市级机关事务管理局
XXXX年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来，我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持管理科学化、服务社会化、保障法制化方向，坚持廉洁、服务、节俭原则，认真对照落实《机关事务管理条例》（以下简称《条例》）有关要求，不断优化管理方式、创新服务模式、提升保障能力，全局干部职工统一思想、团结拼搏、主动进位、开拓创新，较好完成了全年的各项目标任务。现将具体工作汇报如下：
一、以厉行勤俭节约、反对铺张浪费为目标，进一步提高机关事务管理水平
一年来，我局紧紧围绕习总书记关于：“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”的重要批示和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》精神，坚持做到令行禁止、勤俭持家、提高效率、降低成本，进一步提高机关事务管理水平。
（一）公车管理扎实推进
一是建章立制，规范运作。我局初步形成了《兴化市党政机关公务用车管理办法》，对公车编制，配置、更新、购置标准，旧车处置，公车使用等方面作了明确规定；同时制定并以市委办、政府办的名义下发了《驾驶员管理制度》，对公车驾驶员行为、行车、加油等方面作了详细要求，确保了行车安全，维护了机关良好形象。二是强化监督，构筑防线。积极配合市纪委对公务用车使用情况进行督查，全年共督查20多次，发现问题及时整改，同时圆满完成了公务用车专项治理工作，通过公开拍卖处置超标车2辆。三是加强管理，注重实效。纳入我局管理的公务用车共700多辆，统一实行定人定点定量定卡加油，月月抄里程、月月有考核；按照招投标程序确定定点维修单位15家；严格控制公务用车的维修费用，全年共审核维修2777辆次，维修费用市场价为 570万元，采购价为496万元，节约13%；审核领导干部交通费发放55份。另外，对归属我局的3号车从严管理，全年共为四办等部门服务104次，安全无事故。
（二）财务管理成绩显著
我局承担20多家机关部门行政经费的管理工作，管好用好每一笔钱，使之发挥最大的效益，特别是严格控制审核“三公”经费的各项支出，较去年相比，今年各项经费支出下降15%以上。从抓好预算管理入手，做好了编制、分解、执行工作，全年共编报320多份预、决算报表，核对财政追加指标260多笔；坚持“无预算不开支，有预算不超支”的工作原则，落实“保障有力、服务有为、管理有序、监督有效”的工作主线，严格遵守财务制度和纪律，不断规范管理手段和运转程序，坚决杜绝“小金库”和“账外账”，完成POS机授权支付1223笔、转账支付3249笔，审核原始凭证16812张，编制记账凭证1776张，整理装订会计凭证139册，财务账务无一差错，无一超预算开支。同时加强内部财经制度建设，制订了《关于进一步加强经费管理的暂行规定》，对报销单据实行“会签制”，由经办人、证明人签字、分管领导审批、主管领导审签，从而促进日常经费使用合理，管理规范。
（三）资产管理不断优化
深化市级机关国有资产的集中统一管理，逐步建立资产整合、共享、共用机制,合理利用国有资产，实现国有资产效益最大化。一是认真贯彻上级有关精神，落实好楼堂馆所清理自查工作。重点对3月20日后的立项、招投标等工程进行检查，向全市70多家乡镇、部门发放了自查表，叫停一个乡镇的违规建房；同时完成了全市党政机关及领导干部办公用房情况的统计、审核、上报工作，共统计全市102家单位部门，办公用房总面积为94128.12平方米，实际使用79705.6平方米，被下属单位占用12444.52平方米，下属借用580平方米，出租1300平方米，出借553平方米，租用借用面积760平方米。二是办公用房改造。对现有的办公区域进行有效整合，最大限度地节约利用公共资源，减少浪费和苦乐不均，充分利用行政中心车库、休息厅等闲置区域为市信访局等多家单位隔建10间办公用房，合计约210平方米；将昭阳剧院三楼闲置区域改建成人代会主席团会议室，方便了主席团会议召开，解决了历年来借会议室的难题；三是基建修缮。一年来，对行政中心的玻璃幕墙、屋面防水、照明设施、大门围墙、报警系统、消防、避雷网等硬件设施进行更新维修，确保机关工作人员有一个安全舒适的工作环境。
二、以服务全市转型跨越发展大局为己任，进一步提高服务保障水平
作为机关事务管理部门，承担着机关单位部门后勤服务的职能。一年来，我局不断创新工作思路，转变服务方式，提高保障水平，为加快全市转型跨越发展作贡献。
（一）会议服务提上新层次
坚持把会议服务作为服务工作的第一窗口、第一形象抓牢、抓实，注重服务人性化，不断提升会议服务水平。认真听取与会人员特别是领导们的意见和建议，主动与办会单位衔接，做到会前精心准备；会中增加个性服务，在卫生间添加手纸、洗手液等；会后做好安全检查，材料收集等，做到服务各环节有标准，件件有落实。一年来，顺利完成了“两会”、年度表彰大会、“千岛菜花旅游节”、招商引资、全市廉政建设工作会议、全市机关作风和效能建设工作会议等共370多场，服务参会达8万多人次；同时不断降低了会议成本，开通了乡镇视频会议服务，节约了花草、欢迎标语等费用达10多万元。
（二）安保服务有了新进步
一是抓好重点整治。实行24小时值班巡逻，定人定岗，对重点区域、重点部位进行昼夜巡查；建立了行政中心智能化管理系统，对外来人员实行智能监控，实现“技防全天候覆盖、人防无缝隙对接”；坚持局领导值班制，不定期进行夜间检查，强化人防技防相结合。二是抓好来访接待。严格履行来客来访登记制度，对外来人员实行“一询问、二验证、三核实、四登记、五跟踪”，与信访局、公安部门等建立联动机制，疏导上访者，坚持文明执勤。全年共处理集访76起1600多人次，同时为机关干部免费代收各类快递6800多件。三是抓好业务培训。打造安保队伍亲民形象，规范安保人员仪容仪表，言行举止和工作职责，开展岗位培训和应急训练，提高了安保队伍的整体素质。同时，我局认真做好了局下属改制单位来访、集访6起，没有发生激化情况。
（三）餐饮服务取得新突破
紧紧围绕“卫生、可口、新鲜、实惠”的目标，在“吃”上做文章，在变中求突破，严格控制运行成本，合理搭配菜谱，克服物价上涨等因素，确保“提质不提价”。年初又新增早餐服务，满足机关干部职工的实际需求。积极开展“文明用餐、反对浪费”的宣传和“光盘行动”活动，大力提倡适量取餐，少量多次，引导干部职工自觉文明用餐，从点滴做起，拒绝“舌尖上的浪费”，同时建立就餐统计分析机制，减少了剩余食物。规范食堂内部管理制度，严格执行行业卫生标准，通过加强员工技能培训，定期对员工进行体检，设立意见箱，每周一提前公布食谱等措施，不断提高餐饮服务质量。全年共服务早中餐近7万人次。
（四）物业服务上了新水平
行政中心物业服务是机关事务管理展示对外形象的一面镜子。一年来，我局致力于建设环境优美、功能齐全的行政中心，不断改善办公人居环境，院容院貌大为改观，综合满意率高达98%以上。一是卫生保洁整治。根据创建国家卫生城市有关要求，我局狠抓行政中心、人大政协办公楼卫生保洁整治，制定了《卫生管理制度》，认真执行“五无四净”卫生标准，即无纸屑、无烟头、无积水、无积灰、无异味，地面净，桌面净，玻璃净，扶手净，实行定人员、定楼层、定目标的“三定”要求进行全天候服务。二是环境绿化美化。今年共增补花草近3万株，清除景观河内水草2次，清理卫生死角10多处，修整草坪2次，清洗亮化外墙玻璃2次，同时放养观赏鱼、草鱼和鲢鱼等改善了水质、美化了环境。三是硬件设施保障。定期对行政中心水、电、空调、厕所、网线等耗能系统等进行检修保养，对超负荷用电的单位部门发放落实整改通知，有效预防和排除各类安全隐患。今年以来，共排除用电、网线故障30多次，修缮跑、冒、漏等长流水40多次，修理门锁、门窗、抽屉桌椅等70多次。四是强化秩序管理。为加强行政中心交通秩序，在其区间通道增设安全警示标志和导向指示牌，重新规划设置停车区域，安排专人对会前停车进行管理，促使进出车辆井然有序。
三、以践行节能低碳、建设美丽家园为依托，进一步提高公共机构节能工作水平
一年来，我局以践行节能低碳、建设美丽家园为依托，以意识节能、管理节能、技改节能为主线，充分发挥机关部门节能降耗示范和导向作用，把公共机构节能工作作为节约型机关建设的重头戏。XXXX年公共机构的水、电、油等主要能耗指标比XXXX年同期相比降低3%以上，达到预期目的。
（一）多方宣教，增强节能意识。认真贯彻落实省、市公共机构节能有关精神，在办公场所张贴公共机构节能宣传画，在会议中心和有关部门户外显示屏上滚动播放节能宣传标语，开展以“践行节能低碳，建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动，在电视台播放节能宣传滚动字幕，发送节能手机短信等，在全市营造出公共机构节能的良好氛围。同时，组织多家单位部门节能工作人员参加国管局开设的公共机构节能管理远程培训课程，引导广大干部职工正确认识国情，增强节能意识。
（二）示范带动，树立节能标杆。机关食堂投资13.5万元，将炉灶燃料由柴油改为天然气，到目前已节约燃料费2.34万元。5月份，昭阳镇投入100多万元在昭阳镇工业园区内安装了76盏太阳能路灯；城区水乡路、城东路等路段更换了200盏LED路灯。年初，市人民医院新上了50多台套太阳能热水器，保障了医院热水供应。在节水器具的推广上，我们联合市节约用水办公室，在全市的学校、医院、社区、企业推广使用了1000多套节水器具。
（三）健全机制，促进节能管理。完成了XXXX年和XXXX年上半年的能耗数据统计工作，全市421家单位全部报送完成，XXXX年上半年共统计建筑面积139.59万平方米，用能人数10209人，车辆664辆，用电2129.38万千瓦时，用水123.82万立方米，汽油220.98万升，柴油23.26万升，用煤1269吨，天然气4万立方米；下半年完善了公共机构节能名录库建设，全市共714家单位部门完成了信息更新，从而进一步扩大了公共机构节能统计范围，促进了公共机构节能管理。同时，不断完善了节能管理统计网络体系，明确工作职责和责任人；做好了节能示范单位的申报工作，目前戴南镇已成功获得“江苏省节能示范单位”称号，市人民医院已完成材料上报。
四、以大力推进绩效管理为载体，进一步提高思想、组织、党风作风和制度建设水平，为全局的改革发展提供强有力支撑
一年来，我局通过严纪律，硬考核，抓落实，强推进，打造一支“善操作、精业务、会落实、能创新、敢担当”的后勤队伍，营造“风清气正，蓬勃向上”的正能量。
（一）强化领导班子和干部队伍建设。局领导班子坚持民主集中制原则，通过讨论研究拿出最佳方案，不搞一言堂。全年共召开局长办公会议40多次，党委会10多次，中心组学习12次，组织参加各类业务学习10多次，着力提高科学决策、民主决策和依法行政水平。深入干部人事改革，引入竞聘上岗机制，采取公开竞聘、择优聘任的办法，经过个人自荐、民主测评、公开答辩、组织考察四个环节，最后通过局党委会进行票决确定最后任免人选，正股职5名，正股级2名，副股职4名，轮岗1名，配齐了各科室干部队伍。同时积极推进学习型机关建设，激发广大干部职工的学习激情，变“要我学”为“我要学”，引导和组织学习了党的最新理论成果，特别是分三个专题对党的十八大精神进行系统学习。组织收看健康教育知识和业务技能讲座视频，努力使广大干部职工成为机关事务的行家、业务技能的专家。今年以来，共组织参加各类学习30多场次300多人次，完成了市里统一组织的公务员培训，综合素质得到了明显提升，精神面貌发生了深刻变化。
（二）扎实推进党组织建设。针对多年党支部未改选和党员管理等薄弱环节，相继对机关老干部支部和机关一支部进行了改选，选举了新的支部委员会，从而健全了支部班子，为支部工作的顺利开展提供了组织保证。正常“三会一课”制度，坚持学以致用，学以促用，领导干部带头讲党课，开设道德讲堂，轮流举办专题讲座，通过学习培训提高党员队伍的整体素质。坚持党的根本宗旨，保持党的先进性、廉洁性，始终不渝地做到立党为公、执政为民，在今年全市创建国家卫生城市活动中，以党员带头，团结全局干部职工，投身到创卫活动中，共组织200多人次到包保责任区进行集中整治20多次，清理各类垃圾40多吨，杂草1000多平方米，拆除违章建筑20多处，粉刷外墙800多平方米，发放宣传资料300份，制作宣传展板3面，小区环境卫生得到了明显改善，使小区群众真切感受到党和政府的关心。同时积极开展领导干部下基层“三解三促”活动，积极到三联系点进行走访调研，扶持资金2万元。另外开展了“后勤不后、创先争优”研讨会、以“绿叶品质、和谐后勤”为主题的党建品牌创建活动、“三年再来一个大变化”主题教育活动，“立足岗位践行先进性、保持纯洁性”专题大讨论等，使党建工作注入实实在在的内容，有效调动了全局党员干部职工工作积极性、主动性和创造性。
（三）不断完善党风作风建设。加强党风党纪宣传教育和党的先进性、纯洁性教育，筑牢干部职工的思想防线；完善惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”， 按照“谁主管，谁负责”的责任要求，抓好党风廉政建设责任书的签订、落实和督促检查，自觉执行领导干部重大事项报告制度等；加大作风和效能建设力度，组织邀请行政中心20多家单位部门的办公室主任参加作风和效能建设座谈会，梳理、落实听取到的意见和建议，从而推动了机关事务管理工作的长效发展。严格落实“十项”工作纪律，坚持信息公开制度和政务公开制度，推进权力运行程序化和公开透明。推行限期办结制和首问责任制，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，坚决抵制推诿扯皮的现象，确保人人明分工，事事专人管。
（四）坚定不移强化制度建设。实行全员绩效考核，制定了《年度工作目标计划书（个性）》，并将各项工作目标任务细化、量化分解到各科室和下属单位，明确责任主体和完成时限，实行逐项考核、跟踪问效，各项工作全部落实到位。同时根据工作职能和工作需要，领导班子成员深入调研，经过上下多个回合的调整修改，制定了四章三十七项工作制度和工作流程，汇编成册发放到每个人，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。另外还将出勤考核、工作业绩考核等进行细化、量化并落实到实处。严格执行上班签到制度，把考核结果作为年终考核、评先选优挂钩。
一年来，我局各项取得了一定的成绩，但与新形势、新任务相比，与兄弟单位相比，还存在一些差距和不足，表现在：一是机关事务管理体制机制还需进一步理顺；二是基建建设和设备维护力度不够，解决办公用房管理方法不多；三是节能工作还不够深入细致，推广节能产品力度不够；四是后勤经济基础薄弱；五是后勤队伍综合素质还有待加强，对机关事务管理工作的前瞻性和创新性认识不够。
XXXX年，我局将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》，围绕中心，服务大局，依法管理，优化服务，全面推进机关事务管理工作上档次、上水平，为我市经济转型升级跨越发展，建设更高水平的小康社会作出应有的贡献。
（一）以贯彻《条例》为抓手，不断完善机关事务工作体制机制。进一步完善机关事务管理部门的职能配置和机构设置。结合工作实际，协调法制、财政、发改、国资等部门建立健全机关运行经费、国有资产、服务管理等工作的相关配套制度，并争取市委、市政府的支持，以制度的形式规范机关事务管理工作。根据绩效考核要求，重点做好“三公经费”、公共机构节能、基建房产等方面的管理考核工作。
（二）以服务大局为重点，创建机关事务工作服务品牌。一是推进会议服务“质量品牌”创建。注重会议服务质量，规范服务流程，细化服务标准，强化服务要求，在人员少、任务重、要求高的情况下，完成全市各类重大活动的会议服务工作。二是推进餐饮服务“满意品牌”创建。多渠道征求机关干部职工对机关餐饮的意见和建议，丰富服务项目，改善用餐环境，增加饭菜品种，提高饭菜质量，变“众口难调”为“调好众口”，满足多方需求。三是推进安保服务“平安品牌”创建。加强安保人员接待来客来访的技能培训，规范安保人员仪容仪表，言行举止；推进行政中心及周边车辆运行和停放秩序整顿工作，确保行政中心车辆运行安全和停放有序。四是推进物业服务“优质品牌”创建。针对市行政中心运行时间长，设备设施出现毁损和老化情况，组织开展安全隐患排查和整治工作，组织相关人员对各类耗能设施设施进行检修、维护和保养。继续完成行政中心、人大政协办公楼和包保责任区的创建国家卫生城市工作。
（三）以规范“三公”经费为突破口，认真履行机关事务工作职责。贯彻中央、省“八项规定”，市委“十项规定”及关于开展群众路线教育实践活动精神，认真落实在机关事务管理工作中厉行勤俭节约、改进工作作风的措施要求，严格控制“三公经费”，降低运行成本，加强风险防范。一是加强国有资产管理工作。紧紧围绕中央、省市关于办公用房清理整顿有关规定，及时制订落实我市机关办公用房调配、清理整改方案，形成办公用房长效管理机制。二是促进公共机构节能工作。积极落实各项节能管理措施和节能技改项目，确保全市公共机构年度节能目标的顺利完成。加快推进公共机构能源资源消耗统计信息系统建设，实现公共机构能源资源消耗统计信息化和网络化；积极开展创建省级公共机构节能示范单位工作。三是推动公车管理工作。按照中央、省市要求做好公务用车改革的推进，继续配合市纪委等部门进行公务用车督查；加强公务用车维修审核，形成一套开车、修车、核价相互监督、相互制约的工作程序；加强行车油耗管理，建立油耗公示制度，并纳入驾驶人员日常考核；定期对公车驾驶人员进行教育培训。
（四）以“四升级”为主线，加强机关事务工作队伍建设。一是加强宣传教育，实现素质升级。以党委中心组学习为龙头，组织全局学习党的十八大三中全会精神、“中国梦”为主题中国特色社会主义理论、党的群众路线理论及省、市有关会议精神等；同时开展岗位技能比武活动，不断提升广大干部职工的综合素质。二是抓好品牌创建，实现形象升级。继续发挥“五好党支部”、“绿叶品质、和谐后勤”党建品牌和“人民群众满意机关”工作品牌等载体创建作用，形成比、学、赶、超的良好工作氛围，展示后勤人应有的良好形象。三是强化制度建设，实现效能升级。健全完善人、财、物管理方面的制度，建立一套科学有效、规范合理的内部管理体系。加强对制度执行、职责履行的监督和考核，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。严格落实岗位责任制、工作督查制和考核奖惩制，强化工作问责，全面提升机关后勤岗位工作效能。四是坚持廉洁自律，实现作风升级。加强党风廉政惩防体系责任制建设，落实“一岗双责”等制度，大力开展廉政警示教育和廉政文化建设。强化重点岗位廉政风险防范，继续完善基建房产、公车管理、财务管理等重点领域和关键岗位防控措施，规范权力运行，确保阳光操作。
机关事务管理工作是一项繁琐而又极其平凡的工作。XXXX年，我们要在市委、市政府的正确领导下，以更加崭新的姿态和更加扎实的作风，进一步解放思想、振奋精神、团结拼搏、开拓进取，不断开创机关事务管理工作改革发展的新局面，努力为全市经济社会持续发展作出后勤人应有的贡献。
（编辑：圆圆）
