乡人民政府XXXX年依法行政工作总结
XXXX年以来,在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,强化法制观念,增强法治意识,坚决科学决策、民主决策和依法行政,进一步推进依法治县、依法治乡进程,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。现就我乡依法行政情况汇报如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
年初,乡党委、政府及时召开乡法制建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性。并成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,相关职能部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责指导协调全乡的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料4000多份,接受群众咨询1600多人次,使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。在乡机关、村(社区)公开栏开辟专栏,用于公示公开依法行政相关法律、政策,每季度刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。在乡设立投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强执法队伍学习教育,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象和依法行政的效果,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学法。近两年来共开展了8次法制学习,对《行政许可法》、《行政处罚法》、《土地管理法》、《行政复议法》等法律进行了系统学习;二是定期对我乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训。培训内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。三是在各村(社区)积极组织开展学法用法活动。组织村组干部和村民代表学习了《土地管理法》、《行政许可法》、《信访条例》等重要法律法规学习培训工作。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平
一方面是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。另一方面是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度。
五、建立信息公开制度、增强社会自治功能
建立以党组织为导向,村委会和村民共同治理的自治机制。充分尊重群众意愿,民主商议决定基层事务,构建了在党组织的领导下,以村民自治为核心,社会组织广泛参与的村级治理机制。深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。深化法制宣传教育,精心组织各种形式的普法教育活动,积极开展法制宣传教育,积极营造学法、守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。
六、将依法行政工作与群众路线教育实践活动进行挂钩
在依法行政工作中,乡政府各部门认真学习《行政许可法》和有关法律法规,规范行政行为,在工作中严格依法行政,以事实为依据、以法律为准绳,依法按程序处理好日常工作事务,切实践行党的群众路线教育实践活动,密切联系群众,妥善处理与维护社会稳定密切相关,与人民群众利益相关的热点难点问题,采取有力措施防止矛盾激化,积极开展依法行政的法律宣传,在依法行政工作上要以村民自治组织法为前提,开展依法治村宣传教育,正确引导村委会和村民小组,依法按村民自治组织法处理好一切工作事务,实实在在地为广大群众办好事,从而得到群众的支持和理解,为推动依法治理工作打下坚实的基础。
七、存在的问题及下步工作打算
一是我乡司法部门人员严重缺编。除司法所长以外,只有一个大学生志愿者,而且兼职多项工作。二职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。三是农村法制宣传教育的队伍跟不上形势发展的需要。一些从事法制宣传工作的人员,对法律知识学得不深、不透,知识面不宽,在宣讲法律时难以做到深入浅出、形象生动,农民听起来枯燥无味,很难提高学法的兴趣,阻碍了农村法制宣传教育工作的开展。
针对以上存在的突出问题,我乡作出如下工作打算:
一是进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。二是进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权利义务,要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务。三是继续做好人民调解工作,筑牢维护社会稳定的第一道防线。进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查、疏导工作,严格按程序处理民事纠纷,就地解决,做到小纠纷不出组,大纠纷不出村,重大纠纷不出乡,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。五是进一步强化监督,努力形成有效的行政监督机制。要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。
(编辑:圆圆)