地方税务局党风廉政建设和反腐败工作总结
XXXX年，伊犁州地税局按照自治区地方税务局和自治州对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，围绕“戒虚务实”工作主题，认真完成党组年初制定的工作目标，积极开展党风廉政建设工作，现将工作情况报告如下：
一、明确工作思路，确定工作任务
年初，州局党组根据区局和州纪委党风廉政建设会议精神，对XXXX年党风廉政建设和反腐纠风工作做了总体安排，明确了我局党风廉政建设的主要工作任务是：贯彻落实自治州党委党风廉政建设会议精神，围绕税收中心工作，按照“八个坚持”、“四个融入”的总体要求，严格落实党风廉政建设责任制，深化内控机制建设，严肃查处违纪违法案件，严明党的纪律特别是政治纪律。加强作风建设，强化监督检查，抓好源头预防，提升绩效管理和行风建设水平，为促进地税事业科学发展发挥服务保障和促进作用。
二、认真落实党风廉政建设工作责任制
为了加强对党风廉政建设责任制的落实，今年主要开展了以下几项工作。
一是召开了“伊犁州地税系统党风廉政建设工作会议”，及时传达学习了州党委党风廉政建设工作会议精神，对今年全系统党风廉政建设工作进行了动员和部署，层层签订了党风和纠风目标责任书。
二是形成了以党组为核心的工作机制，把党风各项任务细化分解到各级领导、各个部门，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察部门组织协调，有关部门密切配合，群众积极参与的工作格局。
三是强化了对责任制落实情况的考核，按月考核，兑现考核结果。将日常考核和年度考核相结合，把责任制考核的结果作为衡量干部工作能力和工作实绩的重要依据。
四是认真落实领导干部党风廉政建设联系点制度，结合“大走访”和群众路线教育活动，各级班子成员深入基层进行工作调研，了解基层情况，倾听一线干部声音，采纳合理建议，为工作决策和解决实际问题，提供了依据。
三、开展形式多样的廉政教育
一是为进一步增强干部廉洁自律意识，在州局组织的各项日常教育培训中，把《廉政准则》、《党员干部处分条例》、《税收违法违纪行为处分规定》及党的纪律建设作为重点培训内容；订阅《廉政中国》并及时组织观看。逢年过节，下发节日期间落实改进工作作风有关要求的通知，从“良好的党风带政风促行风、严明党的纪律、廉洁自律，坚决制止奢侈浪费”等四个方面，要求全系统自觉加强廉洁自律学习教育，把厉行勤俭节约、坚持廉洁自律等规定落到实处。
二是党组书记和纪检组长分别对全系统科级以上干部进行廉政教育，利用业余时间集中授课。结合文明单位零基启动组织了七期“道德大讲堂”活动，开展中华民族传统美德教育，崇尚文明执法、文明服务、文明地税的地税精神。组织开展“我身边的先进典型人物”推荐活动，对全系统各岗位涌现出的14名税务干部进行表彰，为全系统树立了“认真履责、诚信服务、勤政廉洁”的先进典型人物，使大家学有榜样、做有标杆、赶有方向，发挥了先进典型的示范教育作用。组织举办警示教育活动现场会，到伊犁监狱，参观服刑人员的生活、学习、劳动场景，听取职务犯罪的服刑人员现身说法；组织执法一线干部参观伊犁州检察院的警示教育基地，开展警示教育，做到引以为戒，警钟常鸣。
三是以党的十八大精神为指导，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，结合系统党员队伍的思想和工作实际，聚集作风建设，以“政治坚强，反对‘四风’，服务群众”为重点，开展集中学习教育。认真学习各级领导对群众路线教育工作部署落实的重要讲话，系统学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》，学习党的历史和优良传统等。认真开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”，群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论。党组书记率先垂范，做“让党性锤炼成为一种习惯”的专题讲座。
四是利用《纪检监察信息》平台加强廉政宣传教育，反映地税党风廉政工作的新情况、新风貌和好的经验做法，系统内互相借鉴学习交流，促进廉政教育工作常态化。创办《清廉文摘》，刊摘廉政精品文章，弘扬积极向上的地税廉政文化，增强了反腐倡廉教育的针对性和有效性。通过各种形式的廉政教育，对各级干部廉洁从税、拒腐防变，营造风清气正的良好氛围起到了促进作用。
四、开展专项工作
（一）开展专项监督检查工作
1.对落实《关于领导干部操办婚丧喜庆事宜进一步加强监督管理的通知》情况进行了自查，领导干部对《通知》精神的知晓率均达到100%。在自查工作中，形成纪检与各部门齐抓共管合力，畅通群众举报渠道。全系统领导干部严格遵守《廉政准则》，按照通知要求严格执行领导干部重大事项报告制度，积极倡导勤俭节约风尚，为打造风清气正的地税机关营造了良好氛围。
2.按照区局和自治州转发的中央会员卡专项清退通知要求，对全系统纪检部门、纪检人员和全体税务干部职工进行了会员卡专项清退工作。根据中央纪委明确的清退对象、范围和时限要求，全系统34名纪检人员和686名税务干部职工全部向本局和区局纪检监察部门做出零持有报告，“零持有、零报告”达100%。。
3.对执行“厉行节约、制止奢侈浪费”的规定进行监督。把《八条规定》执行情况，“三公”经费的支出情况作为检查的重点。加强对公务用车的日常监管和进一步巩固 “小金库”问题专项治理成果。严格控制“三公”经费和基本建设。对州局和基层各局的资金使用情况不定期进行检查和抽查，开展内部审计，规范财务审批。
4.按照自治区地方税务局转发自治区纪委《关于中秋 国庆 古尔邦节期间加强廉洁自律和作风建设有关要求的通知》要求，结合开展党的群众路线教育实践活动和中央八项规定，采取多项措施加强干部廉洁自律教育和作风建设，加强监督检查，确保各项规定落实到位。重申“六个严格”“九个禁止”的要求，为干部职工营造勤俭过节、文明过节、健康过节的良好观念，筑牢了领导干部和税务干部的思想道德防线，增强了拒腐防变能力。
5. 按照自治区地方税务局转发《国家税务总局办公厅关于进一步做好当前有关工作的紧急通知》，及时转发文件组织学习。针对媒体曝光的“证难办、脸难看”突出问题和自治区纪委“关于在全区窗口单位开展规范服务专项治理活动方案”，结合党的群众路线教育实践活动，我局制定了开展“廉洁自律规定和工作纪律执行情况及规范服务专项检查治理工作”的实施意见，对落实党风纠风两个“责任书”目标任务、公务接待公款购物的审批及标准和元旦春节利用公款购买礼品、印购贺年卡及工作纪律中存在的问题进行治理和纠正，通过监督检查，确保各项规定落实到位。
6.加强对“两权”的监督检查。在税收执法权方面，围绕税额核定、纳税评估、发票管理、税务稽查、行政处罚等税收执法环节，加强执法监察，加强税收案件“一案双查”检查力度，进一步规范行政裁量权，防控廉政风险和执法风险。在行政管理权方面，对干部选拔任用、预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标、国有资产（房屋）出租等行政管理重点环节加强监督，从源头防范违法违规行为。
同时，加强政务公开，加大对执法信息、行政决策和管理事项等公开情况的监督力度，促进依法规范用权。积极组织配合业务处室参加“伊广行风热线”和“新广行风热线”，制定参播文案，解答纳税人提出的问题，加强税企沟通，并对提出的四类问题认真整改。
一是对新税收政策、税率变化及定额调整等方面存在的方法简单、态度生硬、解答不准确至使纳税人误解问题，州局制定了“关于增强服务意识 做好纳税服务工作的通知”，提出了三项治理措施，进一步增强了纳税服务意识，提高了纳税服务质量。
二是针对全区XXXX年纳税人服务满意度和自治州公众评议中的不满意问题，发放问卷调查表，及时了解社会对地税部门的所期所盼。对收集意见建议及时进行整改。
三是针对公开办税、网上办税及政策宣传不满意问题和加强基层局办税服务厅环境建设建议，提出具体整改措施。公开办税程序，扩大政策宣传面。在工作期间，凡因工作纪律、服务态度被纳税人举报投诉的，严格按照制度规定进行处理问责，并将处理情况反馈到纳税人。
四是积极开展述廉述风活动，组织218名纳税人、17名特邀监察员进行评议，基层局56名税务人员，其中局领导4名，进行了述廉述风。通过述廉述风，查看干部有无“吃、拿、卡、要、报”等不廉行为，增强了税务人员廉洁自律意识。
（二）继续推进内控机制建设
年初制定了《伊犁州直地税系统廉政风险防控实施办法》，各局结合自己的实际，制定了具有可操作性的实施细则。在以往工作的基础上，完善本局的推行方案，上下联动，把内控机制和风险防控渗透于税收工作的全过程。加强内控机制的制度建设，对行政审批、纳税评估、税务稽查、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位，优化权力运行流程，对权力运行进行有效监督制约。同时把伊宁市地税局作为试点，结合征管职能的转变，全程跟进，同步实施。通过查找廉政风险点，制定防范措施，提高了全体干部的廉洁自律意识，有效推进了内控机制建设，使廉政风险防控与税收征管、与“两权”监督有机结合，一些岗位风险、制度风险和廉政风险得以有效控制。
（三）落实责任追究
为推动责任落实，实行“一月一检查，一季一分析，半年全年一总结的定期分析通报总结制度。在实行目标责任制、干部问责制和重点工作、重大项目分工负责制等方面，健全经常性的督促检查制度和严格的责任追究制度，不断完善综合评价考核机制，确保了工作落实到位。将党风廉政建设考核与税收业务考核紧密结合起来，纳入绩效考核、执法检查范围。州局机关各处室从履行工作职责、完成任务和“一岗两责”六个方面确定绩效考核内容，对达到优秀标准的处室进行奖励，对每月考评结果为一般等次的部门，扣发部门人员的绩效奖，分管领导对处室提出改进意见，并对处室负责人进行诫勉教育。由于考核严格，1－10月州局十一个处室都达到了合格以上标准，按照考核规定，按月对达到优秀标准的10个处室进行了奖励，有效激发了工作积极性。
（四）强化绩效管理，开展“大走访”活动
为践行“人民税务为人民”的治税宗旨，伊犁州地税局认真落实区局工作安排，在全州地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动。
州局组织五个组针对党政机关、办税服务厅、纳税企业分别设置了不同内容的调查问卷，并印制了《纳税指南》手册和单位的整体工作介绍，对当地的四套班子领导和相关部门进行走访，广泛征求社会各界的意见建议。各县（市）局组织局领导班子、义务监督员下户访税情，具体了解税务干部廉洁自律和办税服务情况。全系统共发放2000份问卷调查表，征集政策宣传辅导、网上申报、文书资料、发票开具、税控机等问题建议43条，其中已解决26条。通过深入纳税户面对面征求意见建议，有针对性地掌握了纳税人急需解决的问题，也掌握了税务干部廉洁自律规定的执行情况。将“访税情、解民忧、促发展”，具体落实到改进工作方法、提高服务质量、遵守廉政规定的有效措施上，进一步增进了税企关系，提高了整体工作质效。
五、XXXX年工作安排
一是继续深化内控机制建设，在现有工作的基础上，把握重点方向。根据风险等级结合征管工作流程及信息化建设，进一步完善防范措施。同时要做好州局机关的风险点查找，与两权监督实施办法紧密结合，以保证监督公开透明。
二是抓好廉政教育月活动，组织实施教育月活动安排，以领导干部警示教育为重点，多渠道开展廉政教育系列活动。
三是加强察访核验，抓好监督检查，开展明查暗访；配合各业务处室，开展对管理、执法、稽查等重点工作及环节的监督检查，确保廉洁自律、各项政策及作风建设规定、制度的有效落实。
（编辑：琛哥）
