XXXX年，全市林业工作在市委市政府的坚强领导下，在省厅的关心支持下，注重规划引领、注重改革创新，聚力“三个发展”，坚定不移地冲刺全省第一方阵，在植树造林、资源管理信息化建设、文明场圃创建、国有林场经营机制改革和林种结构调整等多方面取得重要进展，森林防火、有害生物防治和采伐限额各项指标得到严格控制，林业总产值连续三年保持全省第一方阵，林业形象进一步树立，为xx绿色发展打下了坚实基础。
XXXX年度林业重点工作完成情况
一、狠抓植树造林，森林增长工程再战告捷
XXXX年新增造林25万亩，占省下达计划20.2万亩的124%；申报创建省级森林城镇9个，省级森林村庄48个，完成森林长廊示范路段新、扩建90.9公里，折合面积1.34万亩；完成集中连片500亩以上特色林（园）129个，面积11.2万亩；“三线”绿化: 新建线路绿化长度318.24公里，线路补植46.23万株；新建林带长度268.73公里，折合绿化面积4.98万亩；扩建林带长度47.69公里，折合绿化面积0.8万亩；补植林带长度120公里，补植株数30.51万株；“三边”绿化:新增造林2.57万亩，森林经营和农田林网建设面积1.23万亩；
争取省级森林增长奖补资金7660万元，市县投入2.2亿元，撬动社会造林资金近13亿元。XXXX年完成中央财政森林抚育补贴项目31.9万亩（争取中央财政补贴3190万元），封山育林2.87万亩，现有林培育7.75万亩。完成义务植树1131万株。主要做法是：
一是抓“六个结合”。坚持把森林增长工程与美好乡村建设、与创建国家级园林城市、与苗木花卉森林旅游、与林产工业发展和市场化运作相结合，与“三线三边”环境综合整治相结合。林业、交通、水利、旅游、农业多部门合作，聚力攻坚，造林绿化实现了由林业部门单兵作战向多部门大兵团作战格局的转变。
二是抓规模造林。几年来，我们不搞简单的植树造林，不搞简单的完成任务，把集中连片500亩以上的特色林（园）作为完成任务的重要载体，抓主抓重抓大。通过大力开展招商造林，奖补资金向特色林(园)、造林大户倾斜等方式，调动各地企业和大户投资造林的积极性。实现由散户造林为主向大户经营企业化管理模式的转变。XXXX年春季栽植林苗两用林8.86万亩，其中70%以上都是通过招商栽植的，仅天长市招商发展林苗两用林达到2.51万亩。通过规模造林，造林质量、树种结构、管护水平较以往都提高了新的水平。
三是抓结构调整。在继续发展生态林、用材林的同时，注重发展以经济效益与生态效益兼顾的木本油料林、以麻栎为主的生物质能源林、以乡土树种为主的林苗两用林。招引一批林苗两用林、木本油料林和经济果木林为主的种植企业示范带动, 实现由单一树种造林向多林种合理配置的转变。
南谯区麻栎薪炭林产业已达到20万亩规模，栎炭出口一旦得到国家批准，栎炭价格将翻二番。章广万亩玫瑰园建设进展顺利；全椒县政府出台政策，到2020年发展薄壳山核桃3万亩，计划每年栽植薄壳山核桃5000亩，每亩奖补3000元，分六年奖补到位。对建立采穗圃和保障性苗圃，每亩一次性补助2000元；来安县的半塔葡萄和林桥苗木已经成为该县农业主导产业；定远界牌万亩油桃开花结果；凤阳县引入山东圣田公司，通过组培发展美国大樱桃、蓝莓、树莓等苗木新品种。5月12日，第九届国际树莓大会在凤阳县小岗村隆重开幕，这也是国际树莓联盟第一次在中国举办此类盛会。来自国际树莓联盟十二个成员国代表、各国知名农业研究专家、国际投融资机构、苗木供应商、树莓生产者、树莓产品深加工企业、销售商和电子商务平台代表，共200多人参加开幕式。最近，圣田公司又将经过多年选育的木本油料树种接骨木移植凤阳小岗，进行组培扩繁。这将是我国食用油的又一项革新和替代，必将极大地缓解我国食用油依赖进口问题。琅琊区通过招商组建了舜田公司，建设集大樱桃、树莓等林果采摘、休闲度假为一体的林业观光园区。
二、加强资源管理,森林资源管护水平取得新进展
一是林地“一张图”建设初见成效。XXXX年8月通过公开招标选定软件开发公司，启动了xx市森林资源管理信息系统建设项目，历时一年完成Ⅰ期项目并投入使用，这是全省林业系统最早也是唯一建成的森林资源管理信息系统。这套系统全省第一，全国领先。该系统由森林资源管理信息系统平台、森林资源数据二三维发布平台和森林资源调查移动平台组成。系统建成后，可以通过电脑、手机等终端及时完成林地资源信息的采集、统计、分析，及时掌握森林资源空间分布和年度消长变化等情况，为森林资源管理提供了极大的便利。
森林资源管理信息系统的建成使全市林业由传统林业向数字林业、智慧林业迈出了坚实的步伐，也得到了省厅的认可和重视，近期将在全省森林资源管理工作会议上作重点介绍和演示。
二是严格执行限额采伐制度，强化林地管理。严格把好技术关、政策关，依法、依规发放林木采伐许可证，全市审批发放采伐证3924份，采伐蓄积量25.19万立方米，真正做到森林资源保护和发展利用并重。完成全市12个县级单位的林地保护利用规划评审及县级人民政府审批工作，我市林地保护利用规划（XXXX年—2020）正式颁布实施，并在全省率先开展年度林地变更调查。全市上报审批使用林地29宗，使用林地面积220.1899公顷。
三是森林公安执法办案能力大大增强。森林公安局在理顺全市涉林刑事案件直接管辖权后，为解决派出所过于分散、人少案多的矛盾，对六个直属森林派出所进行了整合，分三个片区集中办案，并成立了刑侦队、法制室；完善了皇甫、管店、琅琊三个派出所改造，按规范化建设要求对办案区等功能区重新进行区划，皇甫、管店所通过三级所验收；扎实开展民警轮训，组织开展了保护陆生野生动物的“春季行动”、“天网行动”、“利剑行动”以及“缉枪治爆”、“集中查缉收缴管制刀具行动”等专项行动，打击涉林违法犯罪力度和办案效率得到提高。XXXX年，全市森林公安共接报警763起，查处各类案件275起，其中林政案件221起；刑事案件49起，刑事拘留40人，治安案件5起，治安拘留5人，取保候审62人，逮捕5人，移送起诉61起（包括部分XXXX年度侦查的案件）；为国家挽回直接经济损失100余万元。
四是林业“两防”工作更趋科学常态。制订了森林防火和有害生物防治两个应急预案，建立了防火物资储备库和有害生物检验检疫实验室，建立了39支专业、半专业森林消防队和检疫员队伍，分别争取607万元和650万元完成森林重点火险区综合治理、黄连木-松林有害生物防控两个国家投资项目。森林防火方面，2月份投资50万元修建了西涧林场防火通道。市县重新签订了防火责任状，严格落实责任，兑现奖惩，加强值守，保持防火设备完好和通信畅通，防火队伍训练有素，做到召之即来，来之能战，战之能胜。近年来，没有发生重大、特大森林火灾，受害森林面积控制在0.5‰以内；有害生物防治方面，市、县政府签订了XXXX年-XXXX年重大林业有害生物防治责任书，明确防控目标责任；大力开展松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物防控。完成病区清理枯死树25723亩，病区皆伐843亩，外围皆伐946亩，除害处理疫木30万方，设置诱木3500株，悬挂诱捕器300个，化学防治12000亩，拔除松材线虫病疫情发生点1个，发生面积减少3293亩，全面完成年底治理目标任务。开展美国白蛾性信息素引诱监测，重点区域设置100个诱捕器，全椒县、明光市在第一时间发现并拦截到入侵美国白蛾，为我市美国白蛾防控工作赢得最佳防治时机，未出现美国白蛾灾害。强力推进重要路段杨树食叶害虫防治工作，全市共防治重点路段双向1277公里。一年来，有害生物成灾率7.21‰、无公害防治率91.4%、测报准确率91.5%、产地检疫率98.7%，四项指标都严格控制在规定范围内。
三、狠抓文明创建，文明场圃创建活动取得重大突破
近年来，我市实施了国有林场危旧房改造工程，共完成国有林场危旧房改造4049户。为解决国有林场脏乱差、职工精神不振、发展动力不足等问题，XXXX年，我们结合危旧房改造工程，开展了文明场圃创建活动。一是制定细则，组织开展“三看三比”活动，找差距、定规划，对国有场圃办公区和生活区进行净化、绿化、美化、亮化改造；二是建立职工之家、职工书屋，经常性开展文体比赛、岗位竞赛；三是结合群众路线教育实践活动，深入开展社会主义核心价值观教育、三德教育，全面开展“四风”整治。活动的开展，全市35个国有林场场容场貌和职工精神面貌焕然一新。今年8月份，我市林业行业被评为第三届xx市文明行业。
四、以市场为导向，大力推进国有林场生产经营机制改革
为加快国有林场生产经营机制改革，为全面推进国有林场改革创造条件，XXXX年底，我局建立了《局领导班子和科室负责人联系国有林场制度》，结合党的群众路线教育实践活动，以分组包点的形式，深入开展调查研究，帮助国有林场完善管理制度，改革生产经营机制，改革人事制度和收入分配制度。XXXX年初，我局出台了《国有林场生产经营机制改革实施方案》，计划用三至五年的时间，逐步改革完善国有林场生产经营方式、用人制度和收入分配制度。一是采伐、育苗、造林、护林等采取购买社会服务方式，规范招标行为，努力降低成本。二是打破身份界限，搭建用人平台，让有能力、善经营、懂管理的人才脱颖而出。三是研究出台符合林场实际的国有林场职工绩效工资分配制度，打破铁饭碗的固疾，让干事者多得，充分调动职工劳动积极性。
在采伐和用于城市绿化的小径乡土树种方面，每个场都拿出部分主伐山场开展公开竞标出让试点，从开始干部职工有抵触情绪，到现在全面试点推开，事实证明，这一模式是适应我市林场实际的，也得到了林场的认可。下一步，我们将积极探索采伐、育苗、护林、造林全面购买社会服务的具体模式。
五、林业经济和招商引资工作迈上新台阶
林业经济方面，XXXX年实现林业产业总产值244.9亿元，增幅20%，继续保持良好的增长势头，连续5年位列全省第一方阵。其中第一产业64.22亿元，第二产业140.65亿元，第三产业22.44亿元。全年发展薄壳山核桃、油茶等木本油料林1.75万亩，桃、葡萄、大樱桃等水果林3.01万亩，乡土树种林苗两用林8.86万亩，麻栎等薪炭林0.69万亩。
招商引资方面，在继续做好去年引进的万亩大樱桃基地建设项目、万亩油用玫瑰基地建设项目和市科教园区中央公园建设项目等3个亿元项目的跟踪服务工作的基础上，积极“走出去、请进来”，外出拜访6次，邀请客商来滁考察洽谈8次，先后与北京东方园林股份有限公司、上海华石红枫科技有限公司、浙江新昌县惠农农业发展有限公司、燕园(大连)农业科技股份有限公司等多家企业联系，其中东方园林有望在年底前签订5000亩乡土树种苗木培育基地建设项目意向性协议，计划投资额1.5亿元以上。
六、以教育实践活动为抓手，机关建设水平不断提高
按照市委统一部署，各级林业部门紧紧围绕“为民务实清廉”主题，坚持领导带头层层示范，坚持问题导向真抓实改，坚持敞开大门群众参与，坚持上下互动统筹推进，坚持边学边查边改，坚持立行立改保持长效，顺利完成了学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节规定动作。在学习教育阶段，编印了学习手册、建立了“双五个一”学习制度；查摆问题阶段，广泛征求群众意见，收集各类意见建议73条，梳理汇总涉及班子“四风”问题14条，逐条分解，限时解决。对“三公经费”、文山会海、“庸懒散乱慢”等顽疾进行了专项治理。吃喝风得到遏制，超编车辆和超面积办公用房得到妥善处理，及时叫停了在建的楼堂馆所，狠刹了公款送年货节礼风，动真较硬，查处了一批顶风违纪的党员干部。在整改落实阶段，局机关制订完善了19条规章制度，织就制度之笼。贯彻整风精神和“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的总要求，召开了班子民主生活会和组织生活会，达到了预期效果。班子及其成员针对问题制定了整改清单，及时进行了整改。
通过学教活动，大兴调查研究之风，帮助国有林场必林农解决了一批问题，党群干群关系更加密切。通过学教活动，以完善、落实各项制度为抓手，工作更加有序，机关工作效率明显提升。通过学教活动狠抓党风廉政建设，严格执行党风廉政建设各项规定，加强对直属单位党风廉政建设监督管理，发现苗头及时纠正，全年未发生重大违规违纪案件。通过学教活动，党员干部党性修养和大局意识明显增强，自我约束、自我管理、自我控制能力明显提升，提振了精气神，提高了工作标准，机关建设得到加强。一是加强考核。制定了县级林业主管部门考核办法，成立考核组织，出台考核细则，对各县（市、区）和林业总场林业工作进行全面考核。二是加强设施建设，配备了警用执法仪等专用电子设备，安装了视频会议系统，提高了办公效率。三是通过基层党组织和工会组织开展形式多样的教育和文体活动。组织党员到小岗沈浩和大包干纪念馆接受教育，组织工会会员开展系列文体活动，提高了凝聚力和向心力。四是和南谯区武装部、预备役炮团等结成双拥共建单位，通过走访慰问，开展“军事日”和森林消防军地共建活动等形式，深化军民鱼水情谊。
存在的主要问题
一是林分质量不高，森林覆盖率较低，生态脆弱，与我市经济社会发展水平不相适应。二是林业经济体量不大，结构不合理，林业二三产在总产值中占比低，缺乏活力，特别是森工龙头企业少，引领带动作用不明显。三是体制不顺、机制不活，国有林场改革阻力大、矛盾多。四是林业投融资平台还没建立起来，林农融资渠道不畅。五是资源管理和林业队伍建设亟待加强。六是百万亩森林增长工程建设任务艰巨，造林小班点多面广，抚育管护和检查验收工作难度大，省级核查验收面积核实率和合格率常有被扣分现象发生。七是在特色园(林)建设中，一些企业和大户树种选择不科学，存在将来产能过剩、销售困难的潜在风险，需要加强引导。
XXXX年主要工作目标
XXXX年，关系到百万亩森林增长能否完美收官，关系到国有林场改革能否顺利实施，关系到群众路线教育实践活动能否持续深入、活动成果能否有效使用，林业不仅要大发展，更要注重科学发展，创新发展，健康发展。
坚定不移地完成年度森林增长工程各项任务。按照森林增长年度计划，XXXX年我市造林任务19.88万亩，申报创建省级森林城市4个，创建省级森林城镇7个，省级森林村庄35个，创建森林长廊示范段50公里，任务仍然十分艰巨。要继续运用政策引导、部门合作、三级调度、招商造林等成功的经验和做法，认真把好规划设计、造林整地和后期管护三关，不折不扣完成森林增长年度任务。一要通过招商和政策引导，尽快落实造林主体，在春节前夕切实完成整地任务，为完成明年造林任务打下基础；第二是把江淮分水岭地区作为森林增长主攻方向，重点加强国省道、铁路沿线绿色长廊建设和琅琊山头尾、定凤明石质荒山造林绿化。第三是着力规划引导好林农和大户选择好树种，鼓励大力发展经果林和木本油料林，通过农业产业结构调整的办法解决好林粮争地的问题；第四是各地林业主管部门要依据要求，组织好苗木供应，为大户和林农提供壮苗、好苗。
坚定不移地保护好森林资源，严控三项指标。一是加强林木林地保护，严格控制林木采伐限额。把林地管理放在更加突出的地位，进一步健全保护发展森林资源目标责任制，实行严格的林地用途管制和定额管理、林地林木权属登记等制度，从严控制森林资源消耗特别是大面积森林皆伐和交通沿线林木采伐。近些年来，农民蚕食林地资源情况十分严重，开采矿石侵占林地现象也十分严重。各级林业部门要坚持守土有责，守护好资源。一是今后无特殊情况，不再同意占用林地采矿；二是对于不按批准界限越界开采行为坚决予以打击，不论遇到多大困难和障碍都要一查到底，绝不姑息。二是加强森林防火工作，确保森林受害率控制在0.5‰以内。在措施上做到“四个必须二个全覆盖一个统一”：防火器具必须保持完好，做到随用随调；防火队员必须在岗在位，做到召之即来；防火值守必须全天候，保持信息畅通；一旦发生森林火灾，林业局和防火办主要负责同志必须第一时间奔赴现场，一线指挥；防火宣传林区全覆盖，宣传标志覆盖林区重要路口路段，宣传单发到林区每个单位和农户；火情监测林区全覆盖，望火楼全天不断人，护林员每天巡山一到二遍；统一信息上报口径，遇到火情，各防火办要第一时间报市防火值班室，由市防火办按照规定逐级上报。三是加强林业有害生物防治，严控有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、产地检疫率等四项指标。继续实行领导班子成员对重点路段和重点区域重大林业有害生物防控包片督查联系制度，各县市区林业局要借鉴这一做法，实行班子成员保包制度，对松材线虫病、杨树食叶害虫以及美国白蛾进行全方位防控，责任到人。四是加强陆生野生动物保护。会同工商、卫生等部门，形成常态化的检查机制，并通过各类专项行动，严厉打击无证贩运、销售野生陆生动物违法犯罪行为。
进一步深化林业产业结构调整，努力实现不砍树也致富目标。通过政策引导，大户带动，企业示范，按照“扶大、扶强、扶优”的原则培育扶持龙头企业，鼓励推广“企业+基地+农户”的发展模式，加快发展农村木本油料专业合作社，全面优化林业产业结构，提升产业发展水平。计划到2020年，全市建设木本油料林基地50万亩，其中油茶林基地20万亩、薄壳山核桃基地20万亩、油用牡丹等其他油料林基地10万亩；建设一批能够满足木本油料产业发展需要的良种采穗圃和苗木生产基地。XXXX年计划发展薄壳山核桃、油茶等木本油料林1.5万亩，发展大樱桃、桃、葡萄、蓝莓等特色经果林1.5万亩，发展麻栎、黄连木等生物质能源林2万亩。
进一步深化和原山林场的战略合作，全面完成国有林场改革任务。计划用一年左右时间，全市35个国有林场场长和局机关相关科室负责人到原山林场进行一次挂职轮训，学习原山林场发展模式和经验，开阔眼界，转变观念，为林场改革打牢思想基础和组织准备，加快推进国有林场生产经营机制改革步伐。同时按照国家和省市要求，全面启动国有林场改革工作，到XXXX年底力争完成国有林场主体改革任务。
进一步深化文明场圃创建活动，把35个国有林场打造成35个新农村建设样板。细化验收标准，继续开展国有场圃净化、绿化、美化、亮化活动，文明场圃创建提质提标，同时在提高职工文明道德水平和业务能力上下功夫，内强素质外塑形象。
进一步深化智慧林业建设，着力提高森林资源管理信息化建设水平。按照国家林业局《中国智慧林业发展指导意见》，推进信息技术与林业深度融合，对林业生产的各种要素实行数字化设计、智能化控制、科学化管理；对森林资源现状、消长变化进行有效监管；对生态工程的实施效果进行全面、准确的分析评价；对林业产业结构进行优化升级、引导绿色消费、促进绿色增长；对林农提供全面及时的政策法规、科学技术、市场动态等信息服务。推动林业发展理念和发展模式的创新，为林业现代化奠定基础。
进一步落实省、市考核各项指标，奋力冲刺第一方阵。XXXX年底前，市级督查发现的六个方面问题进行集中整改：一是森林资源目标责任制没有落实到位，二是一些县乡、乡村森林防火责任书没有签订，三是林业总产值统计口径不统一，漏统漏登比较普遍，四是林权管理服务中心及其林权流转交易市场没有普遍建立，五是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级森林火险县没有按照《安徽省森林火灾应急预案》规定的人数和数量，建立森林消防队伍，六是一些地方宣传信息工作没有达到要求。抓紧补缺补漏，提前做好迎检准备，确保在考核中不丢分、得高分。
