工作作风若干规定”，深入开展“争创全省模范市，打造发展升级版”创先争优活动和“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动。走访群众1200多户，发放民情调查表610份，接受电话询访330余次，处置各类举报及投诉信件27件，协调解决问题59个。抓村（居）自治，加强村（居）班子、队伍、制度、阵地建设，落实村（居）民自治责任，建立健全骨干会员联系户制度，开展了市级“人口计生基层群众自治百村（居）示范创建”工作。
（六）致力打造“模范计生”。深入推进免费孕前优生健康检查活动，以出生缺陷干预为重点，健全出生缺陷干预体系，从免费婚检、孕检、出生缺陷筛查等各个环节层层把关，最大限度降低出生缺陷疾病的发生。截止5月底，全市完成了2.23万余例目标人群的检查，覆盖率达到42.31%。深入推进“药具不良反应监测试点”工作，在攸县、醴陵市、炎陵县等地共收集并妥善处理案例60余例。健全完善计生信访维稳长效机制，做到了3个零记录：十八大期间进京到省上访零记录、失独家庭上访零记录、城镇独生子女父母奖励政策上访零记录。据统计，半年来全市共排除因计生问题造成的上访隐患200多起，成功处理信访老户9人。
三、坚持综合施治，形成齐抓共管合力
着力提高管理水平，增强计生综合治理合力。
（一）完善群众评议制度。进一步拓展评议渠道，实行集中述职评议与调查评议相结合，落实和完善了群众评议制度。各计生综治部门整合本部门、本系统的资源，正在积极制定出台有利于计生工作和计生家庭的利益导向政策。如市移民局对考上全日制大学的移民独生子女困难家庭和二女户困难家庭的子女，按每人2000-3000元的标准给予一次性奖励。
（二）明确新增部门责任。明确了各级组织、宣传、统战、工商联等四个新增人口计生综治部门的责任，同时加大业务培训工作力度，加强了计生综治工作的领导。
（三）建立健全激励机制。出台有效措施，对在全省评估考核中分值倒数第一的、在群众评议当中排名倒数第一的、在综合治理工作当中没有出台一项有利于计生家庭的优惠政策的，一律否决该单位党政一把手、分管领导、计生专干的评先评优资格，激发了各部门综合治理的活力。
（四）突出流动人口管理。进一步简化办证所需材料和流程，全面深化流动人口“一盘棋”应用，按照“属地化管理，市民化服务”的工作要求，建立和完善了社会、政府、单位、群众“互联互动、城乡一体”的流动人口计生服务管理长效机制，形成“纵向分层、横向联动、齐抓共管、统筹施治”的服务管理格局。积极开展区域协作，重点做好省内协作，组织召开了与省内六市流动人口服务管理城际协作座谈会。加强业务指导和督查，基层各项业务工作流程不断规范，上报信息数据及时性、准确性得到提高。截至目前，我市共采集录入流入人口37.28万人。
上半年全市人口和计划生育工作虽然取得一定成效，但是也存在一些问题，主要体现在“一多”（新矛盾在增多）、“两难”（流动人口管理难、社会抚养费征收难）、“三降”（指标在下降、地位在下降、气温在下降）、“四缺”（打击违法生育缺乏强制手段、国家利益导向政策缺乏吸引力、综合治理缺乏合力、“一票否决”缺乏威力）上。
下半年，我委将在认真总结、巩固已取得成绩的基础上，重点抓好以下工作：
1.注重数据清理，提升统计质量。继续开展客户端的各项数据清理工作，着重提升妊娠信息、生养信息、避孕节育信息的上报及时率，确保省里对我市全员人口数据测评总体质量上台阶。
2.注重考评调度，确保省检过关。针对今年省人口计生工作考核方案，将各项考核指标分解到各科室，列出责任落实时间表，做好进度安排，一周一通报，半月一调度，一月一督查，力争高标准、高要求完成各项工作任务，确保省检顺利过关。
3.注重信息应用，推动信息化建设。大力推进村直报系统和社区网格化管理系统建设，协调公安、民政等部门开展信息共享。加强对重点考核指标的监控，提高信息化引导服务水平。
4.注重作风建设，提升整体形象。加强委机关干部职工的教育和监督，规范内部管理制度，全面推行“5W”工作落实法，强化绩效考核，深入开展“争创全省模范市，打造发展升级版”的创先争优活动，全力打造风清气正、昂扬向上的人口计生队伍。
5.注重特色创新，用力破解难题。适应新情况、寻找新办法、解决新矛盾。重点研究探索“三区一费”的管理问题，即加强“城郊结合区、工矿商贸区、住宅小区”流动人口管理和社会抚养费征收管理。
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