XXXX年以来,县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,积极履行财政职能,积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将工作情况总结如下。
一、XXXX年重点工作完成情况
(一)着力抓好征管,提升财政整体实力
为全力完成收入目标,我局坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门,明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化,促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务较好完成。预计XXXX年全县公共财政预算收入完成5亿元,为预算的106.8%,增长23.9%。其中,税收收入完成3.7亿元,为预算的101.9%,增长20.2%。
(二)着力优化支出,改善和保障民生
坚持以保障民生为重点,进一步调整和优化财政支出结构,增加公共财政对社会事业投入,促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序,实行“一折通”方式,发放粮食直补和农资综合补贴8345万元,涉及农户14.76万户,保护了农民种粮的积极性,促进了粮食增产和农民增收。总投资1854万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复,目前施工变更图纸正在设计之中。申报一事一议项目51个,总投资1011万元,实际实施项目50个。现已全部完工,并已通过验收。对验收过的项目,由县评审中心按照实际完成工程量进行评审,县农改办按评审后的工程量拨付资金。评审完成的项目资金已全部拨付,还有6个项目正在评审之中。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度,全年落实免除中小学生学杂费、教科书资金和向农村中小学生贫困寄宿生发放补助资金共7581万元。全年预计拨付5000万元,用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金160万元,涉及学生1126人。全年拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金180万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。共投入各类社保资金39555万元。其中:新农合资金投入11692万元,基本公共卫生服务资金投入1478万元,基层医疗卫生机构改革资金投入624万元。社会医疗保险资金投入1859万元。新农保资金投入8061万元,城乡低保补助资金投入3224万元、五保供养人员资金投入1053万元。发放第二批成品油价格改革财政补贴资金266万元。四是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作,我们虚心听取群众意见,耐心解释政策,坚持以情感人、以理服人,既坚持政策底线,又做到让群众满意。在工作中,牺牲节假日,不畏严寒酷暑,加班加点入村入户统计拆迁面积,并准确核算补偿金额。共完成征地拆迁补偿62543万元,涉及江渎路、固城沟改造、马庄桥河边绿化等项目。
(三)着力创新体制,强化财政监督管理
坚持以改革创新为动力,进一步深化财政体制机制改革,推进精细化理财,构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法,完善公用支出定额标准体系;加强预算支出监管,提高预算执行的均衡性、安全性、时效性;加大统筹力度,保证重点支出需要;继续压缩行政事业单位公用经费,严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理,认真清理部门结余结转的项目资金,加大统筹使用力度,提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为,提高工作效率,节约财政资金。止目前共监督货物类政府采购活动52次,政府采购预算金额2000万元,节约资金230万元,节约率为11.5%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目250个,评审金额53920.91万元,审减7352.23万元,审减率达13.64%。五是加强国有资产监管。对22个单位申请处置资产进行了审批,处置资产价值487万元,处置收益66万元,已全部入库。对9家利用国有资产对外出租单位的收益催收催缴,入库127万元。六是完善管理基础工作。积极推进公务卡改革,组织召开全县公务卡制度改革推进会议后,制定措施,周密安排,将县乡预算单位的国库集中支付资金和自有资金都纳入了公务卡制度改革。与纪检监察、审计、人行等部门通力合作,督促预算单位及时办理公务卡,并分批对预算单位进行了公务卡软件操作培训,印制了《公务卡制度改革知识问答》发放各单位。县乡所有193个预算单位全部纳入了公务卡制度改革,并全部实现了公务卡刷卡支出并报销还款,完成了全覆盖的目标任务。共办理到位公务卡1983张,刷卡支出649笔,金额87万元。
二、XXXX年工作计划
XXXX年财政工作以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实上级经济工作会议和财政工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的工作大局,深化财政改革,加强财政科学化精细化管理,统筹兼顾,增收节支,确保完成年度各项目标任务。
(一)强化收入征管,确保完成增长目标。为确保完成和超额完成收入任务,一是积极协调税务部门以及与收入有关的其他部门,重视和关注国家宏观调控政策措施和税收政策调整对我县财政收入增收的影响,做好收入形势分析预测,加强重点税源监控,强化零星税源征管,切实做到抓大不放小,堵塞跑冒滴漏。二是积极组织房产、土地、城建等职能部门,加强对房地产开发企业的掌控,实现信息共享,确保房地产开发企业的各项税收及时入库。三是加强非税收入征管工作,落实非税收入管理的各项规定,严格执行“收支两条线”原则,规范非税收入管理行为,增强政府可支配财力。
(二)培植壮大财源,促进经济发展。一是加大对企业扶持力度。进一步做好企业项目申报工作,认真研究扶持政策,用足用活促进县域经济发展各项财政政策。实行资金跟着项目走,制定财源建设资金管理办法。积极兑现招商引资企业优惠政策。二是做强融资平台推动发展。搭建政银企对接平台,县中小企业信用担保有限公司扩股增资后股本达到5000万元,增加中国银行、濮阳银行两家合作银行,不断扩大信贷投放和担保规模,XXXX年担保金额达到1亿元,缓解中小企业融资难问题。
(三)严格预算执行管理,严控“三公”经费开支。定期清理项目预算执行情况,建立完善分析通报机制,强化预算执行管理。对一般性支出打紧扣严,尽量不予追加。严格执行中央八项规定,坚持“过紧日子”的思想,认真落实改进作风、厉行节约各项措施,切实控制“三公经费”支出,深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革,进一步提高公务支出透明度。
(四)研究财政政策,努力争取上级财政支持。认真研究政策的变化,及时捕捉政策资金等信息,切实加强与上级财政部门的联系,积极主动向上级财政部门争取各类项目和财力性补助资金,弥补财力不足。
(五)加大投入力度,进一步保障和改善民生。提高新农合、城乡居民低保、优抚对象等人员的财政补助标准。巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果。严格落实粮食直补和农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策,支持农民就业培训和综合扶贫工作,多渠道增加农民收入。加大财政投入力度,支持美丽乡村建设和一事一议财政奖补工作。改善农民生产生活条件,积极争取省市对水利工程建设、村容村貌整治、财政扶贫资金的支持。支持农村安全饮水、沼气、公路的建设等社会事业发展。
(六)拓宽融资渠道,加大融资力度。利用建投公司平台,加大个人委托贷款的宣传力度,继续推进民间直接融资,XXXX年争取融资1亿元。
(七)加强财政监督,严肃财经纪律。一是完善财政投资评审监督机制。以财政投资评审为主,进一步健全专项资金的管理办法,严格跟踪问效制度,提高资金使用效益。严格执行预算外资金“收支两条线”管理制度。严格执行新《预算法》、《会计法》等法律法规,高度重视会计基础工作,切实规范会计核算行为。二是深化财政改革。继续深化部门预算改革,细化部门预算编制。深化国库集中支付制度改革。深化政府采购制度改革,扩大政府采购范围,严格政府采购制度。进一步稳步推行“公务卡”改革。
(八)全面提高素质,切实加强财政自身建设。以持续开展“一创双优”活动和巩固党的群众路线教育实践活动成果为动力,牢固树立“财政无小事”的理念,增强为政府、为人民管好财、理好财的责任感和使命感。一是持续改善作风,在服务中一如既往的牢固树立“没有权力,只有服务”的理念,发扬“积极、高效、优质”的服务态度,做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”,树立财政部门的良好形象。二是严格落实首问负责制、AB岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度,用制度规范干部职工行为。三是采取专业知识与其他知识相补充,坚持集中培训与在职自学相结合的方法,全面提高综合素质。四是加强廉政教育,不断完善制度和工作流程,强化监督,杜绝“湿鞋”现象发生。