一、领导高度重视,及时做好工作部署
在县委部署开展党的群众路线教育实践活动以来,结合工作实际,认真制定了《县人口和计划生育局深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》,成立了教育实践活动领导小组及其办公室,多次以党组会议的形式,研究部署教育实践活动的具体细节,细化实施方案,并集体学习有关文件和重要讲话,准确领会和掌握活动精神和要求,及时做好群众路线教育活动工作的安排部署。
(一)积极动员部署,统一思想认识。按照中央《意见》和《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》以及党的群众路线教育实践活动动员会议精神,局党组两次召开党组专题会,认真学习中央和省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列会议精神,传达贯彻同志在全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话精神,研究部署我局开展群众路线教育实践活动的工作。我局于2月27日召开了动员大会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署,在动员会上,党组书记、局长同志详细解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤,使大家统一了思想认识,准确把握了目标任务,为活动的开展奠定了良好的基础。县委第12督导组组长常委到会作了督导讲话,标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动和全面展开。
(二)精心筹划,制定活动方案。按照县委开展活动的文件精神和通知要求,我局在第一时间研究制定印发了《县人口和计划生育局深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》。方案中对活动内容、以什么样形式开展、每个时间段要做什么、怎么做、需要完成的工作、达到的目标以及方法步骤都做了具体的说明和规定,具体明了,可操作性强,便于学习、操作、执行。
(三)成立组织机构,加强组织领导。我局于XXXX年2月24日成立了以局党组书记、局长同志为组长的领导小组,负责对整个活动的组织领导、组织实施、组织落实;领导小组下设办公室,抽调精兵强将,确定专人承办活动相关工作。机构和组织分工明确,任务清楚,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保了活动有条不紊的开展。
二、采取规定动作和自选动作相结合,联系实际,组织学习
(一)学习理论,提高认识。一是组织局全体党员干部职工认真学习中央领导关于群众立场、群众观念、改进作风的重要论述和群众路线教育实践活动的讲话精神。认真组织干部职工开展在线学习,紧紧围绕树立宗旨意识、增强群众观点来进行,深入学习党的光辉历史和优良传统,学习党的十八届三中全会精神和县委领导在有关会议上的讲话精神,通过学习,进一步坚定了理想信念,提高了思想意识。二是及时定购学习材料《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》三本书籍和学习笔记本,发给每一个干部职工开展集中学习和自学。三是在组织党员自学的基础上分别组织集体学习,重点学习了习近平总书记和其他中央领导关于开展党的群众路线教育实践活动的重要讲话及文件选编。党员干部认真撰写了学习心得体会。
(二)党组中心组组织理论学习。局党组利用半天的时间组织中心组理论学习,集中学习了习近平总书记关于教育实践活动以及兰考调研和河北指导时的重要讲话精神、学习了规定的三本书有关内容等。学习会上,参会人员积极发言,结合自己工作实际和分管的工作,交流了学习心得和对如何加快推进我县人口计生事业的发展提出了自己的见解和思考。
(三)组织开展大讨论活动。结合各个阶段的学习步骤和要求,开展了“群众路线如何走”、“改进作风怎么改”、“好干部怎么做”、“三线作战怎么干”和“打硬仗、补欠帐”、“重建为了谁、移民为了谁、发展为了谁”、大讨论活动,全局职工经过充分准备,积极发言,结合各自的工作和学习深入思想根源找问题,定措施,务求教育实践活动达到实效。通过讨论,确定了以下欠帐:一是仍然存在“庸、懒、散、昏、慢”等问题;二是个别干部在作风上还存在不适应高强度、快节奏、严要求的灾后恢复重建和后发追赶的需要;三是学习的整体意识还不够强;四是思想观念还不能很好地适应新要求;五是工作作风需进一步转变,干部队伍建设需进一步加强;六是树立以艰苦奋斗,勤俭朴素为荣,以贪图享乐、奢靡挥霍为耻的思想还不牢固;七是廉洁自律的要求需进一步提高。针对欠帐,深挖了根源,制定了整改措施。
三、多渠道广泛征求意见建议,查找问题
紧紧围绕以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,以坚决反对和制止人口数据上弄虚作假为聚焦点,以加快建设服务型小康社会为重要目标,坚持和弘扬实事求是思想路线,以领导班子和领导干部为重点,着力解决影响和制约服务人民群众的突出问题,提高做好新形势下做好群众工作的能力,提高执行力,为建设“美丽富饶文明和谐新”提供更加优良的人口环境。
(一)开门搞教育,广泛征求意见建议。我们采取四种方式广泛征求意见建议。一是召开座谈会,认真听取机关党员干部、离退休老干部和群众的意见建议,共发放收回60份调查问卷。二是设置专用意见箱。为畅通反映渠道,机关在办公明显区域设置了征求意见箱,随时接收群众提出的意见和建议。三是广泛收集社会意见建议,通过发放征求意见函,面向其他县级机关企事业单位征求对我局“四风”和群众路线教育实践活动的意见和建议。四是深入基层调研。结合实际工作,突出重点问题,深入开展调研,广泛听取基层干部群众意见建议。深入到基层单位去,通过召开座谈会、开展谈心活动、发放征求意见表等多种方式,多种渠道、多层次地征求了群众对局领导班子、班子成员关于落实“八项规定”和“四风”方面存在的问题和建议。我们将征求到的意见建议进行认真梳理,共梳理出7条意见建议,为我局找准群众反映最强烈的问题和自身工作存在的不足,切实增强开展活动的针对性和实效性提供了宝贵的资源。
(二)注重边学边查边改。在查找问题时注重边学边查边改,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就抓紧解决什么问题,力求尽快见效。通过边学习、边查找、边改进,我局在公务接待、减少会议和单独二孩审批办理、失独家庭抚慰以及利益导向政策落实等方面取得了一定的实效。
1、规范公务接待。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《省党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》、《党政机关国内公务接待管理规定》执行,坚持有利公务、务实节俭、严格标准、高效透明的原则。一是控制接待范围。根据规定的接待范围,严格执行接待审批程序,对能够合并的接待统筹安排;无公函的公务活动和来访人员一律不予接待;活动结束后,由接待人员如实填写接待清单,并交由负责人审签,接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。二是简化接待礼仪。不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得安排群众迎送,不得铺设迎宾地毯;单位主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。三是严控用餐标准。原则上按照规定标准自行用餐,确因工作需要,可以安排工作餐,工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。四是严控陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。五是严控住宿标准。严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点酒店执行协议价格。住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间。不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。
2、规范会议接待。从严控制参会人员规模,不得到风景区开会;严禁安排宴请和组织旅游以及与会议无关的参观活动;不得以任何名义发放纪念品;严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用。
3、规范经费标准。严禁违规职务消费和公款大吃大喝;严格遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁虚列支出;接待费报销凭证应当包括财务票据、审批公函和接待清单;接待费资金支付应当严格按照财务管理制度和公务卡管理有关规定执行。
4、加强作风建设。一是在提高素质上下功夫。切实抓好队伍建设,加大宣传教育力度,不断提高机关工作人员的综合素质,树立干部职工的大局意识、服务意识,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,坚决杜绝“慵懒散”,形成积极的工作氛围。二是在政务公开上下功夫。认真贯彻省、市、县加强政务公开的相关规定,继续对政务公开的内容、时间、程序、方法进行规范,建立灵活的公开方式,接受作风效能建设监督员和人民群众的监督。三是在制度建设上下功夫。抓好制度建设,健全完善各项制度,用制度约束人,按制度行事。抓好作风建设,制度靠作风来保障,作风建设必须求真务实、持之以恒地抓紧抓好,确保各项工作的高效有序运转。
四、下一步主要工作打算
目前,我局开展的群众路线教育活动各项工作已全面展开,正在有序推进。下一步我们将按照县委统一要求和我局的活动方案安排,严格执行流程,强化工作力度,重点做好以下工作:
(一)在努力完成规定动作基础上,设法增加自选动作,探索创新活动载体。活动的重点是加强作风建设、反对“四风”问题,通过走出去、请进来等多种形式,多方征求意见,制定切实可行的整改措施,加强对我局依法行政和服务发展等情况进行监督。
(二)仔细查摆问题,开展批评。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。真正让党员干部思想受教育、作风得改进、行为更规范。
(三)强化整改落实。针对查摆中暴露出来的问题和不足,制定整改方案,强化正风肃纪,提出解决对策,对突出问题进行集中治理,狠抓建章立制,注重抓源头、打基础、管长远,从主要现象、表现形式、重点岗位、主要环节上认真梳理党员干部作风问题发生的特点和规律,立行立改,着力完善规章制度,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。