XXXX年，xx检验检疫局（以下简称xx局）在浙江局党组和xx市委、市政府的正确领导下，按照质检总局党组提出的“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，求真务实，开拓创新，各项工作取得新进展，为xx开放型经济持续健康发展作出了积极贡献。
一、XXXX年主要工作完成情况
XXXX年1-11月份，xx局共完成出入境货物检验检疫16.4万批、64.9亿美元，同比分别下降26.40%和24.00%，其中入境5482批、9.7亿美元，同比分别增长31.62%和2.19%，出境15.9万批、55.2亿美元，同比分别减少27.50%和27.26%。共检出不合格561批，批次不合格率0.36%，金额3.0亿美元，金额不合格率4.7%，其中出境货物不合格276批、699万美元，入境货物不合格285批、2.97亿美元。1-11月共检疫出入境飞机2387架次，同比增长了138.22%，检疫查验出入境旅客291136人次，同比增长了139.5%。检疫国际航行船舶247艘次，同比减少9.6%。共完成出入境人员监测体检9023人次，同比减少32.03％，预防接种4411人次，同比减少6.28％。
主要业务工作进展包括：
（一）出入境检疫把关工作有新成效。一是空港、海港口岸检疫查检工作成效明显。XXXX年1-11月，xx口岸截获各类有害生物811种次（动植检疫），同比增长43.03%；共截获医学媒介生物117批次，截获7例非洲归国人员输入性恶性疟疾病例，6月还检出了首例外籍新娘（越南籍）HIV感染者病例。二是入境邮寄物检疫工作成效明显。xx局积极宣传和执行《禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》的第1712号联合公告。XXXX年1-11月共截获禁止携带、进境到邮寄物50批次，有害生物85种次，同比增长194.1%和84倍。三是成功应对H7N9禽流感疫情。今年上半年，为积极应对H7N9禽流感疫情，xx局及时启动了《xx口岸人感染高致病性禽流感卫生检疫应急预案》，成立现场指挥部，加强口岸检疫查验和医学排查力度，H7N9禽流感疫情防控工作顺利展开。
（二）进出口产品检验监管有新力度。一是重大项目进口产品检验监管工作力度大。今年xx局完成了省、市重点民生工程项目中海油丽水36-1油气田第一批进口设备检验，确保顺利进口并安装调试；顺利完成了xx龙湾国际机场着陆系统，包括2台仪表着陆系统和3台全向信标测距仪的开箱查验工作。二是进口大宗工业品检验把关力度大。XXXX年1-11月，xx局共检出进口不合格大宗工业品38批次、2.66亿美元。主要不合格产品为煤炭、铁矿，主要原因为不符合合同指标等。三是检验监管模式改革工作力度大。XXXX年以来，xx局继续推进出口鞋类质量安全示范区建设，对创建国家级质量安全示范区进行了再动员和再部署。率先在出口阀门行业推行首席质量官制度，并制订了《xx出口阀门行业首席质量官管理办法（试行）》。推进检验检疫监管业务风险管理体系建设，完成31个全局性风险点、35个部门风险点、58个岗位风险点的分析评估。
（三）服务进出口企业有新举措。一是大力扶持民营经济发展。认真贯彻国务院关于促进外贸稳定增长的意见，研究制定并落实《促进民营经济大发展大提升12项措施》。加大自由贸易区优惠原产地政策的宣传力度，对近年来新增的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）以及其他自贸区优惠原产地政策，通过培训、宣讲等方式，积极指导民营企业用好用足进口国的关税减免优惠政策。二是鼓励大宗消费品进口。在继续支持xx口岸葡萄酒、服装等产品进口的同时，于XXXX年初顺利通过了国家质检总局专家组的考核验收，成为浙江局辖区首个进口水果指定口岸。6月18日，共计56.3吨、货值7万多美元来自智利的猕猴桃和泰国的山竹顺利进口，标志着xx口岸直接从国外进口水果已经成为现实。三是努力打造便民服务窗口。局检务处被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口（A类），三个办事处检务窗口也顺利通过了总局的达标验收考核，其中瑞安办窗口被总局命名为全国检验检疫系统示范窗口（B类）。
（四）口岸综合保障能力有新提高。一是提高空港口岸扩大开放检验检疫保障能力。为积极支持xx空港（龙湾国际机场）升为一类口岸，xx局及时研究制定工作方案，一方面为新开xx-台北、xx-韩国、xx-曼谷航线提供检验检疫保障；另一方面全力配合市政府做好机场二期扩建工程的配套建设。二是完成xx口岸卫生检疫核心能力建设验收考核后续整改工作。xx空港、海港口岸卫生检疫核心能力建设于XXXX年1月通过了总局组织的验收考核。借后续整改之机，不断推进口岸硬件设施建设，大力推进医学媒介生物鉴定、皮张炭疽检测等实验室建设，不断增强口岸疫病疫情防控能力。三是不断提高空港口岸卫生监督工作能力。全面完成口岸内许可证换证工作，对机场各家食品生产经营单位及职工食堂进行日常卫生监督，完成量化分级管理，对存在的问题及时给予指导改进并跟踪落实，做好机场饮用水、微小气候、空气质量等监测检测工作。
（五）法治质检建设有新载体。一是积极开展普法教育活动。积极组织开展普法学习、专题讲座、图片展览和法制工作研讨会等活动。开设“法治质检论坛”，开展“一对一”、“双向式”法制培训。今年还组织局公职律师开展了三期“律师讲坛”。二是开展行政指导试点工作。行政指导作为一种柔性的非强制性管理方式，是对传统刚性的强制性管理手段的重要补充，是构建和谐执法环境，促进外贸发展的有效措施。XXXX年，xx局在鳌江办、动植处开展了行政指导试点。三是落实法制工作责任，完善法制工作程序。组织相关部门签订个性化依法行政责任书。启用行政处罚计算机管理系统，不断规范工作流程、办理时限，提高办案质量。四是创新法制工作手段。完善对被处罚企业负责人约谈制度，完成“检验检疫信用管理系统”企业信用评定工作，制定并落实“灰名单”管理制度，与质监局共建12365热线，畅通质量诉求渠道。
（六）实验室建设有新突破。一是成功获得CCC检测资质。XXXX年6月，xx检科分院下属低压电器实验室成功获得了国家指定的CCC检测实验室资质，成为xx地区首家获准开展低压电器CCC认证检测的实验室。随着CCC指定检测实验室资质的获得，xx局低压电器实验室具备了国际国内所有的检测资质，帮助企业真正实现在家门口的一次检测即可同时获得包括国际CB、BV、VDE以及国内CCC证书等，节省了认证费用、缩短了认证周期，对行业的发展大有裨益。二是公共服务平台建设有突破。二是公共服务平台建设有突破。xx检科分院在与温大合作建立低压电器公共服平台的基础上，积极建设鞋类产品检测服务平台和宠物食品检测服务平台，并获得省商务厅的确认和支持。XXXX年1-11月，xx检科分院共完成检测42409批（项、次），同比增长9.52%。其中完成淘宝网委托业务检测收入730.88万元，同比增长122.6%。
二、积极应对检验检疫职能调整
XXXX年7月24日，国务院常务会议研究确定了推动贸易便利化、促进进出口稳定增长的措施。提出调整出口法检费用和目录、出口退税、金融服务等12条促进外贸发展的措施。为了贯彻落实国务院常务会议精神，推动自身职能转变，xx局及时采取了以下措施：一是通过多种途径开展法检目录调整政策宣传，通过各办事窗口、局外网以及新闻媒体等多种途径及时向xx进出口企业宣传此次法检目录调整政策和措施。二是不折不扣贯彻落实新政策。按照国务院统一部署，对自XXXX年8月1日起至XXXX年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费；及时调整法检目录产品检验，对涉及xx地区外贸出口的调出法检目录产品不再实施法定检验。三是及时出台促进外贸发展十项措施。主要内容包括：严格执行减免费用政策和落实目录调整举措；加强进出口商品宏观质量管理；维护良好外贸经营秩序；支持口岸扩大开放；优化口岸通关环境；加强口岸风险防控；积极应对国外技术性贸易措施；引导企业用好用足原产地优惠政策；深化出口检验监管模式改革；创新监管模式，支持扩大进口等。
三、调整检验检疫工作重点
随着法检目录的调整和检验检疫职能的转变，xx局将切实转变进出口商品检验监管职能和管理方式，从重微观的质量检验监管调整为重宏观质量管理、从普遍检验监管调整为重点检验监管、从进出口检验监管并重调整为以进口检验监管为主、从管检一体逐步调整为管检分离。
法检目录调整后，xx局立即根据工作需要对局内设机构进行了调整，将原先按产品类别管辖设置的机电检验处、轻纺检验处、化矿检验处撤销，按照进口和出口的管理职能设置了检验监管处和化矿鉴定处，并新设置了管理科技与认证工作的科技认证处，使得业务管理的职能更加符合实际工作需求。
业务方面，xx局逐步将工作重点转移到质量信息收集研判、质量诚信体系建设、打击出口假冒伪劣商品、国外技术性贸易措施研究和应对、入境邮包检疫、空港海港口岸检疫把关等方面工作上来。今年，xx局大力推进邮检进驻工作。xx局工作人员主动与xx速递物流有限公司、xx邮政局、xx邮政监管局联系，向他们宣传相关法律法规，说明上级对邮寄物检验检疫工作的要求，并说明利害关系，提出邮办入驻的要求，争取得到邮政企业的支持和配合。11月6日，xx局与浙江省邮政速递物流有限公司正式签署了合作备忘录，不仅标志着双方的合作正式启动，也为xx局邮件监管现场办公室正式入驻邮政部门铺平了道路。
四、XXXX年工作打算
XXXX年，xx检验检疫工作的总体思路是：在深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的基础上，坚持以质量和效益为中心，坚持稳中求进、改革创新，按照上级部署，全力做好检验检疫职能调整工作，主动增进与地方政府部门的联系，更好地发挥检验检疫促进地方开放型经济发展的作用，紧抓改革创新这条主线，做好抓质量、保安全、促发展、强质检4个方面工作，力争从以下几个方面出发推进检验检疫工作再上新台阶：
（一）加强进出口商品的质量宏观管理。继续开展好创建全国“质量强市示范城市”活动，深化出口鞋类、低压电器等产品检验监管示范区和羊栖菜、宠物食品（用品）安全监管示范区建设，建立质量综合治理机制，强化质量联合把关，加大与农业、林业、商务、卫生、工商、质监、海关等部门的合作力度，全面落实“企业是主体、政府负总责、部门齐抓共管、行业协会引导”的大质量工作机制。
（二）继续深化口岸检疫核心能力建设。口岸检疫核心能力建设是世界卫生组织各成员国在机场、港口和陆路口岸预防、抵制、控制和应对公共卫生风险和突发事件的核心能力。加强口岸检疫核心能力建设，能在有效抵御和控制疫病疫情传播的同时，避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。由于存在空港口岸正处在快速发展期，海港口岸布点分散、业务量小等原因，xx口岸检疫核心能力硬件设施与国内大多数口岸相比还有较大差距。当前，市委、市政府正统筹推进运输港建设和产业港开发，加快构建现代港口集群。XXXX年，要继续加大对空港、海港、国际邮包交换中心等口岸检疫核心能力建设投入。
（三）努力促进外贸产业转型发展。运用质量许可、认证认可等手段，主动对接战略性新兴产业发展，做到及早谋划，支持市场准入，制订行业和重要产品技术标准，完善高新技术产业认证制度，促进战略性新兴产业发展。主动对接服务节能减排，在加大力度实施能效标识监督检查等方面发挥更大作用。继续落实《关于印发促进外贸发展的十项措施的通知》（温检综〔XXXX年〕92号），大力支持实体经济发展。继续大力推进绿色通道、直通放行、无纸化通关等便利措施，推进“一次申报、一次查验、一次放行”试点工作，积极做好跨境电子商务检验检疫管理。
（四）继续做好打击出口假冒伪劣商品工作。7月24日，国务院常务会议特别强调，要继续做好打击出口假冒伪劣商品的工作。XXXX年，xx局将继续做好出口非法检商品监督抽查工作，继续做好输非商品的检验监管工作。组织专门力量对法定检验、抽查检验发现的不合格商品以及出口退运、国外通报的商品质量问题开展调查、质量安全约谈。另外，积极推动将打击出口假冒伪劣工作纳入政府绩效考核体系。
（五）继续深化自身职能转变。全面贯彻落实国务院7月24日常务会议精神和国家质检总局、浙江检验检疫局相关政策和措施，加快内部工作流程调整，适应新形势下检验检疫工作新要求。切实转变进出口商品检验监管职能和管理方式，从重微观的质量检验监管调整为重宏观质量管理、从普遍检验监管调整为重点检验监管、从进出口检验监管并重调整为以进口检验监管为主、从管检一体逐步调整为管检分离。
（六）认真抓好群教实践活动，切实加强队伍建设。按照总局、省局统一部署，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、有关实施办法以及浙江省“28条办法”、“六个严禁”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。
