XXXX年国庆节长假是《旅游法》正式实施的第一个黄金周,我市严格按照国家及省假日办“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作要求,突出“欢乐假日游·幸福伴你行”的主题,精心组织假日旅游活动,不断丰富假日旅游产品,确保广大市民及游客度过了一个欢乐祥和的假日,推动了我市假日经济持续稳定增长,实现了经济效益、社会效益“双丰收”。假日工作主要特点如下:
一、假日旅游人数及收入大幅增长
《旅游法》实施后,我市旅游市场出现了结构性变化:一是《旅游法》一定程度上抑制了市民及游客报团旅游的需求;二是旅行社贯彻落实《旅游法》、依法操作团队调整期间,组团行为谨慎,团队数量下降较多。与之相反,自驾游、自助游呈现井喷式增长。假日期间,全市共接待国内外游客263.39万人次,同比增长20.19%,实现旅游业总收入15.25亿元,同比增长30.23%。其中,一日游客人数159.13万人次,实现旅游收入4.46亿元,同比分别增长21.74%、29.70%;过夜游客人数104.26万人次,实现旅游收入10.79亿元,同比分别增长17.88%、30.49%;过夜游客平均停留天数2.71天。民航累计抵达旅客量为7.12万人次,同比增长13.21%。
从来长游客的分布情况看,境外游客主要来自德、韩、日及港澳台;国内长线客源主要来自长三角、珠三角、环渤海等地,东北全线游成为国内热点线路之一。省内及辽宁、黑龙江等周边区域近距离客源比重继续增加。从市民出游的情况来看,通过旅行社组团赴欧洲、澳洲、东南亚、韩国、日本及港澳台地区的出境旅游受到市民青睐;国内游以海南、云南、山东、山西、湖南、福建、华东、北京及沈阳、大连、丹东、锦州、秦皇岛等为主;省内游以长白山、拉法山、红叶谷、三角龙湾、集安等景区为主。
此外,市民“游长春”再次成为假日旅游市场主体,以品尝美食、购物、文化活动、徒步健身、娱乐休闲、家庭聚会、乡村体验等形式的旅游消费使假日市场日趋完善。抽样统计结果显示,室内景区伪满皇宫博物院、长影世纪城、关东文化园分别接待游客5.40万、6.56万、0.42万人次,同比分别增长17.39%、2.34%和62.10%;受气温降低影响,室外景区长春净月潭国家风景名胜区、长春动植物公园分别接待游客9.25万、4.67万人次,同比分别减少37.42%和23.32%。随着假日旅游产品体系的不断完善、接待能力和服务水平的不断提高,我市假日经济呈现出快速增长的态势。
二、假日旅游产品丰富多彩
一是旅游线路数量有所增加。假日前,我市各旅行社均对假日线路进行了合理安排,形成了一批丰富的出境、国内长线和周边短线精品线路,并通过报纸、电台、网络及旅游公众咨询活动及时向社会发布。出境游线路主要包括欧洲、非洲、东南亚、韩国、日本及港澳台地区等;国内中长线游线路主要包括海南、云南、山东、山西、湖南、福建、华东、北京及沈阳、大连、丹东、锦州、秦皇岛等;省内周边游线路主要包括长白山、拉法山、红叶谷、三角龙湾、集安等;自驾游线路主要包括省内长白山、吉林、松原、延边等线路,辽黑两省大连、盘锦、兴城、营口及朝鲜边境等线路。旅行社参与自驾游程度逐年提升,积极为自驾出游的市民及游客提供精品线路、订房、订餐、预订景区门票等特色服务。
二是特色活动提升了景区人气。伪满皇宫博物院举办了“欢度国庆歌唱祖国——伪满皇宫博物院国庆节系列活动”。净月潭风景名胜区举办了首届无双动漫嘉年华活动。长影世纪城举办了“东北首秀悬命飞轮”等系列活动。长春世界雕塑公园举办了“春华秋实”——曹春生从艺60年作品展等系列雕塑作品展出。吉林省博物院举办了“海派三杰”作品展等精品展。同时,各景区均推出了面向学生、老人、儿童、军人的票价优惠活动,有效提升了入园参观人数。
三是各种文化娱乐活动引人入胜。假日期间,市委宣传部主办了“国庆七天乐今秋看新景”大型公益活动。假日前及期间,长春孔子文化园举办了“儒淇天下宁和四方”祭孔大典系列活动。XXXX年中国长春北湖草莓音乐节成功举办,首开东北户外音乐节先河。儿童公园举办了“建幸福长春温馨公园,喜迎国庆万盆菊花展”。省文化活动中心连续三天举办了吉林省交响乐团音乐会。今月轩画廊举办了倪萍画展。各类文化活动的成功举办为假日旅游注入了更多的文化元素。
四是乡村旅游持续火爆,成为市民及游客假日旅游市场主体。假日前及假日期间,市假日办面向市民、游客广泛发放《长春乡村旅游宝典》和《长春市乡村旅游地图》,利用长春市旅游局官方微博、微信及各类媒体对我市重点乡村旅游点的简介、联系方式、特色服务、行车路线等进行介绍。以农家乐、乡村休闲游、田园风光游和农业生态游为主题的度假休闲之旅多姿多彩。双阳区缘山湖生态农业观光园、嘉莱宝航空俱乐部、香域农庄、九台市上河湾苹果采摘园、马鞍山徒步营地、德惠洪瑞德农业游专业合作社等均开展了采摘、垂钓、徒步等活动。丰富的乡村旅游产品,吸引广大市民及游客走出城区,尽情体验乡村旅游的恬静舒适。假日期间,对百余家乡村旅游点及乡村旅游场所进行调查,共接待游客31万人次,各乡村旅游点生意火爆,游客络绎不绝。
五是“旅游进社区·百万市民游长春”助推假日市场。组织承办活动的旅游企业结合假日旅游市场的特点,深入社区开展“旅游进社区·百万市民游长春”活动,切实有效地将旅游产品、公共服务和旅游信息送到社区居民的身边。长春文化国际旅行社推出了“旅游大讲堂”有奖问答活动,共发放旅游常识手册500册,解答1100余次出游问题;长春中国旅行社在社区办事大厅开设快速旅游通道,为出游社区居民提供问询、答疑、签约“一站式”透明旅游服务;吉林省天鹏商务国际旅行社面向50家社区推出了精品“旅游服务套餐”、“业主黄金游”等活动,打出社区居民“游吉林”立减15元的促销方式;长春平达旅行社在57个社区发放了“十一”出游指南手册,为社区居民出行提供了更多信息和选择。假日期间,围绕主推的8条市内和5条省内线路,7家旅行社共组织了70团队、4475名市民及游客参与了此项活动。
六是假日餐饮购物场所人气旺盛。假日期间,对十家大型百货公司、十家星级饭店、十家大型连锁超市进行跟踪调查,销售总额达到70.42亿元,同比增长2.19%。
三、假日协调机制日趋完善,服务工作周密细致
为做好假日旅游各项工作,市假日办以《旅游法》实施为契机,认真贯彻落实国家及省假日办关于认真做好国庆节假日旅游工作的有关要求,根据市领导指示精神,早动手、早谋划,制定下发了《XXXX年国庆节假日旅游工作总体方案》及《关于做好XXXX年国庆节假日旅游工作的通知》,对假日旅游安全、公共服务、旅游产品供给及旅游活动等方面提出了明确要求。假日前及假日期间,市假日办积极组织宣传、旅游、文化、体育、园林、商业、气象、交通、民航、铁路等相关部门认真分析假日旅游工作形势,收集整理并通过报刊、网络等媒体向社会公布了《XXXX年国庆节假日旅游产品及活动供应信息》,圆满完成了有关旅游信息、统计数据和旅游综合情况的报送、发布工作。9月24日,市政府成立联合检查组,由市政府主管领导带队,对部分重点旅游行业单位进行了安全检查。同日,召开了假日旅游协调领导小组工作会议、开展了水上救生演练,对假日工作进行了部署,明确了分工,落实了责任。
假日期间,铁路方面,长春站加开了去往松原、榆树、北京、大安北等方向的临客,对去往北京、广州、西安、天津、上海、图们、昆明等主要方向的列车通过加挂车厢扩编、将硬卧一层变为硬座出售、将行李车换挂载客车辆等措施,扩大客运能力;长春站所有售票窗口全部开放,同时分别在南北广场增开两台移动售票车,方便旅客就近购票取票。客运方面,长春市公路客运中心站、凯旋公路客运站、高速公路客运站三大客运站实现互联网预售票。长春到通化、梅河口、抚松、柳河、延吉、桦甸、舒兰等部分热门线路累计增开500余个班次。长春至辽源、伊通、农安、榆树的客运班车实行滚动发车,车辆满员即发车,全力保障市民假日出行。高速方面,吉林省高速公路车流量同比增加超过30%,长春东站口车流量为全省高速公路之最,每天超过两万辆,长春站口车流量每天近两万辆,长春北站口车流量每天近一万辆。吉林省高速公路针对车辆激增的情况,部署足够警力,在主要站口、服务区设立大型交通安全服务站,加强收费站广场的交通疏导,主动为交通参与者提供法律咨询和行车路线指南服务,保障车辆有序通行。市内交通方面,前进大街高架桥北向南方向假日前开通。各繁华商业区、景区、公园等接待服务部门扎实开展车辆引导、停放、高峰时段游客总量控制等工作,有效应对假日出行高峰。
假日期间,市假日办各成员单位、各县(市)区、开发区旅游主管部门、各旅游行业单位坚持值班制度,旅游投诉及值班电话24小时开通,确保及时、迅速地受理市民及游客的咨询及投诉。市旅游局继续坚持假日走访调研制度,围绕《旅游法》正式实施,局领导带领处室及事业单位分别对净月潭风景名胜区、伪满皇宫博物院、长春文化旅行社、关东文化园、参源堂等14家旅游行业单位开展了假日旅游市场“横切面”式调研,加大了执法监督工作力度,重点检查《旅游法》贯彻落实情况,了解假日旅游市场、客源分布等方面情况,掌握假日市场规律,及时发现解决存在的问题,与相关单位共同探讨加快我市假日旅游市场发展及维护市场秩序的新思路、新举措,取得了较好效果。在全国假日办已发布的XXXX年国庆节假日旅游信息预报、通报中,我市报送的信息5次被采纳(第3、5、6号《XXXX年国庆节假日旅游信息预报》及第2、4号《XXXX年国庆节假日旅游信息通报》),这些报道对于宣传我市假日旅游产品、扩大假日客源市场起到了积极的促进作用。
四、假日期间无旅游安全事故、无重大旅游投诉
假日期间共接到旅游投诉9起,均为旅行社投诉,当日协调解决投诉2起,游客表示满意;其余7起将在节后予以调查处理。