20**年,在面临党中央、国务院注册资本登记制度改革和省以下工商行政管理体制改革重大情况下,**县工商局积极顺应机构改革和职能转变的形势任务,认真贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府和市工商局的工作部署及要求,扎实有效地开展了以服务经济发展、监管执法、消费维权、文明创建等为重点的各项工作,进一步推进了工商职能到位,积极主动的服务县域经济发展,各项工作均取得了重大进展。
一、亮点工作
1.改革商事登记制度,促进市场主体提质增量。注册资本登记制度改革于3月1日正式实施。我局严格按照国务院《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》文件要求,准确把握登记制度改革内容,认真落实放宽名称登记条件、简化住所登记手续、实行注册资本认缴登记制度,提高工作效率,为企业提供更加高效、便捷的登记注册服务。10月1日,我局正式实施企业信息公示制度。
截至11月底,共发展各类市场主体 2076户,其中私营企业328户,同比增长77%;农民专业合作社76户,同比增长68%;个体工商户1672户,同比增长0.5%;办理企业变更登记**36户,注销510户。目前,全县实有各类市场主体已达到16945户,其中私营企业**44户,农民专业合作社538户,个体工商户**687户,内资企业276户。
2.主动服务全县重点项目建设,全力促进地方经济发展。20**年,我局加大对全县重大项目和招商引资重点企业实行点对点对接服务机制,主动融入,跟踪服务。县局党组书记、局长**亲自牵头包干全县重点项目——新世纪门业,**路、**路道路拆迁工程项目,各项工作进展顺利,多次受到县长**的表扬。5月份,我局在服务新世纪门业重点项目建设中成效突出,被评为“新型工业化发展先进集体”,并获得奖励一万元。
3.扎实开展创建全国文明县城工作,荣获“创建全国文明县城工作突出贡献奖”荣誉称号。在全国文明县城创建工作中,局长**亲自带领全系统110余人全员出动,对县城区**商业街、中心菜市场、**路卫生区、**街区及各类大型市场、超市加强管理,要求进出市场车辆在指定区域规范摆放,商户、菜农的农副产品分区摆放,严禁乱摆乱放、堵塞通道、人车混杂的情况发生,保证了市场秩序畅通。10月30日,县委、县政府在**电影院举行表彰大会,我局被授予“**县创建全国文明县城工作突出贡献奖”荣誉称号。
4.大力实施品牌战略,增强企业品牌竞争力。坚持“商标兴县”战略,围绕全县特色产业和重点企业,加大驰名、著名、知名商标梯次培育力度,推动了全县商标战略的顺利实施。截止目前,我县共有省著名商标企业**家,省著名商标18个;今年正在培育驰名商标 1件,著名商标 4件;全县共有有效注册商标547件,其中:今年新申请注册商标 45件。
二、获得的荣誉
去年以来,我局先后被人力资源社会保障部和国家工商行政管理总局联合表彰为“全国工商行政管理系统先进集体”;我局个私协会被中国个体劳动者协会命名为“全国个私协会系统先进单位 ”;被**省人力资源保障厅和**省工商行政管理局联合表彰为“全省工商行政管理系统先进集体”。我局**桥工商所先后被**省工商行政管理局评为全省工商系统“五个工商”建设先进工商所和“20**年度全省工商系统先进工商所”。
我局被**市“扫黄打非”工作领导小组评为全市“扫黄打非”工作先进集体;被**市打击传销工作联席会议办公室评为“**市打击传销工作先进集体”。我局注册登记大厅被**市精神文明建设委员会评为“市级文明窗口”,被**市“双学双比”“巾帼建功”活动协调小组评为“巾帼文明岗”。我局先后被**市工商行政管理局评为全市工商行政管理系统先进集体,执法办案工作优秀单位,**市场巡查集中行动优秀单位,**“冬剑”行动先进单位,**消费维权行动先进单位。
在省级文明单位验收工作中,我局以突出的成绩赢得了验收组的好评,顺利通过了省级文明单位的验收工作,我局还被县委、县政府评为“综合考评先进单位”、“平安建设工作先进单位”、“作风建设暨反腐倡廉建设优秀单位”、“全县依法行政工作先进单位”、“信息工作先进单位”、“党史工作先进单位”、“宣传思想文化工作先进单位”、“巾帼文明岗”、“慈善捐赠突出贡献单位”、“县直机关先进基层党组织”、“美丽乡村示范村建设帮扶工作先进单位”、“**县创建全国文明县城工作突出贡献奖”等荣誉称号。
三、20**年工作完成情况
20**年以来,我局坚持打防结合、标本兼治、综合治理,深入整顿和规范市场秩序,提升服务发展水平,维护和谐市场经济秩序,为市场主体健康发展营造公平有序的市场环境,促进地方经济快速发展。
(一)深化改革,提升服务发展水平,促进地方经济快速发展。
充分发挥驻产业集聚区办公室职能,为企业发展引资助力。针对当前普遍存在的融资渠道不畅、资金短缺等企业面临的发展困难等系列问题,我们充分发挥股权质押和动产抵押登记职能优势,积极探索商标质押贷款等新型融资渠道,主动搭建银企对接“**”,争取金融机构的信任支持,实现银行、企业互信互惠。我局通过“百亿送贷”行动和股权质押、动产抵押、企业联保等方式切实帮助**面粉集团公司、**有限公司、**石油电器公司和**石油管道公司、**超市发展有限公司、**家具有限公司、**食品有限公司、**石油电器有限公司等较大型企业盘活资金度过危机。今年来,办理动产抵押登记16家,股权质押4件,帮助企业融资17200万元。
(二)提升监管履职能力,维护和谐市场经济秩序。
1.打击各类经济违法行为,规范市场经济秩序。紧紧围绕地方党委和政府关心、社会各界关注、**群众关切的热点难点履行监管职能,坚持任何时候对食品、农资商品的监管决不放松,对假冒伪劣商品特别是制假售假行为的查处决不手软,重点加大红盾护农、食品安全、打击传销等方面的专项整治力度。截止目前,我局共查办各类案件310件,其中,立案310件,结案226件,罚没款1**.5076万元,有力地打击了不法经营者的嚣张气焰,切实保护企业和消费者的合法权益,维护了社会的公平竞争秩序。
2. 开展**系列行动。围绕当前市场秩序中存在的突出问题,加大执法力度,完善监管机制,提高监管效能,防范执法风险,努力创造有利于经济健康发展的良好市场环境。根据省市局、县委县政府的安排,相继制定出台了《**县工商局**消费维权行动方案》、《加强食品安全监管解决群众切身利益问题工作方案》、《**流通领域钢材、水泥市场整治行动工作方案》、《开展食品安全“百日攻坚”集中整治活动实施方案》、《食品安全整治和消费者权益保护工作“利剑”行动方案》、《关于进一步强化市场监管加强重点领域消费维权工作实施方案》、《**整治流通领域假冒伪劣商品集中行动》等一系列专项执法行动,以化肥、农药、钢材、水泥、食品、广告等为重点领域;以查处无照经营、销售不合格商品、虚假表示和假冒仿冒商品行为,保护注册商标专用权为重点内容;加强对假冒伪劣商品纵向流向的摸排,查清业务链条,切断假冒伪劣商品的流通渠道,强化流通领域商品和服务质量监管,保护经营者与消费者的合法权益,净化市场环境,规范市场秩序,取得了较好效果。
3.加强重点商品监管。加大重点监管商品的抽检力度,突出婴幼儿乳粉、电子电器、服装鞋帽、交通工具、装饰材料等重点商品,集中执法力量,扎实开展流通领域商品质量监管和抽样检测工作。截至目前,我局共组织抽检婴幼儿配方乳粉40批次,抽检其它食品54余批次,抽检电动车18个批次、服装**个批次,床上用品10个批次,金银首饰10批次、瓷砖6批次、油漆1批次。
4.深入开展食品安全宣传活动,继续深化食品市场治理整顿。在工商体制改革期间,坚持流通环节食品安全工作不放松。今年来,我局以农村食品、流通环节乳制品、肉制品、食用油、酱油、食醋、食品添加剂、调味品、酒类、豆制品、婴儿食品、季节性节日性食品为重点品种,以食品集中交易市场、城乡结合部、中小学校园周边等为重点区域和场所,深入开展了食品市场治理整顿工作。同时加大食品安全宣传力度,利用集贸日在人群密集处设置宣传咨询点接受群众咨询活动,悬挂宣传横幅50多条,接受群众咨询2400多人次;发放食品安全宣传资料6000余份,组织食品经营者参加食品安全诚信经营培训班,教育经营者600余人次,食品市场秩序明显改善。
为确保食品安全工作的落实,我局定食品质量抽样检测计划,加强抽检类别和批次。截至目前,我局共组织抽检婴幼儿配方乳粉40批次,抽检其它食品54余批次,进一步推进流通环节食品安全工作的规范化和制度化建设。
今年以来,共查处各类食品案件共计53起,罚没金额19.2万元,查扣不合格食品189公斤。取缔无证经营户28户,有效的净化我县流通环节食品市场,为全县广大**群众营造了安全放心的食品消费环境。
5.严厉打击传销,确保社会稳定。不断扩大宣传覆盖面,有针对性地做好宣传教育工作,营造抵制防范传销的良好氛围,不断增强群众辨别和防范传销的能力。根据实际,在抓好创建“无传销社区(村)”的基础上,发挥牵头单位的作用,积极协调党委政府将创建“无传销城市”工作纳入争创文明城市范围。截至目前,共发放宣传单4000张,组织663人次,排查出租屋256户次,宾馆45家,大大提高了群众辨别和防范传销的能力。
6.开展红盾护农行动。督促和帮助农资经营者建立健全进货检查验收制度、种子生产经营档案制度、不合格农资商品退市召回制度,实现农资商品的可追溯管理。围绕“打假冒保春耕”、夏季农资打假、秋季农资打假、成品油整治等专项执法行动,共检查农资经营户1865户次,抽检化肥41批次(其中合格28批次,不合格**批次),共查处农资违法行为75起,案值40余万元,实现罚没款收入20.47万元,为农民挽回经济损失100余万元。
(三)提升消费维权效能,全面维护消费者合法权益。
群众利益无小事,我局把依法合理维权,用心解决好群众诉求,作为做好群众工作的切入点。强化群众消费维权意识,着重夯实群众根基,切实提升消费维权效能。截至目前共接到消费者咨询、申诉、举报500起,其中,咨询300件,申诉160件,举报40件,办结500件,办结率100%,为消费者挽回经济损失20万元。
一是继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络,扩大消费维权网络覆盖率工作。二是创新落实123**申诉举报案件回访制度。对申诉举报案件通过拨打联系电话和上门回访两种方式进行跟踪回访,对123**处理部门的工作态度、对处理的结果是否满意等进行询问,对消费者的意见和建议做好详细的记录,不断完善消费者申诉举报受理机制。三是举办了3·**国际消费者权益日纪念大会和宣传咨询服务活动。通过设立服务台,宣传图版、发放宣传单等形式向广大消费者宣传讲解新《消费者权益保护法》等法律法规,并就如何在日常生活中鉴别真假,自我维权等方面问题现场接受咨询,深受**群众的欢迎。共设置展板10块,出动执法人员60余人,宣传车12辆,发放宣传页2000余份,接受咨询300余人次。通过一系列消费宣传活动,进一步普及了法律知识,提高了消费维权意识,取得了良好的社会效果。
四、下一年工作计划
20**年,我们要继续在县委、县政府和上级局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,把工作干好,把队伍带好,优化服务方式、强化服务素质、拓展监管范围、加大监管深度,在改革调整的特殊时期,促进队伍的整体提升,促进地方经济发展。
(一)主动服务全县重点项目建设,全力促进地方经济发展。充分发挥工商职能作用,积极采取有效措施,对新世纪门业重点项目建设实行点对点对接服务机制,主动融入,跟踪服务。抽调精兵精将,积极做好群众工作,大力引导拆迁户主动配合拆迁工作,确保**路、**路道路拆迁项目建设顺利推进。积极做好其他全县重大项目和招商引资重点企业帮扶工作。
(二)加快推动企业信用体系建设,积极推动市场主体健康有序发展。严格推行落实注册资本登记制度改革政策,让地方经济充分享受改革红利。进一步建立公开、透明的信息披露制度,通过建立个体私营企业诚信档案,把个体私营企业的自律情况、经营活动、年报告情况、突出事迹以及重大失信事实等全部记录备案,全面落实“经营异常名录”和“严重违法企业黑名单”制度,提高企业违法成本。
(三)强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序。严厉打击流通领域制售假冒伪劣产品行为。抓好法律法规宣传培训,进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及电子电器、服装鞋帽、交通工具、装饰材料等重点品种的案件查处力度,严厉打击制假售假行为。
(四)加强队伍稳定建设,努力树立工商社会新形象。20**年,我们要继续深入开展好“一创双优”集中教育活动,深入开展好各类精神文明建设活动,促进作风转变。按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、执法办案的教育培训工作。从严抓班子、带队伍,树立工商系统良好形象。