**县住房和城乡建设局工作总结
今年以来，在党的十八大关于大力推进新型城市化和建设美丽中国的方针指导下，在省、市、县各级领导高度重视城市建设的大背景下，我局广大干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“加快转型跨越，推动强县富民”的工作目标，创新思路，创新举措，从注重规划编制、完善城市功能、创新城市管理、加强行业管理等方面入手，各项工作顺利开展。
（一）各类规划编制数量创新高
今年是我县城市基础设施投入最多、工作量最大的一年，也是规划编制项目任务最为繁重的一年。根据县委县政府部署和我县城市建设需要，今年建设部门承担着规划、设计和项目前期共36项，是XXXX年的两倍、XXXX年的四倍。我们围绕“长三角休闲旅游名城”的区域品牌和发展定位，进一步完善县域总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，不断完善规划体系。
1. 以新区建设为抓手，启动城市新区各类规划编制。包括古院新区三位一体的道路、桥梁、综合管线、绿化景观、环境卫生、公园广场等各类规划和设计工作，重点加快《**县行政中心修建性详细规划》、《**县后江修建性详细规划》等在编规划的收尾工作，为城市新区的迅速启动建设奠定基础。同时，着力推进近期建设规划和县域新型城镇化发展研究，并按照省厅重点工作要求，开展了《控规图集编制》、《县域绿道网规划》和《城区地下空间开发利用规划》的编制工作。
2. 以产业新城打造为前提，加强云峰区块规划布局。启动了云峰产业新区总体规划、云峰区块控制性详细规划及云峰部分地块修建性详细规划，按照加强区域合作、整合空间资源的思路，着力打造东城区域核心，带动云峰乃至东城产业经济的快速发展。
3. 以老城提升为抓手，加强重点地块的规划设计。开展了荷花滩、上溪滩、二车间、三车间、水阁居住用地及叶坦凯恩地块的规划编制工作，并积极配合做好国有土地出让，及时制定出让地块规划设计条件，为吴突头、水阁、毛田、金岸、上江、大桥、洋浩、长濂等地块顺利推向市场提供保障。
4. 重视建制镇规划编制，推进中心镇、中心村建设。各建制镇都结合经济社会发展“十二五”规划，按确定的各中心镇和建制镇的标准和要求编制相应的建设总体规划。在此基础上，围绕13个省级中心村培育开展规划工作，且进展顺利。
（二）项目推进紧锣密鼓
**年政府性投资建设项目计划中，我局有29个建设项目，其中续建项目18个，新建项目11个，另外预安排项目5个，有市、县重点工程4个，县10件实事中的3件，总投资额4.92亿，是去年2.2亿的2倍多，前年1.1亿的4倍多。全年共完成城市基础设施投入约4.94亿元，保质保量完成投资任务。
1. 真抓实干、合理安排，想方设法加快项目建设进度
一是低丘缓坡开发古院区块一期工程、北门桥头至三墩桥道路拓宽工程、溪边路道路工程、污水处理厂二期工程四大重点项目有序推进；二是保障性安居工程、凯恩路南段修缮、垃圾填埋场二期工程、污水处理配套管网工程、龙潭湾边坡治理工程、人民武装部射击训练场等一大批项目扎实推进，圆满完成预期。
2. 县政府“十件实事”顺利开展
一是汤公园建设项目于今年9月初完成规划调整及部分施工图后立马着手开工建设，12月13日，园内的启明楼、金缕茗楼已完成装修并正式对外开放；二是自我加压，超计划完成县城停车场建设任务，全年完成9处停车场建设，共增加停车位300余个；三是扎实推进城市绿化亮化美化，积极做好**高速出口至北门桥头（迎宾大道）的绿化提升、美化工程；完成溪边路景观绿化、亮化配套工程；做好城区绿化填补以及城市小品建设；加大夜景景观建设力度，完成部分主要街道建筑的景观亮化提升。
3. 强化项目前期管理，及时做好各项前期准备工作
根据县政府工作安排，一年来，先后开展并完成或阶段性完成了**年度保障性安居工程、人民武装部射击训练场二期工程、污水处理厂二期工程、溪边路景观工程、溪边路安置房工程、龙谷路二期工程、东桥路、园丁路工程、上坑垃圾填埋场渗滤液处置技改工程、城市夜景灯光工程等一大批项目的前期工作；汤公园建设项目完成调整方案并开工建设；古院新区路网建设项目完成规划详编工作。
（三）创新理念，不断探索城市管理新机制
城市管理无小事，涵盖面广、工作量大、杂事冗事多，我们注重从每件小事做起，力求做好每一件事。
一是实施环卫工作网格精细化管理。使134万㎡街道里弄、55.8万㎡河道以及35座公厕的环境卫生状况有较大改观，环卫工作走在全市的最前面；二是强化基础设施管理和维护。认真做好了县城66万㎡道路和18万㎡绿地、242公里供水管网、27公里污水管网和14326个各类井盖的正常管护工作。三是落实新型执法理念，积极探索新型管理机制。使“用心执法、真情服务”理念深入人心，实现了由“管理者”向“服务者”转变，不断拉近与管理对象的距离，提高城市管理执法水平。乱设摊、乱占道行为得到规范，市容市貌有了较大改观。四是数字城管运行快速高效。去年12月开始运行的数字城管指挥中心，充分起到了城市管理“110“的作用，实施了对7大社区和上江片区7.8平方公里范围的全天候网格化、精细化巡查，信息采集对象涵盖13大类133小类的事部件，极大地提高了城市管理和公用设施管护的工作水平和工作效率。
（四）敢于突破，房地产和建筑业发展步入快车道
围绕“促进经济发展，维护社会稳定”的工作目标，以高度的责任心努力探寻房地产、建筑等行业的管理方法，促进我县经济社会稳定发展。
1. 房地产业：**年我县境内实际完成房地产投资4.745亿元，超额完成今年3.2亿元的投资额考核任务，较去年同期的10660万元上升343%。1—12月份，我县商品房实际销售面积3.09万㎡（不含天金房产0.95万㎡），销售面积较去年同期增加了76%，办理商品房预售许可证7件，许可预售面积9.18万平方米，其中住宅474套，商铺475间，许可预售面积较去年同期增加了361.31%。此外，保障房建设一改原来的被动局面，今年开始建设进度一直排在全市前列。
2. 建筑业：全年完成建筑业产值4.53亿，与去年同比增长47.8%，入库地方税收8378万元，与去年同比增长69%。建筑业企业由14家增加到现在的22家，总承包企业由4家增加到11家，并有1家企业增项资质升为二级。通过加强培训、实战演练和严格执法等措施，安全生产管理、和质量监督工作取得了明显的进步，没有发生因责任事故而造成的人员伤亡，没有发生因农民工欠薪而出现的群体性事件。建筑节能工作顺利推进，有望争取到全市第一个建筑节能的省补资金项目。
（五）注重部门协调，扎实开展新增加工作任务。
认真完成 “三改一拆”、“五个最美”评选（最美县城、街道、乡镇、小区、公园）、小城市“六个一”建设（一条迎宾大道、一条商业特色街或一个商业综合体，一条江滨景观带、一个市民健身广场、一条文化特色路和一个城市规划展览馆）、“六边三化三美”、交通治堵、“两清”等工作任务，并取得了阶段性成果。
二、城市建设、管理工作存在的问题
回顾前一阶段工作，我们全体干部职工发扬时不我待、只争朝夕的精神，不折不扣地坚决贯彻了县委县政府的各项决策，将领导布置的各项工作任务一项一项地加以分解，将各个项目一个一个地落实到具体点位，要说我们的工作取得了一点点成绩，也完全得益于领导的重视、关心和支持，得益于社会各界和广大市民的帮助、理解和包容。同时在具体的工作中，我们也遇到了许多困难和问题：
一是干部职工的业务水平、工作能力还远不能完全满足时代发展的需求，一些工作人员的思想观念还比较陈旧落后；二是许多项目因政策处理滞后和决策程序过长或决策过程中拖而不决、议而不决而进展缓慢，使得我们只能着急却无所作为，无法按时完成既定目标任务；三是受到人员不足、人才缺乏的制约，对项目前期和施工管理带来很大的影响；四是城市管理的各部门齐抓共管机制尚不够完善，一些其他部门不愿管或管不好的事总是有意无意地推给我们，一些本不该我们承担的责任也总是毫无商量地往我们身上压；五是因为住房和城建部门工作面广量大，与广大市民的关联度极强，事情做得越多，出现差错的概率也越大，同时随着我们工作的不断进步，市民对住房和城建部门的期望值也越来越高，因而总是出现社会对我们工作的客观评价并不差而在考核和评议时认可度却非常低的尴尬局面。
今年以来，在党的十八大关于大力推进新型城市化和建设美丽中国的方针指导下，在省、市、县各级领导高度重视城市建设的大背景下，我局广大干部职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“加快转型跨越，推动强县富民”的工作目标，创新思路，创新举措，从注重规划编制、完善城市功能、创新城市管理、加强行业管理等方面入手，各项工作顺利开展。
（一）各类规划编制数量创新高
今年是我县城市基础设施投入最多、工作量最大的一年，也是规划编制项目任务最为繁重的一年。根据县委县政府部署和我县城市建设需要，今年建设部门承担着规划、设计和项目前期共36项，是XXXX年的两倍、XXXX年的四倍。我们围绕“长三角休闲旅游名城”的区域品牌和发展定位，进一步完善县域总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，不断完善规划体系。
1. 以新区建设为抓手，启动城市新区各类规划编制。包括古院新区三位一体的道路、桥梁、综合管线、绿化景观、环境卫生、公园广场等各类规划和设计工作，重点加快《**县行政中心修建性详细规划》、《**县后江修建性详细规划》等在编规划的收尾工作，为城市新区的迅速启动建设奠定基础。同时，着力推进近期建设规划和县域新型城镇化发展研究，并按照省厅重点工作要求，开展了《控规图集编制》、《县域绿道网规划》和《城区地下空间开发利用规划》的编制工作。
2. 以产业新城打造为前提，加强云峰区块规划布局。启动了云峰产业新区总体规划、云峰区块控制性详细规划及云峰部分地块修建性详细规划，按照加强区域合作、整合空间资源的思路，着力打造东城区域核心，带动云峰乃至东城产业经济的快速发展。
3. 以老城提升为抓手，加强重点地块的规划设计。开展了荷花滩、上溪滩、二车间、三车间、水阁居住用地及叶坦凯恩地块的规划编制工作，并积极配合做好国有土地出让，及时制定出让地块规划设计条件，为吴突头、水阁、毛田、金岸、上江、大桥、洋浩、长濂等地块顺利推向市场提供保障。
4. 重视建制镇规划编制，推进中心镇、中心村建设。各建制镇都结合经济社会发展“十二五”规划，按确定的各中心镇和建制镇的标准和要求编制相应的建设总体规划。在此基础上，围绕13个省级中心村培育开展规划工作，且进展顺利。
（二）项目推进紧锣密鼓
**年政府性投资建设项目计划中，我局有29个建设项目，其中续建项目18个，新建项目11个，另外预安排项目5个，有市、县重点工程4个，县10件实事中的3件，总投资额4.92亿，是去年2.2亿的2倍多，前年1.1亿的4倍多。全年共完成城市基础设施投入约4.94亿元，保质保量完成投资任务。
1. 真抓实干、合理安排，想方设法加快项目建设进度
一是低丘缓坡开发古院区块一期工程、北门桥头至三墩桥道路拓宽工程、溪边路道路工程、污水处理厂二期工程四大重点项目有序推进；二是保障性安居工程、凯恩路南段修缮、垃圾填埋场二期工程、污水处理配套管网工程、龙潭湾边坡治理工程、人民武装部射击训练场等一大批项目扎实推进，圆满完成预期。
2. 县政府“十件实事”顺利开展
一是汤公园建设项目于今年9月初完成规划调整及部分施工图后立马着手开工建设，12月13日，园内的启明楼、金缕茗楼已完成装修并正式对外开放；二是自我加压，超计划完成县城停车场建设任务，全年完成9处停车场建设，共增加停车位300余个；三是扎实推进城市绿化亮化美化，积极做好**高速出口至北门桥头（迎宾大道）的绿化提升、美化工程；完成溪边路景观绿化、亮化配套工程；做好城区绿化填补以及城市小品建设；加大夜景景观建设力度，完成部分主要街道建筑的景观亮化提升。
3. 强化项目前期管理，及时做好各项前期准备工作
根据县政府工作安排，一年来，先后开展并完成或阶段性完成了**年度保障性安居工程、人民武装部射击训练场二期工程、污水处理厂二期工程、溪边路景观工程、溪边路安置房工程、龙谷路二期工程、东桥路、园丁路工程、上坑垃圾填埋场渗滤液处置技改工程、城市夜景灯光工程等一大批项目的前期工作；汤公园建设项目完成调整方案并开工建设；古院新区路网建设项目完成规划详编工作。
（三）创新理念，不断探索城市管理新机制
城市管理无小事，涵盖面广、工作量大、杂事冗事多，我们注重从每件小事做起，力求做好每一件事。
一是实施环卫工作网格精细化管理。使134万㎡街道里弄、55.8万㎡河道以及35座公厕的环境卫生状况有较大改观，环卫工作走在全市的最前面；二是强化基础设施管理和维护。认真做好了县城66万㎡道路和18万㎡绿地、242公里供水管网、27公里污水管网和14326个各类井盖的正常管护工作。三是落实新型执法理念，积极探索新型管理机制。使“用心执法、真情服务”理念深入人心，实现了由“管理者”向“服务者”转变，不断拉近与管理对象的距离，提高城市管理执法水平。乱设摊、乱占道行为得到规范，市容市貌有了较大改观。四是数字城管运行快速高效。去年12月开始运行的数字城管指挥中心，充分起到了城市管理“110“的作用，实施了对7大社区和上江片区7.8平方公里范围的全天候网格化、精细化巡查，信息采集对象涵盖13大类133小类的事部件，极大地提高了城市管理和公用设施管护的工作水平和工作效率。
（四）敢于突破，房地产和建筑业发展步入快车道
围绕“促进经济发展，维护社会稳定”的工作目标，以高度的责任心努力探寻房地产、建筑等行业的管理方法，促进我县经济社会稳定发展。
1. 房地产业：**年我县境内实际完成房地产投资4.745亿元，超额完成今年3.2亿元的投资额考核任务，较去年同期的10660万元上升343%。1—12月份，我县商品房实际销售面积3.09万㎡（不含天金房产0.95万㎡），销售面积较去年同期增加了76%，办理商品房预售许可证7件，许可预售面积9.18万平方米，其中住宅474套，商铺475间，许可预售面积较去年同期增加了361.31%。此外，保障房建设一改原来的被动局面，今年开始建设进度一直排在全市前列。
2. 建筑业：全年完成建筑业产值4.53亿，与去年同比增长47.8%，入库地方税收8378万元，与去年同比增长69%。建筑业企业由14家增加到现在的22家，总承包企业由4家增加到11家，并有1家企业增项资质升为二级。通过加强培训、实战演练和严格执法等措施，安全生产管理、和质量监督工作取得了明显的进步，没有发生因责任事故而造成的人员伤亡，没有发生因农民工欠薪而出现的群体性事件。建筑节能工作顺利推进，有望争取到全市第一个建筑节能的省补资金项目。
（五）注重部门协调，扎实开展新增加工作任务。
认真完成 “三改一拆”、“五个最美”评选（最美县城、街道、乡镇、小区、公园）、小城市“六个一”建设（一条迎宾大道、一条商业特色街或一个商业综合体，一条江滨景观带、一个市民健身广场、一条文化特色路和一个城市规划展览馆）、“六边三化三美”、交通治堵、“两清”等工作任务，并取得了阶段性成果。
二、城市建设、管理工作存在的问题
回顾前一阶段工作，我们全体干部职工发扬时不我待、只争朝夕的精神，不折不扣地坚决贯彻了县委县政府的各项决策，将领导布置的各项工作任务一项一项地加以分解，将各个项目一个一个地落实到具体点位，要说我们的工作取得了一点点成绩，也完全得益于领导的重视、关心和支持，得益于社会各界和广大市民的帮助、理解和包容。同时在具体的工作中，我们也遇到了许多困难和问题：
一是干部职工的业务水平、工作能力还远不能完全满足时代发展的需求，一些工作人员的思想观念还比较陈旧落后；二是许多项目因政策处理滞后和决策程序过长或决策过程中拖而不决、议而不决而进展缓慢，使得我们只能着急却无所作为，无法按时完成既定目标任务；三是受到人员不足、人才缺乏的制约，对项目前期和施工管理带来很大的影响；四是城市管理的各部门齐抓共管机制尚不够完善，一些其他部门不愿管或管不好的事总是有意无意地推给我们，一些本不该我们承担的责任也总是毫无商量地往我们身上压；五是因为住房和城建部门工作面广量大，与广大市民的关联度极强，事情做得越多，出现差错的概率也越大，同时随着我们工作的不断进步，市民对住房和城建部门的期望值也越来越高，因而总是出现社会对我们工作的客观评价并不差而在考核和评议时认可度却非常低的尴尬局面。
（编辑：圆圆）
