XXXX年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在市安监局的指导帮助下，我局坚持强化安全基础、推动安全发展的理念，以继续深化“安全生产年”活动为抓手，按照安全生产“12345”工作思路（即发挥一个优势、搭建两个载体、运用三个手段、紧抓四项工作、采取五项措施），全面推进安全生产“十大工程”，较好地完成了各项任务，全县安全生产持续稳定好转。现将一年来主要工作汇报如下：
一、安全生产指标控制情况
XXXX年全县共发生各类事故195起，死亡71人，受伤148人，直接经济损失211.7万元，同比分别下降22%、11.3%、33%、37.5%。其中：工矿商贸领域：事故5起，死亡5人，直接经济损失200万元，同比均持平；道路交通领域：事故190起，死亡66人，受伤148人，直接经济损失11.6万元，同比分别下降22.1%、下降7%、下降33%、下降37%；水上交通领域：事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均为零；消防领域发生事故31起、直接经济损失129.9万元，未出现人员伤亡（因统计口径变化，不与去年同期做比较）。今年的主要实绩概括起来，有以下七个方面：
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今年的主要实绩概括起来，有以下七个方面：
二、今年主要工作回顾
（一）狠抓监管责任落实。强化干部“一岗双责”制度和“一票否决”、“三色预警”等行政问责制度，通过层层签订安全生产责任书、定期开展工作督查等方式，确保安全监管责任落实到位，今年来全县共签订安全生产责任书9千余份。强化领导带队的督促检查，不定期地深入一线抓督查、抓落实，全年开展安全生产大检查7次、工作督查6次，解决各类问题83个。严肃责任追究，全面启动“三色预警”制度和“一票否决”制度，按照“四不放过”原则，依法强化对安全生产违法行为的处罚。全年审核一票否决事项6475项，其中单位3493个、个人2983人，共否决18项，并对7个单位进行黄（橙）色预警。
（二）严打非法违法行为。不断深化“打非治违”五大专项行动，着力将“拆违法、查无照、除隐患、严执法、强基础”执行到位。全年我县共排查梳理无证无照单位5729处，已关闭取缔2223处、疏导登记3506家，分别完成市下达任务的222.3%和134.8%，其中立案查处289家；安全生产领域17.03万㎡违法建筑仅1.599万㎡未拆除，完成市下达的目标任务；对全县所有外协加工生产性单位共120家进行逐一排查，发现存在安全隐患的107家，其中取缔关闭39家、完成整治任务59家，整体隐患整改率91.6%，高出市下达的整改率一点六个百分点；查处非法供用电单位69家；23个参与创建“三无”示范村的单位已于12月上旬全部通过验收。同时，将“两月一主题”贯穿于全年的安全生产监管工作，深入实施“666”执法监察计划，先后开展了烟花爆竹、教育培训、高危行业、高温汛期、事故单位和受行政处罚单位“回头看”以及在建工程与施工单位共六项专题的执法活动，截止目前共立案111件，较去年同比增加37%，已全部予以行政处罚，案件数列全市前茅，罚款210.3万元。
（三）深化隐患排查整治。一是开展安全生产大排查大整治工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化落实企业主体责任、行业主管责任、镇街属地责任和部门监管责任，多管齐下推进工作，全年出动检查组1281个共计9897人次，检查企事业单位和场所9119家，查处各类隐患、违法行为2238处，责令停产停业121家，关闭非法违法企业47家，罚款263.71万元。二是开展重点行业领域专项整治。突出危化品和非煤矿山、消防、建筑施工、交通等重点，联合安监、住建、消防、工商等有关部门，先后开展了危化品、机械制造、出租房“三合一”场所、液氨、燃气、油气及化工输送管道等专项整治11次，收缴烟花爆竹18974件，已集中销毁17061件，取缔存在安全隐患的涉尘企业132处，查处问题钢瓶3667只，查扣油漆等危化品2394件，巡查燃气管道310公里，消除火灾隐患1496处，切实清除一大批安全隐患。三是开展重大事故隐患挂牌整治。严格落实重大隐患挂牌“六个一”和领导跟踪督办制度，督促31家重大事故隐患挂牌单位开展隐患整改（其中工商贸市级挂牌2家，县级挂牌21家，镇级挂牌30家；道路交通省级挂牌4处；消防市县挂牌4家），已全部按时完成整改并验收销号。
（四）推进安全教育培训。积极推进安全生产宣传教育“三五万”项目及安全生产培训工程等，强化安全生产“五进”活动、培训“机考”改革、安全文化示范企业创建等重点工作，今年来共培训企业负责人1332人、安全管理人员1560人、特种作业人员740人以及企业员工124680人，提前超出年度总任务28.3%；全年共印发《安全生产》6期1.35万份，发放各类宣传资料8.52万份，举办主题讲座3场，大型宣贯会11场；今年参建“安全文化示范企业”的10家单位全部通过县级验收，其中2家通过市级创建验收。进一步强化应急救援队伍建设，组织成立各领域专业救援队伍18支，充实救援人员223人、专家9名，组织开展县级安全生产综合性演练2次，燃气、化工等专项演练共计20余次，先后共4000余人参加。
（五）夯实安全生产基础。一是开展网格化建设。根据上级关于网格化建设的部署和要求，结合xx当前网格化建设中存在多网并存，导致管理分散、效率低下、资源浪费等问题的现状，创新推行“三网合一”监管模式，将全县科学划分为18个大网格、111个中网格以及1039个小网格，全力打造责任到人、职能到位、全面覆盖的网格化综合监管体系。截止目前，已检查并录入工矿企业基本信息入5408家，完成市下达任务数的90.13%，查处隐患5763条，已整改4494条，其中重大隐患整改率92.96%；二是开展标准化建设。作为企业标准化工作试点县，今年来我县对安全生产标准化建设工作开展了进一步的研究和深化，通过专家指导、中介帮扶、部门督办和开展预评审“四步走”，大力推进。我县标准化任务为298家，XXXX年及以前已有122家企业通过创，今年则有208家企业已上报评审，其中120家已通过验收，工作实施率和当前的通过率分别为110.74%和81.21%；三是开展执法标准化建设。建立健全执法工作制度，突出案本规范化、执法程序化、信息公开化“三化”建设，以“三懂五会”为要求（即懂法制政策、懂执法程序、懂基本业务，会检查、会调查、会用法、会执法、会群众工作），定期开展执法大比武、案卷评查等，不断提升执法水平和队伍专业性，今年顺利完成监察大队和3个安监中队的规范化创建工作。
（六）强化日常监管工作。坚持“严准入、严处罚”，强化源头管理和事后处理。一方面是做好行政许可工作，深入实施行政审批服务优化项目，今年共受理各类行政许可和非行政许可共100件，即办件51件，窗口服务态度零投诉、群众满意率100%。另一方面做好事故查处工作，严格按照“四不放过”要求，联合公安、监察、总工会等，邀请检察院，及时查处各类生产安全事故，截止目前共对8家事故责任单位和6个事故责任人进行处罚，收缴罚款72.2万元。
（七）助推企业“转型升级”。紧盯涉尘、电镀、造纸三大行业，大力实行“科技兴安”战略，着力推进企业改进安全技术措施，淘汰落后产能和落后工艺、装备，严厉打击取缔非法违法作业场所，实现转型提升。通过集中整治，我县涉尘企业由196处减少为50处，这50处已全部通过安评，予以正常生产。强化“企业入园”管理，全县54家电镀企业，除6家标杆企业，其余48家实现入园。率全市之先打造造纸行业基地，对全县29家造纸厂进行兼并重组，建设6条造纸流水线，预计每条流水线年产达5万吨以上。
三、主要存在的问题
一是重点领域事故总量仍然居高不下。交通事故依旧多发，事故起数和死亡人数分别占总数的97.25%和92.65%，仍是我县安全生产工作的“软肋”和“案发高地”。工矿商贸领域形势相当严峻，今年的死亡人数与市下达的控制指标刚好持平。二是安全生产隐患仍然大量存在。当前，我县正处于转型发展的关键期，传统的粗放型发展方式带来的安全生产隐患仍然量大面广，虽然今年来我们在“打非治违”，企业标准化、规范化创建上开展了一系列工作，也收到一定成效，但是一些企业生产设备老化陈旧，民居出租房消防通道不畅、消防设施建设滞后的现象仍然十分严重。三是安全生产责任落实不够到位。部分单位抓安全生产工作，仍停留在会议和文件，没有落实到有效的措施和手段上。部分企业经营者、管理者和职工群众安全意识不强、自救能力较差，尤其是外来务工人员，自行租赁民房或搭建违章棚屋开设无证无照非法加工点，在出租房内乱拉电线、乱用明火，成为事故的肇事者，往往也是事故的受害者。
四、XXXX年度工作思路
坚持牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，全面贯彻落实 “平安xx”战略决策，实行安全生产“12345”工作计划，全力确保全县事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“零增长”，并力争有所下降；确保不发生较大以上事故，一般事故得到有效控制；确保不突破市下达的控制指标，并完成各项目标管理任务，进一步实现全县安全生产形势稳定好转。
“1”即发挥一个优势，狠抓安全生产责任落实。着力强化县安委办的综合协调优势，深化联席会议制度，积极解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。建立健全安全生产分级监管体系，进一步强化企业主体责任、行业主管责任、镇街属地责任和政府监管责任有效落实。
“2”即搭建两个载体，狠抓安全隐患排查整治。坚持以“网格化”和“标准化”创建为载体，认真把握企业自主管理、基层日常巡查、行业指导检查、部门联合整治等环节，积极发挥跟踪督查和专家“诊断式”检查的促进作用，全力实现隐患动态监管，努力实现本质安全提升。
“3”即运用三个手段，着力防控减少事故发生。大力运用宣传培训、行政执法、事故查处三个手段，从提升全民安全素质入手，深化源头管理；严厉打击安全生产非法违法行为，强化过程监管；按照“四不放过”严肃事后查处，全力确保各环节生产安全，切实减少事故发生。
“4”即紧抓四项工作，坚决筑牢安全生产防线。突出抓好“打非治违”、重点行业领域监管、行政审批许可以及应急救援工作等重点工作，按照隐患排查整治“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真把好市场准入关、打好隐患攻坚战，筑牢安全生产防线。
“5”即采取五项措施，促使全年工作任务落实。通过发挥企业自主管理、行业主管、属地监管三方作用，强化工作考核，实行隐患挂牌整治，加大督查力度，加强队伍建设五项措施，进一步夯实安全生产工作基础，强化各项制度建设，着力构建安全生产长效机制，确保安全生产长治久安。
