今年以来，我们消防教导大队按照公安部消防局《关于组织开展财务检查的通知》黑龙江省公安消防总队《关于组织开展全省消防部队财务检查的通知》文件精神要求，认真吸取福建总队漳州支队出纳挪用公款案件教训,切实加强消防部队党委理财和资金安全管理工作，有效规避资金风险，确保部队资金安全运行，推进基层消防部队财务标准化、规范化建设，对财务工作进行了全面的自查，现将我大队财务管理工作情况及自查情况总结汇报如下：
一、检查范围及方法
我大队各项经费、资金全部列入检查范围，经济活动业务时间为2009年1月1日以来的所有经费，检查重点为基层党委理财、资金管理和核算中心管理等工作。于5月25日至5月31日，由我大队组织对本级及所属部队进行自查，自检自查率要达到100%。此次财务检查工作得到大队领导的高度重视，主要领导多次就此项工作提出要求。大队副大队长同志亲自带队深入各支队调查了解财务管理情况。检查中，检查组本着“以检查求规范、以帮扶促发展”的原则，采取基层调研、实点对账、实地盘点、查阅账簿等方法，着重对各支队、、预算编制执行、资金安全、票据发放使用、债权债务清理、预算管理与资产管理相结合工作、专项经费等财务管理工作进行了全面细致的检查。
通过检查，各支队财务管理比较规范，制度落实坚决，财务现状运行良好。一是各支队在经费筹措和预算管理上做了大量行之有效的工作，业务经费增幅较大。二是狠抓民主理财，严格落实党委集体决策制度，经费开支层层把关。三是会计基础工作进一步规范、执行标准制度严格。四是资产和档案管理工作得到进一步加强。针对在检查中发现的一些薄弱环节和不足，大队及时下发了整改通知书。针对个别单位新任财务人员经验不足导致财务工作断层、基础工作滑坡的实际，检查组对新任财务人员进行手把手、面对面的传帮带，确保了支队后勤财务工作连贯性和基础工作平稳提高。
二、自查主要内容及执行情况
１、党委理财
我大队年度预算、基本建设项目、大宗物资采购、大项经费开支都经过本级党委集体审议决定这个程序；党委定期听取预算执行情况报告，党委会议记录与实际大项开支相符；财经方针政策和财经法规纳入党委中心组学习内容，经费审批执行严格。
２、预算管理
结合部队中心工作和重点任务已经将各项经费全部纳入年度预算；预算编报及时、程序合理、项目具体；经费供应保障及时、足额；经费开支严格按照预算执行，无超预算办事、超标准发钱、超财力建设；财务部门及时对预算执行情况进行分析总结，并按要求准确上报有关情况及报表，预算资料保存安全完整。
３、资金管理
一是严格执行银行存款账目核对制度，每月出纳员和会计员根据单位银行存款发生额、余额与银行对账单逐笔核对，有未达账项的应当编制余额调节表。银行结算票据要限量购买，支票与密码分开存放。签发支票时要填写“支票使用审批单”，按照审批权限履行审批手续，及时登记“支票使用登记簿”并定期核对。无签发空头支票、远期支票，擅自撕毁和抵押支票等；无非法为经济活动提供担保。会计、出纳相互制约分离制度落实到位，银行预留印鉴由会计和出纳人员分管；提取现金按规定填制“提取现金审批单”和履行审批手续，现金按规定限额存放，并在规定范围内使用，无“白条”或实物顶替，无公款私存及单位之间相互借用现金现象，无用转账凭证套取现金或兑换现金等行为；出纳员定期盘存现金并按日序时登记入账，每月末与会计按时对库存现金。二是按规定办理开设、撤销银行账户，银行账户管理档案健全，无出租、出借银行账户，以及利用部队账户为其它单位、个人套取现金或从事其它违法活动现象。三是个人欠借款等往来款项清理及时，部队资金无垫付、转借地方单位或个人。三是消防专用票据管理制度健全，票据发放与使用分管，填制收费票据与收款分开。票据填写内容真实，大小写金额一致，品名、数量等要写清；有专人负责票据的审核、请领、入库、登记、保管、缴验、稽查、销毁等工作，并设账登记。无盗印、自印、外购和混用票据，无涂改、挖补、撕毁票据，对填错的废票各联要加盖“作废”戳记并保存完整。
４、会计核算管理。会计核算管理工作，按规定设置、登记、打印账簿，会计核算准确规范；内部监督制约机制完善；所有财务报表按规定及时打印、上报，报表内容真实完整；原始凭证真实、合法；伙食费实行实物计价核算，严格执行伙食费现行标准，无克扣、挪用基层伙食费现象；会计与出纳按月对账,账证、账账、账表、账实相符、一致，会计账簿设置合理、正确，经费收支等核算准确，会计资料保存完整并归档及时。
５、实物资产管理。严格落实消防部队资产管理暂行规定，资产物资管理机制健全，专人负责资产管理工作，各项资产账、证、簿、卡设置齐全，实物资产具体责任落实到使用人；资产物资计价核算规范，实物资产明细账与财务账、实物账实相符、一致；资产物资变动实行计价核算，社会捐赠物资登记入账及时；按规定建立资产标准，资产标准内容详实；资产处置规范，审批程序合法；年度购置资产全部纳入预算，资产购置计划项目具体，符合部队建设实际；资产物资监督制约机制完善、有效，无资产流失现象。
三、主要做法
（一）、加强政治学习，提高全员思想政治素质
财务工作原则性强，要求从业人员必须具有一定的政治觉悟和思想品质。因此，依据总队2009年政治工作计划和实施要求，及年初总队下发政治工作会议的有关指示和精神，结合我大队实际情况以及当前部队新形式、新任务，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和第二十次全国公安工作会议的精神，以抓好党支部建设和队伍建设为重点，开展部队的思想政治教育和学习计划。紧紧围绕服务当地经济中心工作为出发点，扎实开展“依法执勤，文明执勤”以及“立警为公，执法为民”为主题的专题教育和经常性思想教育，引导官兵包括财务人员全面提高素质，思想信念更加坚定，服从大局意识，遵纪守法意识增强，思想道德更加纯洁，部队内部安全稳定，官兵思想高度统一，确保各项任务圆满完成。
同时，针对战士思想活跃，人生取向不定的特点，在基层中有目的、有组织地传授共产主义思想和为消防事业作贡献的革命信念，并结合当前形势，经常、及时地开展思想教育，通过上党课、政治课、个别谈心等方式，回答和解决战士在服役期间遇到的各种问题，帮助他们学会怎样学习、怎样生活、怎样做人的基本道理，提高辨别是非、善恶、美丑的能力。关心国家大事，坚持组织官兵收听、收看广播电视新闻，及时了解国家动态及世界形势。组织开展执法为民、争做党和人民的忠诚卫士演讲比赛活动，铸造官兵爱岗奉献服务部队，做部队争先的排头兵。大力开展“依法执勤，文明执勤”以及“立警为公，执法为民”为主题的专题教育活动，使官兵进一步增强遵章守法的自觉性。在开展“百日安全无事故”活动中，中队干部对安全防事故工作进行重点教育，结合我中队的实际情况，通过典型案例，及时召开安全事故分析会，对官兵进行教育，防患与未然，杜绝各类事故的发生。结合财务人员职业的特殊性，强化职业道德教育提高修养，使财务人员充分认识自己所从事的职业在整个部队建设中的重要地位，正确处理好“得”与“失”的关系，兢兢业业，尽心尽职地做好本职工作。结合案例教育、法律教育和警示演讲教育等形式，教育大家吸取福建总队漳州支队出纳挪用公款案件教训，切实加强大队党委理财和资金安全管理工作，有效规避资金风险，确保部队资金安全运行。
（二）、夯实制度基础，促进消防队伍正规建设
没有规矩，不成方圆。在财务制度建设上，我们实施了《消防教导大队财务岗位职责》《消防教导大队经费审批权限实施办法》、《消防教导大队接待费管理规定》、《消防教导大队集中采购管理规定》等多项规定，建立健全了各项财务制度，进一步推进财务规范化建设发展，切实抓好后勤保障和财务工作。在日常的财务工作运作中，做好“三个坚持”：一是坚持财务统管制度。严格预算管理，支部审定报上级批准后，严格按预算执行，做到无预算的不开支，超预算的不开支，防止经费开支的随意性；所有经费必须纳入后勤财务统一计划管理，确保经费开支投向合理，控制在预算总量内，不搞账外账。二是坚持财务内控制度。落实印鉴章分管制度。实行领导、会计、出纳印章分管，加强内部控制；落实财经纪律制度。报销单据必须合理合法，符合财务管理规定，没有预算的不报，内容不完整的不报，手续不齐全的不报，把财务监督贯穿于经费收支的全过程，严格实行报销单据先审核开支而后报销的制度，对每一项经费的开支进行严格审批，做到计划外开支不报销，超范围不报销，手续不全不报销，物资采购未履行集中采购手续不报销。真正把好经费报销关，最大限度地提高资金使用效益。三是坚持物资管理的登记检查制度。上级配发和自购的物资要严格登记、审查、使用手续，建立固定资产账，专人负责，定期检查，防止重签轻管、重钱轻物的现象发生。以规章制度强化财务管理，加强基础台账建设和审计监督，对预算执行实行量化管理。进一步完善了各项财务档案和固定资产档案。严格计划开支，加强审计监督，定期进行清查，提高了经费保障能力。四是严格现金使用规定。严格按照现金使用范围和结算起点使用现金；库存现金不得超过核定的限额；不得使用白条、实物、债券、存折代替现金。主管领导加强现金管理监督检查，完善约束机制，发现问题及时纠正。五是严格银行账户管理。财务部门认真宣传账户管理政策，把好开设账户的审批关。要经常组织账户检查，每次财经检查要把银行账户检查作为一项重要内容，发现问题要限期整改。六是严格票据使用管理。随着市场经济的逐步完善，票据在经济生活领域的地位越来越重要。因此，我们重点加强对各种票据的规范管理，对票据的印制、领取、使用、保管、销毁、稽查等工作环节制定一套比较严密的管理措施。要充分发挥各级财务部门和事业部门、有偿服务单位的管理职能，在各个管理环节形成一套比较科学合理的相互牵制、相互制约的管理机制，做到一切经费收入必须使用统一印制的收费票据。每年度要组织对票据的领用、发放情况进行清理、核对和统计。七是科学规范财务管理各流程。从资金收缴拨付、经费预借请领、开支审核报销，到报表编报和文档整理都按照现行财务规定逐项落实。严格依照《十项财务管理规定》、《会计规则》、《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》等规定展开业务，达到预（决）算编制科学、经费签批层次分明、会计核算程序准确、财务分析及时有效、资料装订归档统一、工作秩序严谨等目标。
（三）、强化岗位培训，有效提升财务管理质量
在日常培训与培养中，我们采取自我学习与大队组织学习相结合、外出培训与在职深造相结合和理论学习与技能岗位练兵相结合的办法，加强专业培训，提高业务技能。根据财务人员的实际知识结构，有针对性地进行普遍的基础知识教育，注重实践性教学环节，突出后勤管理知识，尽可能地缩短所学知识转化实际工作能力的差距，使财务人员真正做到熟悉后勤工作标准、规定和方法，科学地组织大队各项财务活动，及时准确地为首长决策提供合法、真实完整的会计信息。通过业务培训与业务演练，不断提高财务人员的业务素质和操作技能。
（四）、实行阳光作业，加大财务监督力度。财务监督是财务管理的有效手段，是财务管理的一个重要组成部分，还是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况，而且也是对财务活动进行督导、约束和控制。随着部队建设事业的发展，经费开支日益复杂，财务收支核算和监督的要求更加严密，监督存在于管理之中，财务监督与财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序，必须加强财务管理，对那些背离开支方向、破坏国家财政方针和统一的财务规章制度、违反财经纪律的现象，必须加强监督。只有通过财务监督，才能有效地考核事业成果，揭露矛盾，发现问题，总结经验，采取措施，堵塞漏洞，做到防患于未然。因此，我们一是建立和落实内部财务监督责任制，明确每个人应承担的责任，中队负责人是落实内部财务监督的第一责任人，必须积极支持和保障会计人员依法履行本单位经济活动的职责。二要求会计人员坚持原则。会计人员是开展财务监督的直接主体，负有不可推卸的责任，必须做到依法监督，坚持原则，履行职责。三是建立健全财务监督责任追究制度，对不作为或失职人员，必须严肃追究其责任。通过“它控”和“自控”，促使职业会计人员进一步树立并增强正确的会计职业良心和职业责任感，进而达到会计职业道德不断完善与升华的一种状态。实践证明，管理要求监督，管理必须监督，同时，监督保证管理，监督促进管理，只有把管理与监督结合起来，才能更好地发挥财务管理的积极作用。加大财务管理工作向正规化建设的进程，保证经费都能够发挥其应有的作用，切实奠定后勤财务工作在消防部队建设中的保障作用。
四、存在问题
根据公安部、国家消防总队有关财务检查会议文件精神要求，经过自查，发现存在以下两方面问题与不足。
1、财务人员整体素质不够高，管理能力不够强
一是财务人员系统的、专业的学习和培训还是比较缺乏，对于专业性较强的财务工作似没有真正成为行家里手，在很大程度上制约与阻碍了部队财务管理工作的顺利开展和财务管理水平的迅速提高。二是财务人员由内勤兼任，任务重、压力大，多数考虑到从事后勤工作没有前途，干好干坏一个样，工作缺乏进取心。
2、财务管理制度流于形式，实际落实不力
对财务管理制度的执行与管理不够彻底与严格，在工作中还存在着这样那样的漏洞和问题。致财务管理制度流于形式，实际落实不力。
五、今后工作打算
今后，我们将针对财务管理工作中存在的问题和薄弱环节，强化整改责任，认真分析研究，切实提出解决问题的整改措施，狠抓整改意见的落实，进一步推动各项财经制度的落实，有效促进部队党风廉政建设。一是要继续加强财务管理工作，进一步规范财务管理行为，提高财务管理水平；二是积极采取措施，探索预算管理和资产管理相结合的新路子；三是继续加强资金安全管理，杜绝各种影响资金使用和流通过程中存在的不安全因素；四是加强后勤人员业务知识学习，切实提高业务素质和工作能力。
