XXXX年在县委、县政府的正确领导下,在省、市编办的工作部署和具体指导下,任县事业单位登记管理局以科学发展观为指导,以《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》为依据,围绕县委、县政府的中心工作,坚持求真务实的态度和扎实的工作作风,圆满完成了各项工作,取得一定的成绩。现将一年的情况总结如下:
一、工作完成情况
截止12月5日,全县共有事业单位369个,进行法人登记的事业单位共246个,登记率为66.7%。全县按《条例》符合登记条件的236个事业单位进行了年检,年检合格率达100%,按时保质完成了XXXX年度的事业单位法人年检工作,通过网上审批办理设立事业单位法人登记5个,变更登记10个(其中事业单位名称变更6项,法人代表人变更2项,住所2项,多项变更2项 ),注销登记的法人事业单位2个。
二、工作主要做法
(一)、加强宣传,选择试点
县事业单位登记管理局将相关政策法规、办事程序以及工作动态等内容在任县政府信息平台发布。为做好事业法人年检工作,县事业登记管理局于去年12月30日下发了《关于做好XXXX年事业单位法人年检工作的通知》(任事登【XXXX年】1号)。对参加年检的时间要求、年检范围、内容和程序作出科学安排,精心组织,保证年检工作有序进行,并在XXXX年度年检合格的县属事业单位中,选择公益性强、管理规范、发展良好的任县城市管理行政执法局、任县历史文化公园管理委员会办公室、河北省任县医院3家事业单位作为XXXX年度法人年度报告公开首批试点对象,将其单位的登记情况、履行职责情况、受奖惩情况及上一年度年检结果等重要事项刊载在任县机制编制网站上,向社会公开,接受社会监督,推进了事业单位社会化进程。
(二)、严格审核,确保质量
为保证事业单位法人年检的真实性、准确性、合法性,县事业单位登记管理局在年检工作中建立了受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”,重点把好“四关”。首先是材料关:严格要求各事业单位提交的年检材料要齐全,内容要真实,数据要准确,并做到“三看”:一看数量,审查事业单位提供的材料是否齐全;二看质量,对申请年检的事业单位提供材料的合法性和有效性严格审核,不走过场,确保登记执法的严肃性;三看时限,参加年检的事业单位,严格时限要求,确保年检工作在法定时间内有效进行。其次是审核关:要求各事业单位对上年度开展业务工作的情况进行认真总结,不符合要求的及时更改,弄虚作假的,追究相关人员责任。第三是公告关:对年检事业单位如有变更事项的通过《国家事业单位在线网》(http://gjsy.gov.cn/)向社会公示,以便接受公众监督。
(三)、利用网络,提升服务
为进一步提高登记管理机关办事效率,10月8日国家事业单位登记管理局启用了全新的事业单位在线网站,利用网上登记管理系统的平台,对事业单位法人年检工作流程再次进行认真分析和梳理,缩减了不必要的工作环节,压缩了年检办理时限,年检办理尽量做到当日办结。对提交资料不全或不符合要求的单位,采取一次性告知制度,并通过网络进行电子数据传送,避免办理者多次往返。积极开展首问负责制、承诺办结制等活动,寓服务于管理之中,并在年检工作中做到热情服务,耐心解答,帮助解决实际问题,得到社会的广泛认可。
(四)、开拓创新,加强监督
对事业单位法人实施监督是登记管理机构的重要职责,为了克服为登记而登记,为年检而年检,登记与管理脱节的现象,我们在狠抓登记率、年检率的同时,积极探索登记后的后续监督工作,于是结合我县实际,制定了《关于试行事业单位法人登记实地核查的通知》(任机编办[XXXX年]3号),对涉及依照法定条件和程序进行事业单位法人设立登记(备案)、事业单位法人变更登记的事业单位法人进行实地核查,并如实填写事业单位法人登记现实地核查情况登记表,公众有权查阅。健全建立实地核查工作人员监督举报制度,对弄虚作假,虚报瞒报真实情况的工作人员,依据有关规定追究相关责任。目前已通过实地核查进行变更的事业单位有2个。
(五)、划分性质,配合改革
事业单位分类改革工作是今年县编办的一项重大工作,作为编办的组成部门,又是一个全县事业单位登记管理的单位,这就要求自身要对全县事业单位有详细的了解,摸清事业单位的情况,随时为事业单位分类改革提供准确的数据。
三、存在的问题
一是登记难。作为县级以下的事业单位,大部分事业单位资产、财务不独立;二是县级事业单位登记管理工作学习交流少,工作创新不足,难以吸收好的经验和做法。
四、XXXX年工作计划
(一)认真完成XXXX年度事业单位法人年检工作。做好年检准备工作,及时发放年检通知,严把年检质量关,对年检情况及时公告,对于能严格按照《条例》及时年检的事业单位要予以充分肯定,对不按规定办理年检的限期补办。
(二)加强日常登记管理工作。及时做到事业单位设立(备案)、变更、注销登记。
(三)进一步完善网上登记管理工作。严格推行网上登记管理制度,严格做到纸质档案和网上登记数据完全一致。在工作实践中积极探索,不断完善,不断提高网上登记管理工作水平。
(四)配合事业单位分类改革。积极参与、配合推进事业单位分类改革,对不同类别的事业单位,进行相应的改革和调整,落实上级相应的登记管理办法,完善分类监管制度。
(五)加强登记管理队伍自身建设,提高管理水平。加强理论学习,提高自身素质,增强工作主动性,切实履行登记管理的职责;开展学习培训,加强经验交流,创新工作方法,提高依法行政能力和登记管理水平。
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