XXXX年,我委在市委、市政府的正确领导下,在市“双优”工作领导小组的悉心指导下,紧紧围绕“建设幸福”的总体目标,牢牢把握“稳中快进,难中取胜”的主基调,以全面融入鄱阳湖生态经济区建设为契机,以加快转变经济发展方式为主线,开拓创新,提升效能,推动“双优”工作的深入开展,有力促进了全市经济、社会事业的全面发展。现将我委“双优”工作情况总结如下:
一、加强组织领导,健全机构,全面部署“双优”工作
为使“双优”工作取得实效,我委领导高度重视,在市“优化环境、优质服务”工作总结表彰会后,及时召集全委干部传达会议精神,要求各股室积极行动起来,切实转变干部作风,提高工作效能。与此同时,我委及时调整了组织领导,成立了由单位一把手任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的“双优”工作领导小组,具体抓好该项工作的落实,由于我委措施得力,创“双优”工作进展顺利。
二、强化宣传教育,提高认识,努力营造“双优”氛围
今年以来,我委认真抓好“双优”工作,每次都在全委干职工大会上对该项工作作出了要求,组织大家认真学习上级的文件精神,一切工作都以优质规范服务和优化发展环境为标准,要求每一名干部都深刻剖析自已,充分认识创“双优”工作的重要性,结合工作实际,努力改进工作中的薄弱环节,提高自身素质,改进工作方法,转变工作作风,切实抓好“双优”工作,为下一步工作的顺利开展打下了良好的基础。
同时,以争创“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为切入点,结合“六五”普法宣教活动,加强行政执法队伍人员教育管理。通过各种形式,组织全委干部职工学习十八大及十八届三中全会精神和《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政复议法》等法律法规,提高了广大干部职工思想素质和法制意识,增强了依法行政、文明执法、公正执法的自觉性。
三、结合部门职能,加速转型,全力夯实“双优”基础
3月份,市发改委召开全委干职工大会,学习讨论全国“两会”精神。会上提出,今年将积极推动部门职能转变,全力推进重大项目网上并联审批平台,方便企业申报项目;通过行政审批制度改革,减少对微观经济活动干预,减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可;不断提升依法行政的理念,进一步转变作风,提升服务效能,继续优化程序设置、审批事项、操作流程和服务方式方法。重点围绕改进和完善项目审批服务,进一步简政放权等方面进行,同时也为并联审批的开展奠定较好的制度基础。
一是灵活报批。为更好服务重大项目建设,特别对在市内投资的央企、外(台)企、民企重大项目,除国家、省和市审批、核准以及国家、省和市规定不得下放的外,其余的试行由县市区投资主管部门核准或备案;
二是简化程序。权限内政府或企业投资项目,实行项目建议书和可行性研究报告两阶段并联审批,建设单位可直接报送可行性研究报告;权限内列入同级政府年度重点项目或已批专项规划内的近期建设项目或同级政府会议纪要确定的近期建设的项目,实行项目建议书和可行性研究报告两阶段并联审批;对纳入已批准的规划(或实施方案)内的点多面广小型政府投资项目,视同已批项目建议书;对投资规模小、技术要求简单的项目工程可行性研究报告和初步设计实行委内并联审批、工程可行性研究报告和招投标核准实行委内并联审批。
四、狠抓责任落实,完善监督,不断巩固“双优”成果
抓住开展党的群众路线教育实践活动有利契机,统筹协调,科学安排,合力攻关,趁势而上,顺利推进职能转变各项工作任务。
一是深化行政权力公开透明运行。以推行政务公开为抓手,健全权力阳光运行机制,建立完善网上审批、电子预警、电子监察系统,采取多种形式公开办事流程,及时向公众发布重要政务信息,做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。
二是建立规范性文件审备制度。对制定或起草的每一份规范性文件坚持“严把三关”,即严把起草关,做到严格立项、调研,反复论证,确保制定的规范性文件合法、科学、具有可操作性;严把会签关,凡是起草的规范性文件以及委内各项规章制度,必须经过秘书科会签,秘书科负责对其进行合法性审查,确保出台的每一份规范性文件合法有效;严把备案审查关,对每份出台的规范性文件,都及时上报市政府法制办备案,并在季度末和年终进行核实清理,做到有件必备、有备必查。
三是规范行政执法监督检查。制定下发了《XXXX年规范行政执法监督检查工作实施方案》,围绕提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升执法人员法律素质开展监督检查,保证本单位行政执法工作抓实、抓好、抓出成效。
五、全面查找隐患,认真整改,坚持改进“双优”作风
为深入贯彻落中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则,我委紧密结合工作实际,制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。
一是严格执行各项规章制度。加强干部考勤制度,修改完善了《机关工作人员绩效考核办法》,由办公室负责不定期抽查到岗情况,考勤情况将纳入年终考核并作为评先选优内容之一;同时,要求全体机关干部根据各自的工作任务,对照全年工作目标,找差距、找不足,确保今年的工作出实效、出实绩。
二是不断优化服务发展环境。为加强服务对象、社会各界、广大群众对发展环境的评议力度,促进机关干部工作作风转变,进一步提升行政效能,我委制定下发了《关于开展企业、群众“评机关、评岗位”工作的实施方案》,评议内容共分政策落实、工作效率、优质服务、规范执法、政务公开、公正廉洁六大类15个方面。
三是主动深入基层,在服务企业上做文章。牢固树立“发改委的所有职能都是服务”的新理念,变坐等为上门,对重点企业月联系、季登门,帮助企业谋划项目,解决企业在生产经营和项目建设中的困难和问题;变按部就班为主动跑办,对需省以上审批的重大项目,主动带领项目单位向上跑办各项前期手续。
从目前的情况来看,我委“双优”取得了阶段性成绩,充分表明我委前阶段工作措施到位,创“双优”已深入人心。但是,我们的工作离市里的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中常抓不懈、不断完善,使“双优”工作取得更好的成绩,推动各项日常工作取得明显进步。