调度，帮助解决问题。对“125行动计划”企业每月进行重点跟踪，每季度开展一次调度，协调解决企业发展中遇到的困难问题，加快企业发展；三是考核激励。按照《全民创业及工业经济发展考核奖励办法》，加强督查考核力度。筹备召开了XXXX年全市工业工作会议，对2007年发展工业经济和全民创业的先进单位、企业和个人进行了表彰和奖励，调动了全市发展工业、全民创业的积极性和能动性。
3、加强企业技术改造，大力推进项目建设。配合省经委“百千工程”，我们提出了“115技改提升工程”，每年滚动实施100个投资1000万元以上的“专精特新”项目、10个投资1亿元以上的重点工业项目、5个投资5亿元以上的重大工业项目。初步建立了工业和技术改造投资项目库，目前已入库项目468个，总投资265.6亿元。XXXX年共有133个项目列入“115技改提升工程”，总投资87.6亿元，1-11月份共完成工业投资43、28亿元，同比增长36、6%；技术改造投资18.12亿元。预计年内完成工业投资48.5亿元，同比增长25%。投资千万元以上的154个工业项目，完成投资36亿元。安驰汽车公司完成投资2.1亿元，瑞福祥二期工程项目已完成投资1.7亿元，豫皖纺织、全森木业、森威板业等57个项目竣工投产。三星化工的“586”项目正在开展前期准备工作。跟踪推进了总投资1.86亿元的聚龙集团捷众制药项目落地。
4、积极争取扶持资金和银行贷款，大力支持企业融资。一是积极争取国家、省扶持工业发展的专项资金。为企业争取国家、省各类专项资金5542万元。二是开展银企对接活动。成功举办了3次银企对接活动，市内金融机构到位资金36.4亿元，履约率41%；同时，指导担保机构为企业提供融资担保，组建了注册资本1亿元的股份制形式的市级担保公司，与省担保集团全市7家担保公司共为企业担保贷款2亿多元。
5、深入推进全民创业行动，大力发展非公经济。市全民创业领导小组办公室制定了《XXXX年全民创业工作实施方案》，对任务目标进行了细化分解。同时，不断加强督查调度，每月按时编发《全民创业快报》和《全民创业简报》，在电视台、报纸等新闻媒体对全民创业典型、十大创业明星进行了宣传报道，有力地推动了全民创业的深入开展，创业氛围日益浓厚，个体私营等非公经济力量得到迅速壮大。截止到11月底，个体工商户新增13300家，总数达到73678家；私营企业新增1025家，总数达到8229家；同比增长都在60%以上。
6、加快企业改革重组步伐，大力培育上市资源。积极推进古井集团改制，加强对县区改制指导。九方制药公司资产转让挂牌工作已经完成；古井集团改制方案、职工安置方案经市政府批准并经职工代表大会通过，进入招股、募股阶段；双轮酒业资产评估和财务审计工作已经结束，正与合作方进行洽谈；新宇纸业重新进行了资产审计，蒙城制冷机厂、利辛油脂厂等国有企业的改制也在积极推进，谯城区的企业整体改制计划也已取得市委市政府的认可和支持。
7、加强节能目标考核，大力开展节能降耗。进一步加强了节能工作的组织领导，建立联系会议制度，加强项目监管服务和调度工作，加大节能监管能力建设和监督执法力度。加大了宣传力度，开展节能宣传周活动，组织全市70多家工业企业参加了节能知识培训。加大对企业节能的资金支持，建立健全了节能减排考核体系，制定实施了《市节能减排工作方案》、《市节能减排统计监测及考核实施方案和办法》等多项文件。与县区政府签署XXXX年度节能目标责任书，把节能降耗纳入各县区经济社会发展综合评价体系，强化政府和企业责任，以确保XXXX年度节能4.3%目标的实现。
二、当前我市工业经济形势和面临的问题
在充分肯定成绩的同时，也应该看到，当前受国际金融危机持续蔓延等因素影响，其对我市经济的间接性、滞后性及局部性影响正逐步扩大，全市工业发展的压力仍然较大，形势不容乐观。主要表现在：
一是从总体看，工业经济呈逐月下滑趋势。1-11月份，全市规模工业增速分别比1-10月份和前三季度回落3.5和3个百分增速，其中，11月份增速分别比10月份和9月份回落16.1和9.8个百分点，呈现出回落态势。
二是从行业看，部分行业增速回落。今年1-11月份，在全市规模工业中，纺织业同比增长14.2%、机械制造增长1.4%，饮料制造业增长5.4%，造纸增长0.6%，皮革增长9.1%，增速均比去年同期回落。
三是从企业看，部分企业生产下滑，亏损严重。今年以来，由于我市部分企业产业层次低，管理水平落后，抗风险能力差，在外部环境发生变化后，企业生产经营受到较大影响。从全市重点监测的“125行动计划”重点培育来看。1-11月份，有11户“125行动计划”重点培育企业产值出现下降。其中，井中集团同比下降4.6%；板桥酒业下降36.4%；凯利药业下降30.3%；七里香下降40%；康达制动器下降25.8%；新宇纸业下降40.9%；春晖汽车和华威汽车分别下降31%和13.1%；汝集制革下降13.7%。1-11月份，全市50家“125”企业累计实现利润虽同比增长54.4%，但如果剔除许疃和涡北两家煤炭企业，利润总额只有23122万元，同比下降26.1%。其中，古井热电亏损2547万元；三星化工亏损1802万元；康达制动器亏损204万元；延龄铝业亏损210万元；新宇纸业亏损161万元。
四是从外部环境看，企业资金依然较为紧张。虽然国家放宽了对企业融资贷款的限制，但受企业财务制度不健全，不规范，部分金融机构在产品创新、服务创新上开拓不够，审批手续较为繁杂及担保机构普遍存在着实力较弱、担保费率较高、手续复杂等因素影响，我市资金依然紧张，是制约我市企业发展的瓶颈。11月末，全市金融机构贷款余额160.7亿元，居全省第14位；存贷款比例为42.4%，比全省平均水平低24.4个百分点。1-11月份，我市贷款净增额在全省排倒数第三。
五是从发展后劲看，工业投资不足。1-11月份，全市累计完成工业投资43.28亿元，增长36.6%，同比回落61.1个百分点，比1-10月份回落2.5个百分点。工业投资占全部投资的比重为45.4%，比上年同期下降1.7个百分点。
六是从经委系统工作看，人员业务水平有待加强，抓项目和服务的能力有待进一步提高。当前，全市经委系统的工作任务、工作难度和工作压力都是空前的，在繁重的工作任务和较高的工作要求面前，一些单位的工作效率、工作方法存在着许要改进和提高的地方。主要表现在三个方面：一是基础较为薄弱。目前，全市经委系统虽然建立了对重点企业和重点项目的调度制度，但对整体经济形势的把握仍较欠缺，不能满足工作需要；二是业务能力有待提高。目前全市经委系统干部职工中还存在着工作效率不高、工作责任心不强、业务能力不精等现象，一些报表、项目资料存在着明显的逻辑错误；三是作风建设有待加强。当前，全市经委系统服务意识仍有待提高，仍存在着作风不实、缺位和越位等现象。这些都需要引起全市经委系统的高度重视,采取切实措施加以整改解决。
虽然我们面临十分严峻和复杂的形势，但也要看到我市经济发展也面临着一些难得的机遇。一是国家政策机遇。近一段时间以来，国家和省相继出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，省委、省政府还出台了加快皖北三市六县发展的政策措施，这些都为我市工业经济的发展提供了难得的机遇；二是产业转移机遇。目前，受国际金融危机的影响，沿海企业出于降低成本等方面的考虑，也加快了向内地产业转移的速度，我市凭借良好的区位优势和资源优势，必将成为产业转移的目的地之一；三是行业发展机遇。目前，我市的主要行业都是国家鼓励发展的行业，药业、白酒、煤炭等行业基础较好，集中度较高，必然能够在新一轮的市场竞争中获得较快发展。我们一定要审时度势，趋利避害，妥善应对，坚实信心，努力保持经济平稳增长。
