上半年，在市委、市政府的正确领导下，在“两型社会”的理念指导下，我局围绕“构建人水和谐新株洲”的战略目标，以水安全、水保障、水生态建设为基本内容，将水利“两型”社会建设改革任务与水利工作有机融合、共同部署，确保各项工作有序推进，为全市两型社会建设改革提供了强有力的支撑。现将主要情况总结如下：
一、上半年工作开展情况
治水兴邦乃国之政要。上半年，株洲水利系统紧紧围绕“两型社会”建设改革任务，全面贯彻落实中央新时期治水方针和可持续治水思路，抢抓机遇，扎实工作，勇创一流，不懈追求人水和谐之美丽株洲。
一是整体推进重点项目，突出“水安全”保障两型。推进水利两型重点项目建设是构建保障民生、服务民生、改善民生的水务发展格局的重中之重。上半年，我局与省、部初步衔接覆盖城乡近60%的乡镇将受益的水利项目10多项，初步落实中央投资各类水利项目5.8亿元，已到位省级以上资金1.8亿元。我局全面铺开2座中型和87座小二型水库的除险加固工程，总投资达到2.34亿元。目前，87座小二型水库除险加固主体工程已全部完成，工程总体形象进度达到96%。全面完成省水利厅下达的三批农饮计划项目，新建集中供水工程43处，解决了农村24.83万人的饮水不安全问题。今年3月份全部完成我市的3个“小农水”重点县工程，且均被评为优良工程。争取将酒埠江、官庄、周坊等3个灌区列入灌区续建配套与节水改造项目治理计划，总投资为4000万元，目前官庄、酒埠江灌区已完成前期工作。投资8700万元的花南、新桥、陈埠港等3处排渍站已全部完工并于今年汛期投入使用，新启动了计划投资3870万元的渡口、金盆岭和黄天垅3处排渍站新改扩建工程和龙泉路龙泉高排疏扩工程前期工作，工程完工后，将使我市城区的排涝标准从不到5年一遇提高到10年一遇，基本根除困扰主城区多年的内涝积弊，使城市百万居民从此摆脱内涝忧患。
二是规范水资源管理，突出“水保障”支撑两型。“水资源节约”和“水环境友好”是我市两型社会建设的重要内容，建设“两型”水务的根本在于科学开发利用和保护水资源，协调好人与水环境的关系。今年4月1日《湖南省湘江保护条例》开始施行，为加大水法宣传力度，我局以“节水、惜水、爱水”为主题，在株洲日报刊登了《我国实行最严格水资源管理制度》、《湖南省湘江保护条例解读》等系列法规政策宣传文章，在交通频道开展有奖答题和整点报时节水公益广告。并争取市人大支持，在全市开展了《湖南省湘江保护条例》竞赛活动。继续将水资源管理纳入了对市直相关部门和各县市区绩效考核范畴。完成《株洲市节水型社会建设规划》的修改和报批，开展了湖南省水资源保护规划基础资料收集和建设项目水资源论证实施情况监督检查，征收水资源费70万元。着手开展市管重点取水单位计量实时监控系统建设、株洲湘江城区饮用水源地达标建设实施方案工作。举办了全市水资源管理人员培训班，编印了《水资源管理手册》。印发《XXXX年河湖专项执法检查活动实施方案》，在全市部署开展河湖专项执法检查活动。向市政府提交了《关于组建市水资源管理委员会的建议》，目前该建议正在审核。
三是大力开展综合整治，突出“水环境”推进两型。今年，全市实施中小河流治理项目5个，总投资1.2亿元，目前均已完成招投标工作，大部分项目已开工，其中炎陵县官仓下策源河段治理工程已完工。自我市部署开展河道采砂专项整治行动以来，市、县水利（务）部门编制了采砂规划，并划定了禁采区48个，并设置了禁采区标识牌225块，对市政府原行文明确的《湘江株洲城区段采砂及砂石码头规划》通过听证程序进行了调整，将禁采区由“饮用水源保护区”延长至“城区所有河段”。组织了建市60年来首次湘江河道系统清障，强制彻底关停了主城区段6个非法砂场，取缔了禁采区内22艘有证挖砂船，全面铺开了41艘无证挖砂船取缔工作，协助海事局展开执法行动，拆除了42艘吸砂船非法安装的吸砂装置，湘江株洲城区段已经基本实现全线禁采。为加强对湘江株洲城区段河道的管控，特别是采砂船只及运砂船只的管控，我局积极争取市财政投入300万元建设河道视频监控系统。目前，该视频监控系统的第一期16个高清摄像头（湘江株洲城区段二桥至三桥段）已经安装完毕，视频平台的安装及调试阶段初步完成，后续工程也正在加紧实施。在全市范围内开展河道采砂专项整治及规范化管理工作复查工作，为7月份省政府验收做好准备。
四是加强绿心地区保护，突出“水生态”构筑两型。绿心地区位于长沙市、株洲市、湘潭市之间，是长株潭城市群重要的城际生态功能区，我市的态绿心区包括马家河、群丰、龙头铺、云田、仙庾岭等地域。加强绿心地区水资源保护是加快我市水利改革发展，建设生态水利的重要内容，我局在推进各项面上工作的同时，着力强化了生态绿心区的水资源保护，严格按照《生态绿心保护责任状》的要求，做好了水生态保护相关的工作。上半年，我局与上级河道主管机关一道依法对全市10个重点涉河建设项目进行了防洪影响评价和防洪补救措施的审查。审批水土保持方案30个，其中报告书19个，报表11个，确保了绿心区范围内的涉水开发建设项目严格审批、严格把关、严格准入。完成取水许可台帐数据库录入工作，并着手开展市管重点取水单位计量实时监控系统建设实施方案工作。同时，积极开展市厅合作，上半年专程赴京与国家水利部衔接了湖南省水利科技园项目，积极争取项目早日落地。
二、下半年工作重点和打算
下半年，我局“两型”社会建设工作将在分析当前取得的成绩和存在的问题基础上，努力抢抓机遇，加快步伐，整体推进，使该项工作迈上新的台阶。
一是强力推进湘江株洲城区段采砂综合整治工作。为彻底根治湘江株洲城区段采砂乱象，我局将按照市政府的统一安排部署，继续牵头做好湘江株洲城区段采砂及砂场综合整治工作，对近40公里的河道实行禁采禁卸，拆除沿江94家砂场，新建3个规模化、标准化、厂房式新砂场，并同步建立健全各项长效管理机制。
二是掀起年度水利建设新高潮。汛期结束后，早准备、早动手、早实施，第一时间组织开展水利秋、冬修，大力实施水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、灌区续建配套、小农水、四水治理、大型泵站水闸改造、农电增效扩容、水土保持、沟渠疏浚等工程，力争在全市范围内掀起水利建设新高潮，确保在全省“芙蓉杯”水利建设竞赛活动中夺得好名次。
三是继续加强绿心区水土保持工作。继续坚持“预防为主、保护优先”的方针，强化执法力量，有效控制人为造成的新的水土流失，配合省水利厅建立多层次水土流失监测网络，监测、预报水土流失状况，并密切关注绿心区工程项目的水土保持方案的实行情况，按以小流域为单元综合治理的技术路线，加强以水土保持工程为重点的综合治理。
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