一、高度重视，切实加强组织领导。年初办公厅即对人才工作作出全面部署，要求按照市委书记王福宏对办公厅提出的“忠诚、敬业、奉献、团结、廉洁”的十字要求，坚持围绕队伍素质、工作效能双提升这一核心，在办公厅全体干部职工中不断强化“有位要作为、有为才有位”的理念，大力弘扬“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的“六为”精神，积极倡导“学习求知、严细务实、开拓创新、敬业奉献、团结和谐、清正廉洁”六种风气，铸造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质队伍，为不断推进“三服务”事业科学发展提供坚强有力的人才保障。为强化组织领导，办公厅主要领导亲自部署安排、多次提出要求，并明确一名副主任牵头负责，人事处具体落实。
二、结合实际，着力落实各项举措。在具体工作中，有针对性地采取措施，不断提升队伍素质，优化人才结构，有力保证了各项任务的顺利完成。经努力，我办多项工作在全省和全市名列前茅，荣获“黄山市抗洪抢险救灾先进集体”称号，在市委市政府XXXX年度综合评比中获得党务工作一等奖、党风廉政建设市直第一名、党的基层组织建设第二名，7名同志被评为“XXXX年度优秀公务员”等。
一是强化教育培训。通过集中学习、“黄山大讲堂”、干部在线教育、党校培训、辅导讲座和自学六条途径并依托电子政务内网平台，重点学习十八大、十八届二中、三中全会、习总书记一系列重要讲话精神和中央、省市委重要文件规定。一年来，组织集中学习活动20余次，参加各类专题培训29人次；安排1人参加市委党校第34期中青班学习；3人参加技师职称考试，其中1人顺利通过。继续开展研读一本理论（业务）书籍，撰写一系列学习体会，撰写一篇业务工作论文或总结，发表一篇以上文章，创新一项以上工作措施，参加一次警示教育的“六个一”活动，提高干部综合素质，争创学习型机关。
二是抓好选拔任用。根据工作需要和个人特长，合理地选拔、调配干部，给干部职工提供干事创业的有利平台。在市委和组织部门的关心下，1名同志被交流提拔为副县级干部，1名同志受到重用，1名副县级干部通过1年试用期考核；2位同志被提拔为主任科员，1名同志被选拔为副主任科员，1名同志被调整为处室负责人；正式录用2名机要工作人员；从基层遴选1名公务员到保密办工作；1名机要人员被外交部借调驻巴西圣保罗总领事馆工作。根据市委统一部署，3名副县级优秀年轻干部深入所派驻的贫困重点村蹲点工作，在一线受锻炼、增才干。
三是营造有利环境。加强党员理想信念教育，大力开展学习雷锋活动，组织参观杨业功纪念馆，赴革命老区接受革命传统再教育；正常开放活动室，满足干部职工学习和健身之需；组织参加“机关建设大家谈”、“做学习型干部、创书香型机关”等活动，本办获评“书香单位”，4人获奖；丰富干部职工业余生活，组织参加“幸福黄山摄影作品”和篮球、羽毛球、乒乓球、象棋等比赛活动；关心干部职工身体健康，组织全体干部职工进行体检；认真落实干部职工及其家属重大疾病、变故等慰问制度，全年共组织慰问67人次，充分体现了人文关怀，营造拴心留人的良好环境。
三、对照要求，认真履行工作职责。按照规定要求，认真履行市人才工作领导小组成员单位各项工作职责。办公厅领导坚持参加人才工作领导小组召开的各种会议，积极参与并带头落实各项决策，同时结合办公厅职能特点，为市委抓好人才工作充分发挥好参谋助手作用。如在起草市委五届五次全会工作报告时，提出“大力实施人才强市战略推进工程，打造具有黄山特色的各类专门人才团队”。 纳入市委决策后，及时将任务进行分解落实，明确责任单位、工作要求，并作为一项重点工作切实加强跟踪督查，适时将落实进展情况报告市委，有力促进了决策部署的落实。对有关人才工作的文件，出台前认真提出意见建议，使之更加合理完善。
一年来，我们在人才工作方面做了一些工作，也取得了明显成效，但与形势发展和工作要求相比，还有一定差距，进一步做好人才工作、提高人员综合素质十分必要而紧要。今后我们将继续通过专题培训、交流学习、实践锻炼以及公开选调、竞争上岗等方式，不断推进人才队伍建设，强力推进“三服务”事业科学化发展。并更加积极主动地落实人才工作职责，为实施人才强市战略、建设现代国际旅游城市作出不懈的努力。
市委宣传部
按照市人才工作领导小组年初制定的XXXX年全市人才工作要点明确的任务，加强宣传文化人才队伍建设，宣传文化人才队伍建设取得新成绩。
（1）特色文化人才队伍建设取得新成果。在全省首批宣传文化领域拔尖人才、青年英才推荐选拔中，我市有3人入选拔尖人才、1人入选青年英才；全年新挖掘非遗传统技艺10项，打造非遗传习基地10处，新培养市级非遗传承人20人，演艺人才100人、文博专业人才5人、大型活动策划人才2人，2人获高级专业技术职务任职资格；新增国家级摄影家会员4人, 2人获得国家级“山花奖”。 为充分发挥文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”作用，激发文艺工作者创作热情，切实推进文学艺术创作，鼓励多出精品、多出人才、多出效益，提高我市文化软实力，市政府5月11日第3次常务会议通过《黄山市文学艺术奖评选奖励办法》，设立了“黄山市文学艺术政府奖”。为全面总结表彰先进，鼓励广大文艺工作者和全市文艺战线各单位，以更大的作为、更出色的成绩，投身黄山崛起的宏伟事业，市文联出台《黄山市文联创先争优考评实施办法（试行）》。
（2）贯彻实施《全市宣传思想文化中长期人才发展规划纲要（XXXX年—2020年）》。结合我市实际，拟组织实施《全市宣传文化领域拔尖人才工程实施方案》和《全市宣传文化领域青年英才工程实施方案》及文化名家资助计划，年底将组织推荐选拔一批市级宣传文化领域拔尖人才和青年英才，在哲学社会科学、文化艺术、文物保护等领域，评定一批市级文化名家。
（3）扎实推进《徽州文化大辞典》项目和徽文化研究人才队伍建设。今年已组织专家学者进行多次修编，围绕大辞典的准确性和图片质量，拾遗补缺，精益求精，力争早日出版。不断深化“十大首席顾问”人才项目。市社科联在全省首创徽州文化长廊项目“十大首席顾问”模式，加大“十大首席顾问”对接项目建设力度，全年开展专家对接10余次，围绕每个项目的推进开展论证探讨，将文化与项目有机结合，促进理论研究与经济建设对接。继续办好《徽州大讲坛》。致力于徽州文化特色人才的培养摇篮和地方文化的普及，面向社区干部和居民，每半个月一期，在全市各个社区、学校、企业流动，目前已举办百余期。市社科联发挥徽文化专家的人才优势和《徽州社会科学》宣传平台作用，向美好办推荐一批富有徽文化理论和实践的人才，服务美好乡村的建设。
（4）加强党委政府新闻发言人、文明创建和文化产业发展等培训。10月27至29日，在浙江大学举办了为期3天的全市新闻发言人培训班，来自各区县、黄山风景区、市直部门的分管领导和业务骨干近80人，在浙江大学进行了封闭式专题培训。培训班邀请专家教授分别就政府公关危机管理与网络舆情应对、新闻发布理念与策划技巧、中国大环境及当前形势等进行了专题讲座，进行了三场新闻发布会模拟与点评，大家一致感到受益匪浅。上半年，开展了3次文明创建工作专题培训，年底前还将举办一期文化产业发展专题培训。此外，继续做好全市政工专业人员政工专业继续教育培训，全市近300名政工专业人员参加在线学习。
市委统战部
XXXX年以来，市委统战部在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，按照“人才强市”总部署，立足黄山经济社会跨越发展、和谐发展需要，坚持加强领导、完善机制，主动作为、认真履职，突出重点、注重实效，强化与组织部门的沟通协作，在进一步完善党外干部和非公经济人士培养、使用、激励机制，着力改善人才队伍结构，提高人才队伍素质方面取得了一定成绩。现将有关情况汇报如下：
一、统筹推进我市党外代表人士队伍建设。一是认真做好党外人士整治安排工作。XXXX年1月8日下午，市政协六届一次会议胜利闭幕，各项候选人均高票当选。为做好此次换届工作，市委统战部会同市委组织部，提前谋划、制定方案，广泛民主协商，开展非公人士综合评价，精心组织、主动服务，为顺利圆满完成市政协换届做出了积极贡献。六届一次会议安排的305名委员中，中共委员114名，占37.4%；非中共委员191名，占62.6%；妇女委员77名，占25.2%；少数民族委员9名。各项比例均符合中央和省、市委的规定。安排常委49名（不含正副主席、秘书长10名），党外34名，占69.4%；副主席8名，党外4名，占50%。六届市人大代表296名，其中党外代表106名，占28%，常委32名（不含正副主席、秘书长7名）党外12名，占37.5%，副主任5名，党外1人，占20%。二是出台《市委关于加强形势下党外代表人士队伍建设实施意见》。去年2月，中共中央印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发[XXXX年]4号），这是新中国成立以来第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件。《意见》深刻阐述了加强党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确了党外代表人士队伍建设的总体要求，提出了一系列理论观念和政策举措，是指导当前和今后一个时期党外代表人士队伍建设和统一战线工作的纲领性文件。随后，中共安徽省委印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》。今年以来，我部会同市委组织部一同到三区四县开展了党外代表人士队伍建设情况调研，起草了《市委关于加强形势下党外代表人士队伍建设实施意见》初稿，今年8月，中共黄山市委常委会听取了我市党外代表人士队伍建设工作汇报，市委王福宏书记提出了明确要求，9月4日，市委印发了《实施意见》。我市《实施意见》共六个部分21条，重点在以下方面进行了强调：将科级（或相当于科级）以上职务或有副高以上职称的党外干部纳入工作视野；注重加强后备干部的发现培养，物色优秀中青年人才，及早发现，从早培养；鼓励工作创新，探索突破区域、部门、行业、身份限制的做法，进一步加强党外干部的选拔使用等。三是开展党外代表人士摸底调查建库。为认真贯彻落实中央和省、市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设有关文件精神，我部还会同市委组织部在全市范围内开展了党外代表人士摸底调查，建立了695人的梯次队伍名单，其中民主党派人士424人，无党派人士142人，少数民族人士11人，宗教界人士14人，非公有制经济人士90人，港澳台海外人士14人。四是举办全市党外中青年干部专题培训班。9月22日-26日，全市党外中青年干部培训班在市社会主义学院（市委党校）成功举办。培训班得到市委副书记张永的重视，我部也认真细致地制定了举办培训班的相关方案。培训班学员由各区县委组织部、统战部和各民主党派市委会等协商推荐，市委组织部、市委统战部共同研究后确定，共49名，平均年龄40岁，均为副科级以上或具有副高级以上职称的优秀党外干部。为办好本期培训班，我部还专门邀请了中央统战部办公厅副主任章建敏，市政协原副主席、市民革老主委程永宁，市委督查组督查员、市委统战部原副部长张其民，农工党叶莉荣副主委分别就十八大关于统一战线的新思想新论述新要求、党外干部如何提升自身素质和工作能力、新世纪新阶段的统一战线工作以及怎样做好参政议政工作等为大家授课。学员对培训班的举办均表示十分满意。
二、多形式深化同心理念，夯实夯实共同思想政治基础。一是结合纪念“五一口号”发布65周年，举办各民主党派骨干成员培训班。4月25日，我市召开纪念“五一口号”发布65周年大会，并结合纪念大会举办了市各民主党派骨干成员培训班。市委统战部领导班子，各民主党派市委主委、副主委、委员，各民主党派基层组织总支（支部）主要负责人；市工商联、市无党派人士学习联络组、市中华职教社负责人；各区县委统战部部长、黄山风景区管委会政治处主任；市委统战部和各民主党派市委会机关全体干部170多人参加纪念大会。市委副书记张永出席会议，并就进一步弘扬统一战线优良传统、坚定共同理想信念和加强党派自身建设提出具体要求。会后，我部邀请省委统战部研究室兼宣传办主任李传玺为全体成员授课，李主任以“坚持中国共产党领导，是各民主党派的自觉选择——‘五一口号’发布的历史意义及多党合作应该注意的问题”为题，作了专题辅导讲课。各民主党派市委主（副）委、委员，各民主党派基层组织总支（支部）主要负责人等125名党外人士参加培训。二是市各民主党派多形式纪念“五一口号”发布65周年。根据市部统一部署，分别举办形式多样的教育培训活动，各党派市委委员、各（总）支部主委等党派成员参加活动。如市民革邀请民革市委上届主委、原政协副主席程永宁同志结合“五一口号”发布65周年，详细回顾屯溪市和黄山市两个时期民革62年的历程，给与会同志上了一堂生动的黄山民革党史课，得到与会人员共鸣。市民建参会同志围绕“五一口号”发布的历史和背景、民建响应“五一口号”的重大历史意义深入展开座谈，强调要以纪念 “五一口号”发布65周年为契机，努力建设适应新世纪要求的参政党。市民进主委胡新方介绍了各民主党派尤其是民进积极参加新政协的情况及各民主党派和中国共产党风雨同舟，肝胆相照，共同致力于共同理想信念的伟大征程，要求进一步坚定共同理想信念，认真履行参政党职能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和力量。市农工党主委毕普民带领大家共同学习了新修订的农工党党章，对修改的部分内容进行详细解析，有关负责同志领学农工党党史和农工党黄山市组织发展历程，对贯彻全市纪念“五一口号”发布65周年纪念大会和此次会议精神提出了具体要求。其他党派也都以会议、座谈的等形式安排了学习，部署了下一步工作。三是市各民主党派举办多种活动,自觉践行同心思想。我部积极引导民主党派开展了系列活动，如：民建市委选择孙起孟先生故乡商山乡举办纪念黄山民建成立55周年大会，进一步进一步继承和发扬优良传统；农工党市委委员、市徽剧研究中心主任查敏撰写的《中国梦，我的梦》荣获省委统战部“我的同心情我的中国梦”主题征文活动二等，并代表农工党省委参加了由省委统战部举办的“我的同心情、我的中国梦”演讲报告会。九三学社举办了践行社会主义核心价值体系——学习杨佳座谈会，举行黄山九三学社成立30周年纪念大会等活动，回顾光辉历史，表彰先进典型，进一步坚定了党外人才与党同心、同向、同行的信念与信心。
三、联合市工商联开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。一是牵头举办多项民企活动。自4月上旬至10月下旬，先后组织“民营经济政策宣传月”、“民营企业招聘周”、和谐劳动关系创建年活动、“以商引商”行动、光彩行动、“工商联与民营经济共成长”、民营企业家素质提升等主题活动。引导广大非公人士进一步坚定走中国特色社会主义道路的理想信念，有针对性地帮助他们提高核心竞争力，积极开展扶贫帮困、结对帮建等“同心”实践活动，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。目前，各区县及6个商会、协会均根据部署，召开了动员大会，并制定了《实施方案》。二是开展系列培训活动。市工商联还专门邀请有关专家学者，举办《团队职业化特训》、《民营企业超越梦想营销峰会》、法律知识培训班等多期培训班，受训企业家和高管人员累计200余人次，全方位提升了民营企业家综合素质。三是营造民营经济发展良好氛围。为营造良民营经济发展的良好氛围，市工商联在会员企业中对省、市民营经济发展大会精神及相关文件政策进行转发。并且与市人社局、教育局、总工会共同组织开展“民营企业招聘周”活动，吸引外地人返乡创业。还会同市人社局开展“和谐劳动关系创建年活动” ，进一步推进构建和发展和谐稳定的劳动关系，依法维护职工与企业合法权益。四是引导企业家承担社会责任。依托市光彩事业促进会，教育引导非公经济人士回报社会。今年6月，我市发生洪涝灾害后，第一时间发动广大非公经济人士踊跃捐款、奉献爱心，共组织捐款400多万元。我部与市工商联一起积极争取省光彩会30万元资金，支持徽州区杨村乡新建光彩便民桥。组织引导66家民营企业对接参与57个行政村的定点扶贫工作，筹集各类帮扶资金241.4万元。五是广泛开展以商引商。贯彻全市招商引资推进会精神，各商会（协会）充分挖掘关系资源，深入开展“以商引商”，邀请外地商会组织和企业家近20批次来黄山考察洽谈。目前达成招商引资意向2个，总投资1.5亿元；香茗国际健康中心项目签约落地，投资额2.8亿元。市工商联、浙江商会、温州商会在全市以商引商恳谈会上作经验交流发言，市浙江商会、温州商会、黄山欧泰机械制造有限公司、聚信节能科技有限公司被授予“黄山市以商引商工作优胜单位”称号。
市 编 办
现将我办XXXX年人才工作开展情况报告如下：
一、职能发挥情况
按照全市人才工作要点和市人才工作领导小组及成员单位工作职责分工，市编办主要承担两个方面的工作任务。（1）参与研究制定涉及全市人才队伍建设的相关配套政策。为解决市、区直机关人员队伍老化、进人难问题，会同组织、人社部门研究出台《黄山市区直党政群机关规范进人管理暂行办法》，进一步规范区直党政群机关进人程序，严格区直党政群机关进人用编的审批权限，同时明确市辖区党政群机关人员总量控制基数，坚持通过自然减员等方式逐步消化超编人员。（2）负责建立引进急需紧缺人才、高层次人才的用编补员绿色通道。坚决贯彻市委关于整合黄山经济开发区与高铁新区的重大决策，深入调研、反复研究机构整合和编制调剂意见，制定符合开发区发展需要的机构编制方案，并调剂增加编制23名。积极申报争取市直公务员招录10个名额，审核提出市直机关遴选公务员30名编制使用意见，有效缓解市直行政机关干部老化、断层问题。坚持编制前置审核制度，共审核市直事业单位招考人员135名，其中黄山职业技术学院等招聘教师59名。研究规范市属事业单位机构编制总量控制、动态调整办法，共收回事业编制64名，调剂使用43名。整合优化教育资源，黄山茶叶学校、黄山卫校成建制并入黄山职业技术学院。
二、队伍建设情况
弘扬“勤学善谋、改革创新、规范高效、团结奉献”的编办精神，努力建设一支业务过硬、作风优良的编办队伍。认真贯彻中央和省市改进作风各项规定。制定《黄山市编办关于改进工作作风提高服务水平的若干规定》，扎实开展作风专项整治活动，严格落实改进调查研究、精简会议活动、改进文风会风、压缩公务支出等各项规定。积极响应省编办倡导的自身建设活动，年初制定理论和业务学习计划，鼓励干部参加省、市举办的各类学习培训活动，探索编办机关文化建设和干部关怀机制。着力抓好调研课题和信息宣传工作。将课题研究工作列入重要议事日程，确定并完成本年度市、县调研课题共18个。针对省重点课题《黄山市乡镇差别化管理实践与探索》，专门设计调查表格和调研提纲，选择12个乡镇调研点，并现场调研走访了休宁县、徽州区4个有代表性乡镇。按照省编办有关部署，进一步改进编办系统信息暨网站建设，区县编办全部实现建站任务。同时加强信息宣传督促和奖励，信息宣传工作继续保持在全省编办系统前列。在系统考核、文明创建等各方面创先争优。积极迎接XXXX年-XXXX年度全省编办系统奖励考核工作，获得全省编办系统市级编二等奖。全面完成年终统计、中文域名注册续费等管理工作，域名注册覆盖率居全省前列。开展党建结对帮扶共建活动，在七一前夕组织部分党员到结对共建歙县大谷运村、结对帮扶大谷运中心学校开展结对帮扶活动。积极落实文明单位“六个一”要求，开展社区文明交通志愿者活动，向6.30雨灾地区捐款1900元，申报成为省级文明单位。积极争创在党风廉政、综治信访、双拥等方面的先进荣誉。全面加强干部队伍管理和机关建设。市编办领导班子配齐配强，充分发挥领导核心作用。精心组织XXXX年领导班子民主生活会，对照中央和省、市委要求，改进和加强领导班子队伍建设。根据组织部门统一布置，面向区县基层遴选公务员1名，安排了2名黄山学院毕业生在业务科室见习。适时修订了编委会议事规则、编办工作流程等各项规则，进一步健全了财务工作、驾驶员管理等内部制度，有效提升整体工作规范化、制度化水平。
市 接 待 办
黄山市政务讲解员协会自成立以来，积极发挥协会服务职能。一年来，协会在为会员提供各种各样的学习培训、能力锻炼、实力展示的平台上做出了一定的成绩。为进一步推进协会发展，积极总结经验，改进不足，现将一年的政务讲解工作情况汇报如下：
（一）协会基本工作情况。协会成立之前筹备小组就深入区县进行实地调研，做好各区县的组织宣传工作，并确认各区县政务讲解分会负责人。走访中，注意发展优秀讲解员，为政务讲解协会储备力量。协会成立后，先后举办了政务讲解员春季培训班、政务讲解员强化培训班等学习交流活动，做到让每一个讲解员都能得到培训，挖掘他们的潜质才能，发挥他们的价值功效。另外，组织协会的骨干精英积极参加实战锻炼，如承担了皖南国际文化旅游示范区国家部委联合调研组、驻军部队考察我市经济观摩点、临夏党政代表团、黄山市与省属企业结对共建美好乡村座谈会等等重大接待活动的讲解工作。一年来，协会通过多种形式来选拔培养优秀讲解员，与黄山交通旅游广播共同承办全市景区景点最佳讲解员大赛，协助各区县做好政务讲解员大赛的选拔工作。
（二）协会的主要做法。一是重实地调研，以考察强化认识。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。做政务讲解更是要讲求实事求是，以实地的考察总结来强化自己的知识储备，只有这样才能让讲解有声有色、有理有据。如在政务讲解强化班上，我们重点考察了新安江流域综合治理及生态补偿机制试点工程、改徽建徽工程（重点村镇环境风貌整治）。通过考察，讲解员们对新安江流域治理有了系统化、全面化的认识，也增强了对新安江景点的政策性把握。通过改徽建徽工程了解到，近几年来市委、市政府相继出台的关于弘扬徽派建筑文化，加强城乡建筑管理等方面的多项规定，对“保徽、改徽、建徽”、徽文化示范区建设、“百村千幢”工程等工作有了更深入的认识。不仅在培训中重实地考察，在日常的政务讲解工作中，协会也是将实践总结的经验摆在第一位。在承担重大任务的讲解工作时，总会先广泛搜集资料、再做系统化整理、最后在实践中总结，做到边工作、边学习、边提升。每一次讲解工作都推动协会不断向前发展。二是重学习交流，以比、学、赶、超助发展。协会发挥组织职能，举办培训班的同时注重调动会员的积极性，给会员提供展示才艺、学习交流、切磋技艺的平台。协会的会员来自三区四县，从事着不同的工作，附带着不同的专业背景。他们中有身经百战的接待员、有从事景区景点的讲解员、有从事博物馆、纪念馆工作的讲解员、有演艺丰富的剧团成员，等等。他们利用协会提供的交流机会互相学习，取长补短；他们交流讲解技巧，分享讲解经验，共同成长，共同进步。协会举办各种大小赛事，通过海选、复赛、决赛等三阶段，数十个环节的层层选拔，推选出优秀讲解员。通过激烈的比拼，增强会员的竞争意识、危机意识。这种比、学、敢、超的氛围，有益于协会的快速壮大。
下一步：协会紧紧围绕黄山经济社会发展各项要求部署，为黄山市政务接待工作做出讲解工作亮点： 一是着力完成我市重大政务讲解任务，打造接待工作新品牌。一直以来，我市的接待工作都走在全省乃至全国的前线，接待工作得到众多国家主要领导人及各级省内外领导的好评。在继续学习和贯彻党的十八大精神基础上，我市主动需求改革发展，拓展接待空间，打造接待工作中政务讲解新品牌。这项工作的实现主要依托圆满地完成市委市政府交办的每一次讲解任务，并在每一次讲解任务中都能做好细节、做出亮点、做精各次任务的重点。二是着力抓好政务讲解人才培养工作，打造金牌讲解员队伍。人才的培养工作不可一蹴而就，在XXXX年培训的基础上，协会将加大力度抓好明年的培训工作。举办两期全市政务讲解员培训班，在市经济规划建设的新形势下，做好重大项目工作的培训工作；举办一次政务讲解员大赛，通过比赛选拔出讲解精英，进而组建一支金牌讲解员队伍。三是加强各区县政务讲解员队伍的建设，齐头并进、共谋发展。在去年协会的指导和帮助下，大部分区县都相继成立了自己的政务讲解员协会。各协会直接相互交流学习取得了一系列的成绩。XXXX年，我们争取讲解员队伍在我市各个区县的全覆盖，全市讲解工作能齐头并进、共谋发展。四是选派优秀讲解员外出考察学习，或是在市重点项目、景区景点挂职锻炼。实地考察学习是协会取得的宝贵经验，协会将进一步深化这项工作。重点培养精英讲解员，给讲解员提供到外地考察学习的机会。针对特别优秀的人才，在政策的支持下，我们会安排在市重点项目、景区景点进行挂职锻炼，让他们夯实基础、提高能力。
市政府办公厅
XXXX年，市政府办公厅按照市人才工作领导小组统一部署，对照《黄山市中长期人才发展规划纲要（XXXX年-2020）》及《XXXX年全市人才工作要点》等要求，进一步立足服务、强化举措，创新机制，人才工作取得了一定成效。现将近一年来工作开展情况简要报告如下：
一、立足服务，积极履行成员单位职责。作为市政府综合办事机构，本办围绕参与政务、管理事务、搞好服务及办文办会办事的工作职能，积极履行市人才工作领导小组成员单位所承担的相应职责。一是精心做好办文服务。制定有关人才政策时，主动参与，尽快完成审核把关，多方征求有关部门意见，及时向人才主管部门反馈。今年以来，先后拟文及代拟制发《关于XXXX年～XXXX年度黄山市科学技术奖的决定》（黄政〔XXXX年〕16号）、《关于申报国家“智慧”城市的函》（黄政函〔XXXX年〕32号）等上、下行文10余件。二是细致做好办会服务。涉及人才工作的议题，及时安排提交市政府常务会议予以研究；有关人才工作的会议，本办会务处坚持做到倾力指导、优质服务。三是优先办理人才事务。有关人才的政策及资金等文件资料优先呈送市政府领导；有关人才评选、推荐、表彰的具体工作首先征求人才主管部门的意见，并充分尊重。四是积极做好人才调研、督查服务。服务和协助市政府领导做好人才工作调研等活动，出主意，提建议，拟方案，积极配合有关部门参与督促检查人才政策的贯彻落实情况等。
二、强化举措，不断加强自身队伍建设。本办始终高度重视自身干部职工队伍建设，实化举措，努力实现人尽其才、才尽其用，切实打造比学赶超的良好政治生态。一是多形式开展教育培训。坚持集中与自学、专家辅导与座谈讨论、网络学习与知识测试等相结合方式，充分激发干部职工学习知识、提高素质、增长才干的热情。今年以来，办公厅组织集中理论学习、观看电教片、专家辅导、知识测试、道德讲堂等共18次，自行编辑了一份学习贯彻党的十八大、党章、市情及相关业务知识应知应会百题的学习材料，积极开展了“每天读书一小时、每月精读一本书”读书活动，安排3人脱产参加市委党校集中培训等。二是积极拓宽选人视野。在选人识人上坚持五湖四海、任人唯贤、以德为先、唯才是举原则，XXXX年，公开遴选1人，市直选调2人，区县选调1人，该批同志很快进入工作角色，迅速成为业务骨干，普遍受到好评。三是健全完善成长机制。实行中层干部竞争上岗制度，按照竞岗演讲、群众评议、组织考核、研究决定等程序，坚持德才兼备、群众公认、以德为先标准，XXXX年，市政府（办）有1人提拔为副科级干部，3人提拔任用为正科级干部，2名副县级干部提拔为正县级，1名正县级领导提拔为副厅级，另有1位科级干部交流到市直单位；继续坚持干部职工年度考核制度，严格遵照程序，奖优汰劣，激励先进，在办公厅持续形成浓厚的比学赶超氛围。四是注重后备人才培养。坚持把后备干部放在合适的岗位上，交任务、压担子、加责任，使其快速成长，发挥和磨练其能力和水平等。
三、创新机制，切实关注社会人才成长。通过指导市直及区县办公室办文办会办事业务、提供大学生见习岗位及联系落实爱心志愿者到扶贫联系点开展暑期支教等方式，切实关注社会人才的培养锻炼。一是倾力服务指导基层。本办综合、文电、会务等处室不断创新服务方式，寓规范指导于服务协调之中，今年以来，先后开展了区县及市直部门公文处理、综合调研、精细办会等业务的集中培训及现场指导，达到了共同提高的目的。二是积极提供大学生见习岗位。XXXX年提供大学生见习岗位7个，经过在本办的见习锻炼，工作经验、能力等能得到跨越式提升，目前已有2人分别被事业单位、金融部门等招考录用，本办充分发挥了社会人才培养锻炼的“孵化器”作用。三是接力促成爱心支教活动。从XXXX年起，本办积极创新扶贫共建方式，尝试开展“扶贫又扶智”的关爱农村留守儿童活动，经多方联系，牵线搭桥，在去年促成南京大学“山月支教”暑期实践团队赴扶贫联系点歙县金川乡长源村、偏远山区祁门县闪里镇港上村开展爱心支教的基础上，今年暑期又接力促成了该组织爱心志愿者赴歙县金川乡仁和村和祁门县古溪乡西源村的爱心支教之旅，让深山中的留守儿童们在愉快的氛围中增长了知识、拓宽了视野，也使支教大学生在农村实践中得到了锻炼和成长。
市 发 改 委
XXXX年，在市人才办的指导下，市发改委紧紧围绕“人才强市”战略，以能力建设为中心，着力加强对干部职工的培训培养，努力提高干部队伍素质，取得了较好的成绩。现将我委人才工作情况汇报如下：
一、高度重视，健全人才工作领导机制。我委高度重视人才工作，认真贯彻人才强市战略，将人才工作纳入《黄山市“十二五”发展规划》，从规划的高度引领全市人才工作。同时，为确保对人才工作的正确领导，形成人才工作的合力，及时成立了市发改委人才工作领导小组，由委党组书记主任汪义生同志任组长，党组成员副主任丁士礼、程泽兵、程胜群、郑利华、吴涛为副组长，各科室负责人为成员，切实加强对全委人才工作的统筹规划、综合协调和督促检查。在此基础上，委党组会坚持不定期专项研究人才工作，听取人才工作情况汇报，研究、解决人才培养、使用工作中存在的问题，确保人才工作各项任务落实到位。
二、注重培养，做到人尽其才、才尽其用。我委高度重视培养年轻干部，安排到重要岗位进行锻炼。本年度，在市委市政府的坚强领导下，在委党组、市发改委人才工作领导小组的带领下，我委各级岗位干部职工的工作热情高涨，理论水平和工作效率得到显著提高。同时，采取全方位、多层次、分级培养的模式加大对后备干部的培养力度，采取挂职、培训等方式进行锻炼，着重提高他们的实际工作能力、分析解决问题能力、统揽和驾驭全局的能力。为改善人才的年龄梯次结构，今年我委通过遴选，录用原黄山区发改委优秀年轻干部王飞到我委办公室工作，下属节能监察中心、世行办通过公开招考的方式，录用了3名高学历专业人才，分别为工业自动化专业硕士1名，仪器仪表专业硕士1名，英语专业硕士1名。
三、加大培训，不断提高人才队伍的整体素质。我委坚持重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，按照管理权限和职责，采取多种形式，区分不同层次，有计划、有步骤地开展各种培训工作，不断提高现有人才的整体素质。除组织参加了市委组织部举办的党校干部培训，网络培训外，还针对我委工作实际情况，先后组织发改系统人员参加了全省国家投资工程招投标业务知识培训、重大建设项目稽察培训、国债项目建设管理人员培训、节能督查工作培训、财务人员业务培训，参加培训35人次。通过学习培训，机关干部的业务水平和实际工作能力得到了较大提高。
市 旅 委
XXXX年，我委按照建设现代国际旅游城市的要求，围绕市“十二五”人才队伍建设规划，全面加强旅游人才队伍建设，积极做好旅游人才的吸引、培养和使用工作，全面提升旅游服务水平，保持了全市旅游经济又好又快发展。现将一年来我委旅游人才工作情况报告如下：
（一）加强对人才工作的领导。成立由党组书记、主任为组长，分管主任为副组长，相关处室负责人为成员的委机关人才工作领导小组，定期听取人才工作情况汇报，解决人才培养、使用工作中存在的问题。XXXX年，先后4次召开委主任办公会，研究布置全市旅游人才使用、培训等工作。尤其是对如何加强对全市专职导游员和景区讲解员的日常培训工作，先后2次进行了专题研究，并制定了具体的培训方案。同时，认真贯彻落实各级人才工作文件精神，通过学习、宣传来营造“尊重知识、尊重人才”的环境，为大力实施人才强旅战略，落实党管人才原则打下了良好的基础。
（二）开展旅游人才培训工作。今年以来，我委围绕“抓素质、抓形象、抓提升”，大力组织开展了旅游人才培训工作。1、开展专职导游员日常培训工作。今年以来，我委高度重视旅游行业教育培训工作，充分借助市电大黄山市旅游行业教育培训基地平台，坚持落实每周三导游员固定培训日制度。培训内容以思想政治教育、重要法律法规、新型旅游业态、导游业务知识等为培训重点，共设置十八大精神解读、《旅游法》与旅游行政处罚办法解读、黄山市经济社会发展概况介绍、徽派建筑讲座、美好乡村建设专题讲座、百村千幢专题讲座、养生旅游专题讲座、齐云山道教文化专题讲座、佛教文化专题讲座和优秀导游员演讲10个专题，共完成培训23期2400多人次；完成导游员年审培训七期14批3745人次、新导游员岗前培训1期597人次。2、开展旅游行业专题培训工作。一是开展《旅游法》宣贯培训：7月29日至31日，联合市法制办分3期对全市836名行政执法人员进行了《旅游法》培训。9月4日，组织市旅委机关、各区县旅游委（局）负责同志和执法人员和全市A级景区负责人、旅行社负责人和计调人员共400余人，举办了两期《旅游法》宣贯培训班，解读《旅游法》出台的背景、意义、内容以及国家旅游局出台的相关解释，强化我市旅游从业者的法律意识；9月27日，联合市司法局对全市“六五”普法骨干人员及旅游从业人员130余人开展《旅游法》专题培训；10月18日，我委联合市地税局、市文明办和市总工会组织开展了一次以《旅游法》和《税法》为主要内容的知识竞赛活动，共有来自全市旅游管理部门、旅游景区、酒店、旅行社的一线员工和导游员等9支代表队参加了竞赛。通过深入宣贯《旅游法》，我市成功经受《旅游法》实施后首个黄金周“大考”，顺利实现“安全、顺畅、满意”目标。二是开展旅游管理专项培训：为科学规范旅行社组团、接待行为，准确有效掌握全市旅游团队运行情况，通过规范旅游团队运行程，屏蔽“黑社野导”。根据省旅游局统一安排，举办了一期“旅游团队电子行程单管理系统”培训，市旅委及各区县旅游委（局）分管负责人，市及各区县旅游委（局）管理科、旅游质监所、黄山管委会综合执法局负责人和相关执法人员，黄山管委会经济发展局旅游办负责人和各旅行社主要负责人及具体操作人员参加了培训。三是开展行政执法、统计、安全管理、旅游营销等相关专题培训：旅游质监业务和企业质监员培训2期270人次，旅游统计人员专题培训1期27人次，旅游企业安全管理、安全生产法律法规专题培训1期206人次，旅游营销高潮专题培训1期103人次。同时，采取以会代训方式对委机关人员进行了政治理论、政策法规和旅游业务知识等培训。通过加强日常培训，旅游从业人员的整体素质明显提升。3、选拔旅游企业管理人员参加旅游行业管理人员岗位职务培训。认真执行国家局和省局的有关规定，6月份，从全市饭店行业选拔34人，参加了XXXX年安徽省旅游星级饭店部门经理岗位职务培训班，34人取得岗位职务资格证书。7月份，从全市经营出境游业务的旅行社选拔60人，参加了安徽省出境游领队业务培训，48人取得了出境游领队资格证书。
（三）做好人才引进和使用工作。1、积极开展“百名专家服务美好乡村建设活动”。根据市委组织部关于开展“百名专家服务美好乡村建设活动”的统一部署安排，由我委牵头负责的需要旅游专家服务的中心村有44个，主要包括乡村旅游规划策划、营销、项目编排和乡村旅游管理专业培训等，任务十分繁重。为把这项活动组织开展好，委党组高度重视，专门召开党组会进行了专题研究部署，并分别从北京华汉旅游规划设计研究院、安徽大学旅游规划与研究中心、黄山学院旅游学院、市城建设计院和黄山市巅峰旅游研究中心5个单位，组建了由20名旅游专家组成的专家服务团，明确了每名旅游专家服务的中心村。自3月28日起，我们先后集中组织了5批次专家深入中心村，在产业发展规划和旅游项目策划等多方面进行了技术指导。其中，北京华汉旅游规划设计研究院、安徽大学旅游规划与研究中心、黄山学院旅游学院、市城建设计院还采取组团形式，一个村一个村面对面进行技术指导，受到了村两委的好评。2、引进境外专家授课。10月30日，为了全面推进旅游、旅游文化、旅游地产整体营销工作，提升城市品牌的知名度和美誉度，我委邀请了国家外专局特聘的外国专家、新加坡华鼎集团总裁李良义先生，为我市旅游行政管理部门负责人和重点旅游企业负责人举办了一场“用文化创意，打造城市旅游新品牌”的专题讲座。这次专场讲座，既是我市掀起旅游营销高潮的一个重要举措，也是实施旅游人才战略的一个重要抓手，收到了良好效果。3、为挂职干部营造才尽其用的良好氛围。8月份，陕西省旅游局选派两名处科级干部来我委挂职，我们坚持按照专业对口原则，合理安排挂职岗位，并认真细致地做好组织服务工作，对挂职干部的工作、生活等情况给予最大的支持和关心，使他们满意而来满意而归，受到了陕西省旅游局的好评。4、加强机关干部管理使用和人才引进。严格执行中组部关于选拔任用干部的五个规定和省市出台的选拔任用干部的规定，今年以来，我委先后公开招聘了两名事业编工作人员，委党组都始终依据中组部关于选拔任用干部的五个规定和省市出台的选拔任用干部的规定，认真组织了考察工作，确保了程序到位，受到了各级领导和全委干部职工的一致好评。
（编辑：果宝）
