第一篇
今年以来，县政务中心认真贯彻落实县委九届四次全会和县十届人大二次会议精神，以“一站式”审批服务为总目标，以改革创新为统揽，加强硬件建设，深化体制改革，创新工作机制，优化审批服务，强化管理监督，力促提速增效，加快项目办件和进展，解决群众诉求，强力打造一流政务服务环境。
1-6月份，县政务服务中心及（南部）分中心共受理涉企审批、便民服务事项60449件，其中，涉企审批事项4817件，（南部）分中心受理涉企审批4015件，均与去年同期持平，全部办结。实现收费7.2亿元（含土地出让金），兑现免收费1315万元。办件总量、涉企办件量和实现收费等三项主要指标在全市五县（市）分别排名第二、第一和第一。县长热线办受理群众诉求4608件，办理4608件，与去年同期持平；按期反馈率100%、办结率98.1%、群众满意率99.2%。在全市五县（市）月绩效考核，我县均列一、二位。主要工作及成效：
（一）强力推进“一集中”，行政审批服务建立新体制。3月9日，全县经济工作会议部署行政审批服务“两集中、两到位”改革工作，县政务中心迅速启动，按照推进方法步骤及时间要求，推进改革工作顺利实施、取得实效。一是抓动员、培训和考察，提高认识。召开培训会，组织开展向上、向外学习考察，再动员再培训，统一思想、提高认识。二是抓牵头、分工，强力推进。召开第一次领导组会议，明确工作任务、牵头及责任单位分工；从8家单位抽调专人成立领导组办公室及5个工作组，定期集中办公，执行每周工作例会制度，领导组及办公室指挥有力，改革单位密切配合，各项改革工作统筹推进。三是抓指导、督查，保证质量。改革培训会后，开展集中督查，督促尽快启动、指导工作开展；对单位上报方案，开展集中审查，实施现场及集中反馈，历经“三上”、“两下”，高质量制定、批复改革单位内部职能调整方案。四是抓实施、归并，实现“一集中”。下发组织实施工作要求，强力推进改革单位对照批复方案，设立行政审批服务科，落实项目、人员及职能清理、归并到位。截止6月底，46家改革单位均设立行政审批服务科，完成“一集中”，标志着我县行政审批服务建立新体制。
（二）强力落实“一站式”，窗口审批办件建立新机制。贯彻落实县委主要领导调研全县政务服务工作指示精神，创新机制，升级软件，强力落实中心“一站式”审批服务。一是创新中心办件监管机制。制定《中心窗口办件管理暂行办法》，明确中心窗口办件基本准则、工作流程，以及即办、承诺、联办、补办、退回和上报等“六件”办理管理办法，建立窗口办件“一门受理、统一分发、统一送达、限时办结、超时警告、全程监督”新机制。二是优化软件及硬件配置。配合“六件”办理管理实施，升级改造中心审批办件系统，设立中心统一受理登记总台，配备短信发送机、电子显示屏等，实现取号、登记、受理、审查、审批、预警等全过程网上电子监察。三是建立责任追究机制。制定《行政审批违法违纪行为责任追究办法》，对在窗口办件中，违反相关规定的窗口单位及责任人，明确责任追究措施，加强审批服务监管。
（三）积极推进场地建设，提升对外形象。一是落实南部大厅建设。积极争取县委、县政府支持，规划建设南部分中心大厅。截止6月底，基本完成规划设计、招投标等工作，即将开工建设。二是加快北部大厅建设。积极配合县重点局，推进完成三层主体工程建设。
（四）深入实施“项目工作年”，加快推进项目进展。贯彻落实县委、县政府“项目工作年”活动部署，创新机制、再造流程、优化服务，加快项目审批办件及落地开工建设。一是创新服务新机制。制定《关于启用<县招商引资重点项目推进服务卡>的通知》，对新引进招商引资项目从落地到投产全过程，建立一张服务卡、一名牵头领导、一个工作推进小组、一张推进时间表、一抓到底“五个一”工作机制，实行全程、领办、并联、协调等四项服务，强力推进重点项目办件、落地、开工、建设。二是集中梳理项目办件存在问题。落实县经济运行会精神，全面梳理全县招商引资项目办件中存在的问题，逐项研究制定解决机制及措施，加大协调，努力完善项目手续。三是跟踪服务领导组研究同意签约项目。对XXXX年以来县领导组研究同意签约项目办件情况，分工商注册、立项、报建、施工许可四个阶段，每月统计分析，实施全程跟踪服务，加快项目办件，推进项目进展。
（五）强化协同推进，政务服务工作基础进一步夯实。一是清理三类项目。会同县法制办、监察局，组织开展县级行政许可、非许可行政审批、公共服务三类项目清理，按照“项目、时限双减半”的要求，审核项目设立依据和承诺时限等“十公开”内容。二是全面梳理窗口办理项目。结合三类项目清理，对各单位进中心办理项目进行认真梳理，逐项目审核设立依据、办理流程、审批时限等，规范窗口审批事项管理。三是启动基建项目收费“一表制”。配合县物价局、财政局，清理收费项目，创新中心窗口收费管理新机制，启动开展我县基本建设项目收费“一表制”平台建设。
（六）加强管理，各项工作高效运行。一是加强窗口人员管理。加强监督检查，强化日常管理；修订完善窗口人员考核办法，实行周调度、月考核、季通报，每月开展党员先锋模范岗、流动红旗窗口及政务服务之星等评选。加强中心党建，严格党员管理，开展9项纪念建党92周年活动，丰富组织活动。创新管理，给窗口人员过生日，营造浓厚氛围，充分调动窗口人员工作积极性。二是加强窗口单位管理。坚持执行窗口单位主要负责人授权管理、每周一天坐班南部分中心和分管负责人每周一天坐班分中心、每月回访中心制度，执行窗口单位月考核、季通报制度，强化窗口单位管理。强化与部门协调，不断推进项目进中心、审批授权到位，优化窗口审批流程，提高窗口审批效能。三是加强乡镇为民服务中心督查调度。落实为民为企服务全程领办代办工作定人、定岗、定责，严格执行全程领办代办工作登记、月通报、定期督查等制度。上半年，全县领办代办各类企业办件4157件，代办率达86.3%。
（七）围绕中心，积极推进各项工作高质量完成。一是积极协助开展招商引资工作。积极协助双凤开发区开展招商引资，加强项目办件及推进服务。上半年，实现到位省外资金37.9亿元，完成总目标任务的51.2%；实现到位外资250万美元。二是认真落实扶贫帮扶、美好乡村建设联系、计生后进村包联、留守儿童接对等工作任务。开展走访、对接、慰问、帮扶等，严格落实各项工作任务。
（八）强化督办，进一步提高12345政府服务直通车工作质量和水平。一是高标准对接运行新平台。提前完成老平台诉求办理，热线办及86家三级单位如期上线运行新平台系统。二是健全内部工作机制。创新制定首问负责、电话及网络平台规范、呈报领导阅批办理办法、督办工作规范、每周工作例会等13项工作机制，形成了以制度管人、管事。三是强化基础。实行受理、办理电子表格管理，执行周值班组长负责制度，建立工作日志、周及月通报制度，实现办件数字准确、及时，情况分析细化、有针对性。四是加强督办。每月统计分析、通报、跟踪督办上月重复投诉、未办结及群众不满意件，加强与有关单位对接沟通，办件效率和质量、群众满意率得到保证和提高。
上半年，我县政务服务和12345政府服务直通车工作取得显著成效。但客观分析，与国家及省市文件及县委、县政府要求相比，与企业及群众需求相比，还存在一定差距与不足：
（一）投产运行项目需补办完善手续。由于落地时无土地指标，很多建成投产项目开工建设手续，采取的是先备案（制发证明），后续办件相关部门默认办理，待有土地指标后调整完善、正式发证等变通方式。项目建成投产，需要办理土地使用证，调整完善立项、规划、环保、施工许可等手续。
（二）土地问题影响项目办件。很多签约项目无土地指标，用地指标落实慢，土地手续办理需要资料多、要求严，办理程序复杂、时间长，影响项目办件。
（三）领办代办帮办不到位影响项目办件。存在领办代办人员业务不熟、指导不够、跟踪不紧、工作缺位等现象。
（四）12345政府服务直通车工作有待进一步提升效率和质量。从市监察局3-5月份月绩效考核通报情况看，我县平均办理时限长。今年以来，重复投诉、群众不满意及未办结件居高不下，办件质量有待进一步提高。三级单位重视、工作规范、办理有待进一步加强，县调度、督查等工作有待进一步强化。
第二篇
（一）主动作为，政务服务工作得到重视和加强
对照中央和省市文件要求，结合我县实际，认真谋划我县政务服务工作，制定下发《县XXXX年政务服务工作要点》。今年先后赴省政务中心、市行政中心、滁州市及广德、肥西、庐江、定远县行政中心，开展调研考察学习，形成《考察报告》、《关于进一步加强政务服务工作的意见》、《推进行政审批改革“两集中、两到位”改革方案》等，明确政务服务工作思路、任务、目标及重点工作，积极向县委、县政府领导及有关会议汇报，争取重视支持。县委、县政府主要及分管领导多次调研督查政务服务工作，组织召开相关工作调度、协调会，高度关注、强力推进政务服务工作。县政府常务会议研究通过《考察报告》，决定从今年起，每年听取一次全县政务服务工作情况汇报，将政务服务工作作为单列项目纳入县目标管理和效能建设考核，列入县委、县政府每月经济调度会重点调度内容；明确推进中心大厅建设、项目清理、“两集中、两到位”改革、企业注册登记“一表通”、标准化及电子政务平台建设等8项重点工作，营造了环境建设工作氛围，推进了环境建设工作。
（二）创新机制，审批制度改革深入推进
一是建立实行行政审批事项动态管理制度。会同县法制办、监察局，完成XXXX年度县级保留行政许可和非许可审批项目清理、发布工作，保留的239项行政许可、非行政许可项目比XXXX年县政府公布保留的268项减少29项。牵头开展公共服务项目及三类项目“十公开”内容梳理，准备印制《服务指南》，向社会公布，规范项目管理。
二是创新运行企业注册登记“一表通”工作机制。制定《关于试行企业注册登记“一表通”的通知》，开发设计、运行审批软件，增添设施、增设企业注册“一表通”综合受理平台，建立企业注册登记“一表通”绿色通道，实现了企业注册一表登记、一个窗口受理、一口收费、一次送达“四个一”办理，将15张表格减为1张表、293项基本信息减为43项、总体填表时间从几个小时减到十几分钟，企业在名称预核准和验资完成后，两个小时内即可完成注册登记，拿到“四证”，大大缩短了审批时限，方便了企业办事。
三是再造审批流程。本着变通不违规、提速提效、责任共担的原则，梳理再造项目审批流程，对前置审批相互制约的涉及交通、卫生等经营性证照办理，采取发放筹建许可证等变通方式；对因未取得用地指标，无法开展备案、规划、施工许可等建设性证照办理，采取先备案（制发证明）、后续办件默认办理、条件成熟后调整完善正式发证等变通方式，破解审批相互前置制约。牵头县发改委、环保局、规划局、住建局、国土局等单位，梳理制定土地证办理涉及补办事项办理机制，明确补办事项、办法及责任、时间等要求，召开项目土地证办理涉及补办事项办理协调会，并跟踪督促落实，提高审批效能，推进项目手续完善。
四是推进行政审批“两集中、两到位”改革。制定《县推行行政审批服“两集中、两到位”改革实施方案》，征求实施单位意见，拟召开领导组会议后，提交县委、县政府研究，准备分两步，先后推进部门内行政审批职能向一个科室集中、行政审批项目进中心到位“一集中、一到位”和全面“两集中、两到位”。
（三）强化服务，项目落地建设和投产运营得到全程保障
对项目从落户、办件、建设、投产运行制定服务机制，全过程跟踪，提供保姆式服务，加快推进项目进展，保障企业运转。一是强化为企办件服务。出台《关于建立为企办件全程跟踪服务工作机制的通知》（长政办秘[XXXX年]96号），建立属地负责、全程领办，统一受理、一次告知，集中会办、并联办理，问题协调、跟踪落实，追踪问效、行政问责等五项机制，制作项目办理流程图、《企业注册登记阶段一条龙服务告知单》及《企业报件建设阶段一条龙服务告知单》，在大厅设立受理总台，实行登记制度，强力推行项目审批和企业办件“一站式”审批、“一条龙”服务。服务宝湾物流项目，代办企业办件所有资料，协调变通，在企业到场盖章确认后，仅2个小时办结项目营业执照、组织机构代码证和税务登记证，创造了“速度”快于“深圳速度”。
二是强化项目建设服务。牵头各乡镇、区，调查摸底全县在建招商引资项目施工企业存在问题，深入走访调研广银铝业、志邦橱柜、群盛共和城等在建项目现场，协调解决项目建设中存在问题；联合招标办、住建局，制定加强施工企业服务与管理措施，优化招商引资项目建设服务，加强对招商引资项目建设施工企业监管，加快招商引资项目建设进度，提高工程建设质量及安全。
三是强化项目信息化管理服务。严格执行项目落地开工建设投产“13511”时间节点控制要求及服务责任、审批流程管理机制，每月更新、督查平台系统项目信息，每月督办平台系统逾期项目，实时监控项目服务及推进情况。截止9月底，XXXX年以来经县领导组研究同意签约项目，录入系统71个，推进69个项目签约、62个项目交地、54个项目开工建设、17个项目投产。
四是强化投产企业服务。出台《关于建立投产运营企业存在困难和问题定期梳理及时解决机制的通知》，对投产运行企业存在困难和问题，建立集中梳理上报、分解派单落实、限期解决反馈、定期调度督查、严格问责考核等五项机制。6月初，牵头各乡镇、区共梳理83家企业存在92个困难和问题，以县督查办名义进行了派单督办。县委、县政府分管领导亲自督办，中心、督查办、效能办联合，每月开展企业新反映困难和问题梳理，定期调度、跟踪督促派单落实情况。截止9月底，解决落实21个，推进即将落实26个，明确乡镇区解决落实10个、企业自行解决落实25个（企业融资需提供担保抵押物），县政府协调市有关部门帮助解决10个。推进了政务服务由大厅服务向进企服务、要我服务向我要服务两个转变，切实为企排忧解难，保障了企业正常运转。
（四）完善功能，政务服务体系建设进一步加强
一是着力改善大厅设施落后状况。积极争取县委、县政府规划建设南、北中心大厅，目前，北部中心大厅完成规划评审，准备11月底前动工建设；南部大厅明确了初步方案，正在积极向县委县政府汇报、对接推进落实。
二是着力完善公开公示设施。开展更换窗口及人员标示及公示牌、增设窗口资料摆放架及党员先锋岗桌卡、增设效能评价卡及意见箱、更新窗口办件告知单等创新和改革，提升了窗口形象。
三是着力中心规范化和信息化建设。县政府常务会议研究明确里两项工作牵头单位、推进时间等，待市统一部署后，适时启动政务服务标准化和电子政务平台系统建设。
四是着力完善乡镇中心平台。推进吴山、义井、造甲、杨庙、杜集等5个乡镇新建并起用新大厅，强化领办代办工作通报督查，提升为民为企服务质量。
（五）加强管理，窗口审批服务效能进一步提升
一是进一步加强队伍管理和建设。设立效能监察窗口，对窗口人员及审批服务情况，开展全天候效能监察；每月开展窗口及人员考核、红旗窗口及服务之星评选，促进窗口人员激情工作、热情服务。深入开展创先争优、基层组织建设年、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等活动及党风廉政风险防控工作，强化宗旨意识、廉政意识和效率意识，加强中心党建工作。
二是加强窗口人员培训。举办高规格窗口人员培训班，邀请省、市专家给窗口人员授课，强化理论及业务学习；开展外出考察学习，拓宽眼界和视野，提升服务理念和能力。
三是强化窗口办件管理。实行窗口办件当时登记、当日上报、周调度、月通报，以及窗口审批“不能办”事项随时报告制度，跟踪掌握窗口审批和项目办件动态，每月通报窗口办件情况，及时与窗口单位沟通疏通变通，协调处理项目办件中遇到的困难和问题，提高窗口审批效率。
四是加强窗口单位管理。严格执行月回访、周坐班等管理制度，强化与部门协调，不断推项目进中心、审批授权到位，推进县国土局、人社局、消防大队等优化窗口审批流程，落实中心窗口“一站式”审批服务。
（六）整合资源，政府服务直通车工作进一步规范
一是推进热线电话和网络诉求的整合。根据市里的部署和安排，高质量对接完成12345县政府服务热线、政民直通车和市长信箱“三合一”整合工作，举办全县办理人员培训班，按期完成平台对接，实现市县、乡镇和部门的有效衔接和平稳运转。
二是完善体制机制。成立了12345政府服务直通车领导组，制定出台《关于建立县12345政府服务直通车的实施意见》、《关于印发县12345政府服务直通车考核办法的通知》，制定《县12345政府服务直通车督查办法》和直通车事项受理、办理、督办、回复、反馈工作流程，高标准规范政府服务直通车工作。
三是拓展了功能。根据县委、县政府安排，在县委群众工作部信访接待大厅设立行政服务中心和热线办窗口，为来访群众提供全方位咨询服务，受到了群众一致称赞。
四是充实力量，改善条件。积极争取，增聘4名县长热线办工作人员，工作力量得到加强。重新选址装修新的热线办公室地点，面积达100平方米，正在装修改造，投入使用后办公条件得到较大改善，方便了热线办与县直相关部门的联系沟通。
总之，今年以来，在县委、县政府坚强领导和各地、各部门的大力支持下，各项工作进展顺利，取得了明显成效。1-9月份，县行政服务中心及（南部）分中心共受理涉企审批、便民服务事项94556件，较去年同期增加603件，全部办结。其中，涉企审批事项7562件，较去年同期增加127件；（南部）分中心受理涉企审批6073件，较去年同期增加89件。实现收费7.74亿元（含土地出让金），兑现免收费1574.5万元。我县办件总量、涉企办件量和实现收费等三项主要指标在全市五县（市）分别排名第二、第一和第二。县热线办共受理群众诉求6857件，其中，电话受理3099件、网络受理3758件，办结率、按期反馈率100%，满意率99%。先后获得市委“优秀基层党组织”、市政府“先进窗口”，市“文明单位”、“卫生先进单位”，县目标考核“良好单位”、政务服务工作“先进单位”等荣誉称号，第一党支部获县委“优秀基层党组织”荣誉称号，机关及窗口19人次获得县委、县政府“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“人民满意科所站长”、“服务之星”等荣誉称号。不断加大宣传力度，改版门户网站，编发简报47期，积极投稿省、市、县宣传媒体信息78篇，《省信息内刊》、《日报》、《信息》、《信息》、《报》、县政府门户网站、《效能》、《创先争优》等采用20多篇，促进了工作，提升了政务服务形象。
第三篇
（一）积极谋划，完善服务功能。年初，组织召开全县涉企服务工作协调会，针对如何进一步完善服务功能，加强与有关县直单位对接沟通和谋划，及时认真落实会议研究部署事项，促进了县商贸委在分中心增设窗口；县房产局2个审批项目进分中心；县气象局落实并联审批；县人防办与市人防办无缝对接，审批项目2天办结；县规划、国土、建管、气象、科技、消防、房产等部门加强二级机构管理涉及工程丈量、验收等实行窗口受理、联动办理。
（二）创新机制，提升服务效能。代拟制定出台《关于推行涉企服务单位主要负责人窗口坐班集中会办工作制度的通知》号，创新推行县发改委等15个涉企服务单位主要负责人到县行政服务（南部）分中心窗口坐班，实行集中会办工作机制。配合效能办每月对坐班情况进行督查通报，强力推进。新机制执行以来，效果明显，主要涉企服务县直部门为企服务重心真正下移，分中心及窗口效能进一步提升，为企服务方式、审批流程进一步优化，及时为企业解决诸多实际问题，项目审批办件、落地开工建设进度进一步加快。
（三）延伸内容，提升服务形象。一是牵头县规划局、建管局、工商局、环保局、发改委、国土局、房产局等7家单位，将其单位办件中涉及的，省内有资质的规划设计、建设设计、勘探、审图、验资中介机构、环评编制、可行性研究报告编制、地价评估、房产评估等中介服务机构的名称、资质情况、联系方式等信息，进行了梳理，印制《中介服务机构告知单》，向企业公布，供企业自主选择。对中心、分中心各窗口收费项目名称、标准、依据等进行了认真梳理、核实，印制《收费明细告知单》，对外公示，接受社会监督。二是狠抓“三项制度”落实到位。“中心”督促各窗口单位及时与窗口负责人签订授权委托书，狠抓审批“三项权利”授权到位。强力推行即办制、限时办结制和二次终结制；实行中心办件受理、审批、发证台帐登记制度，真正实现一般事项由窗口直接审批，重大或特殊事项由部门负责人到窗口现场审批的工作机制，实现提速提效。三是严格兑现优惠政策。严格兑现落实省、市、县取消、减免工业项目行政事业性收费政策，上半年，共为符合条件的242家企业减免行政事业性收费1253万元。
（四）加强跟踪，推进项目进展。一是严格执行项目落地开工建设对接推进服务、县领导包联企业等机制，全面梳理、摸排我县建成、投产、在建、待建、签约项目，定期组织相关单位走访企业、深入项目工地，开展“进百企、解难题”活动，现场解决存在困难和问题；积极牵头组织相关单位和乡镇（开发区），先后召开全县重大项目办件调度会、全县计划开工项目办件协调会、双凤开发区等地拟开工项目办件协调会等，为全县153个投资5000万元以上重大项目、5月份45个计划开工项目、双凤开发区等各地83个项目和承接产业转移15个项目按期开工、加快建设、如期投产完善手续；94家企业存在问题得到及时解决或妥善处理，第10次县委常委（扩大）会明确事项得到全面落实。二是全方位加强项目办件管理和项目跟踪服务，进一步梳理项目落地开工建设办件流程，及时召开协调会，对涉及108家企业土地证办理事宜，进行任务分解，明确县直单位和乡镇（区）责任，并进行跟踪督办，强力推进项目进展。
（五）加强调度，提高为民为企服务质量。坚持每月对各乡镇（区）为民为企领办代办情况进行统计分析通报，加强工作调度。针对1-2月份全县乡镇（区）领办、代办率明显下滑的趋势，“中心”于3月26日及时召开了全县为民为企全程代理工作调度会。进一步完善绩效考核、登记通报、不定期暗访督查制度，实现了“工作常态化、调度常态化、督查常态化”“三个常态化”管理。调度会后，领办代办率得到较大提高，每月均在80％以上。
（六）强化管理，提升窗口服务能力。一是加强窗口人员学习教育。以开展创优争先活动为契机，强化培训机关及窗口人员政治理论、法律法规和窗口服务项目、办事流程、审批要件等知识；进行业务测试，督促机关及窗口人员查找存在不足和问题，并切实加以整改，进一步落实了窗口人员咨询答疑、办件“一口清”、“一纸清”和“一次性告知”。4月下旬，举办“中心”窗口工作人员培训班，培训内容安排丰富、全面、层次高，针对性、实用性强，师资力量雄厚，形式新颖，窗口人员开阔了视野、增长了见识，强化了宗旨和服务意识。全面提高全体人员的工作能力和水平。二是严格执行窗口管理制度。坚持中心、分中心每天一名班子成员坐班负责制度，在窗口严格执行首问负责、三项制度、四条禁令等十项制度。强化窗口审批流程监管，实行窗口办件当时登记、当日上报、不予办理随时报告和周调度制度，全面跟踪窗口办件；坚持执行月考核、季通报制度，开展流动红旗、月服务之星等评选活动，充分调动窗口人员工作积极性。
（七）狠抓监管，促进环境优化。充分发挥投诉中心服务、测评、控管、查处、反馈等职能，狠抓环境监管。一是狠抓涉企活动控管。严格执行企业首错不罚、“宁静生产日”、重大处罚事项报告、备案，客商“持卡保护”等制度，严格审查审批涉企活动，严格落实涉企活动台帐管理、实名登记、派单销号、逆向反点调查和事后反馈制度，切实加大涉企活动源头控管、过程监控力度。1-6月份，共核发涉企检查许可证11件，办理涉企处罚备案24件。二是狠抓投诉查处。坚持县投诉受理中心走访企业制度，定期开展走访企业找投诉活动，做到有诉必查，查实必纠，突出重点查处事关企业落地、建设、发展的重大投诉，纵深推进经济环境优化。1-6月份，共受理市政府门户网站政民直通车网上投诉154件，受理来电来访反映经济环境投诉17件，全部办结。
