人口计生委年终工作总结
xxxx年，在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的精心指导下，全市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以实现“一升三降”为目标，以落实“四项政策”为抓手，紧紧围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，积极探索新方法、新机制，人口计生工作取得了明显进步，较好地完成了全年工作各项目标任务，为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx创造了良好的人口环境。
一、主要工作亮点
一年来，我们致力于关注民生，在全省实现了五个率先，解决好关系群众切身利益的问题，人口计生工作特色突出、亮点纷呈，促进了人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
（一）在全省率先为农村计划生育家庭办理新型农村社会养老保险。坚持以农村为重点地区，以女孩家庭为重点对象，以让计划生育家庭“政治有地位、生活有照顾、经济上有实惠”为目标，在抓好现有计划生育利益导向政策落实的基础上，着力推进计划生育利益导向机制建设。市委、市政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》，决定从今年起，在全市全面落实农村独女户、二女户新型农村社会养老保险制度,按每人每年500元补助标准为农村独女不再生育户和农村二女绝育户家庭的父母办理新型农村社会养老保险, 落实情况纳入年度目标管理考核。
（二）在全省率先为基层所有乡（镇、街道）配备计划生育便民服务车。市委、市政府在《关于进一步加强人口和计划生育基层基础建设的意见》中明确规定，从今年起各县（市、区）要分批为各乡（镇、街）计生办配备计划生育专用便民服务车，xxxx年确保60%乡（镇、街）装备到位，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，全市223个乡（镇、街）已全部配备便民服务车，计生基层服务条件得到改善，并以便民服务车为载体，进村入户、主动上门，为广大育龄群众提供优质高效的计划生育和生殖健康服务，满足了广大育龄群众日益增长的避孕节育和生殖健康需求。
（三）在全省率先全面实施 “三零平台”综合信息管理系统。在安福县试点建设“三零平台”（全员人口信息采集“零误差”、信息通报“零时差”、便民服务“零距离”）系统的基础上，今年在全市全面推行 “三零平台”综合管理信息系统，落实情况纳入年度目标管理考核。目前，“三零平台”综合信息管理系统已在全市投入运营，应用推广走在全省前列。系统运行以来，在补充全员人口数据、引导计生服务、推进网上办公等方面发挥了良好效果，实现了资源共享，减少了基层干部信息采集工作量，大大地提高了工作效率。
（四）在全省率先实现村级计生专干岗位动态管理。研发了《江西省基层计划生育队伍动态管理系统》，实行工作业绩年度考核制，全市2844名村级计划生育专干均纳入动态管理，充分发挥了村（居）计生专干工作的积极性、主动性和创造性。今年全省基层计划生育队伍管理系统推广暨基层基础建设推进会在我市青原区召开，全面推广我市基层计生队伍管理系统工作经验。
（五）在全省率先实现全市县以上计生服务站可独立完成19项国家免费孕前优生健康检查项目。全市13个县(市、区)服务站全部具备孕前优生健康检查条件，并在人员、设备、技术上达到国家要求。我市去年开始着手从人员、设备、技术上配齐、配强并进行技术培训，抓实验室建设。各县（市、区）对照《孕前优生健康检查工作技术服务规范》规定和要求，加强优生检测服务设施建设，完善县级优生实验室，实施“婚姻登记-优生宣传-健康教育-19项健康体检-风险评估-优生咨询”一条龙服务，xxxx年全市共免费开展孕前优生健康检查45531人，社会效益凸显。
由于实现了五个率先，促进了民生工程的落实，推进了计划生育利益导向机制建设，让更多的计生家庭较好地分享了发展成果和优惠政策带来的实惠，在全社会形成了强有力的导向作用。
二、主要工作措施
（一）健全四个机制，确保人口计生基础工作落到实处
一是健全宣传教育机制。以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动为载体，发挥传媒、网络等宣传平台作用，利用“5.29、7.11”等节日开展大型宣传活动，切实转变育龄群众的生育理念。策应全市美丽乡村建设，出台了《关于开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动的实施意见》，将新型生育文化等纳入全市美丽乡村建设总体规划之中，开展婚育文化美好村居和文明幸福家庭创建活动，大力推进人口文化园建设，婚育新风进万家活动品牌效应进一步增强。目前，全市已建县级人口文化园14个、建立人口文化广场23个，新建婚育文化宣传长廊100个，创建婚育文化美好村居147个、创建文明幸福家庭1400户。
二是健全流动人口计生服务管理机制。完善城区服务管理网络，建立“市统县建”驻外协会点新机制，重点选取了10个流出人口计生协会点、10个工业园区、10个城区社区，创建流动人口计划生育优质服务均等化典型示范工作。继续加大工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”流动人口计划生育服务管理工作力度，实现流动人口计划生育服务管理全覆盖，流动人口办（验）证率进一步提高。
三是健全干部队伍建设机制。加强人口计生系统干部队伍建设，实施“强基提质”工程，市县两级举办计生培训班80期，培训3000余人次，计生系统干部队伍整体素质得到提升。通过集中学习、专题辅导、领导宣讲、举办专题培训班等形式在全市人口计生系统深入学习贯彻落实十八大精神，真正用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。在全市人口计生系统深入开展“三大”主题教育暨干部作风集中整治专项活动，集中解决了在计生服务发展、服务群众中履行职责方面不作为、乱作为、慢作为的突出问题，全市人口计生系统干部职工作风明显改进，责任意识和服务意识明显提高，工作能力进一步提升。市人口计生委机关党支部被市委评为100个先进基层党组织。
四是健全基层自治机制。巩固基层基础工作，落实计生工作“村为主”工作机制，细化“县指导、乡负责、村为主”三级责任，强力推进计生工作重心下移。大力推进基层计划生育群众自治工作，各地因地制宜，积极抓好合格村(居)和示范村(居)达标创建工作，全市人口计生基层群众合格村（居）率达30%以上，示范村（居）率达10%以上。
（二）破解四大难题，优化人口计生工作环境
围绕破解避孕节育措施落实，社会抚养费征收，党员干部、公职人员、富人违法生育清理，打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措，以两办名义出台了《关于进一步加强查处党员干部违育行为和打击非法胎儿性别鉴定与选择性别终止妊娠行为的意见》，从监察、公安、卫生、药监、人口计生等部门抽调业务骨干成立查处党员干部违育和“两非”联合执法大队，采取集中时间集中力量集体办案等方式严厉查处党员干部违育和“两非”不法行为；组织一个常年督查组对有群众信访案件、工作力度不到位、基础薄弱和重点问题的乡（镇、街道）进行不定期不打招呼的督查，并及时召开调度会，对存在问题多、工作力度不大的乡（镇、街道）进行限期整改，实行动态预警，促进人口计生工作变事后补救为事前预防；各县（市、区）均集中深入开展春、夏、秋季计划生育集中服务月活动，全面开展以“落实四项政策”为重点的计划生育整治活动，由于市、县两级采取了切实有效的措施，人口计生重点难点工作得到有效落实，切实维护生育政策的公正性和严肃性。
（三）完善三项制度，力促人口计生工作形成合力
一是完善领导联系基层责任制度。进一步加强对基层人口计生工作的领导和指导，完善市、县领导联系县、乡责任机制，下发了《关于市人口计生委领导对接协调县（市、区）人口计生工作分工的通知》，实行委党组成员和干部挂点联系县（市、区）制度；县、乡实行主要领导和分管领导联系计生工作后进地区制度，联系县、乡领导与所联系单位的计生工作绩效同考核，责任同追究，奖罚同落实，督促协调各项人口计生工作，有效推动了各项工作落实。
二是严格执行“一票否决”制度。下发了《关于对17个乡（镇、街道）实行计划生育“一票否决”或警示的通知》，监察部门对实行人口计生工作“一票否决” 或警示的乡（镇、街道）进行了责任追究。“一票否决”制度的严格执行，大大增强了各级抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。
三是完善综合治理机制。建立和完善有关部门人口计生综合治理经常性协作配合制度、联系会议制度和信息通报共享制度、人口计生领导小组成员单位年度述职制度，综合治理人口问题的合力机制更加完善；加强机关、企事业单位计划生育管理，将过去的“条块结合”、“双向管理”改为“以现居住地为主”的城区计划生育属地管理责任制，计生领导小组各成员单位坚持做到把人口计生工作纳入本部门的工作规划、纳入本部门的重要议事日程、纳入本部门的责任目标管理体系，统筹解决人口问题能力明显增强，形成党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。
过去的一年，我市人口计生工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些问题，主要体现在：群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距，计生利益导向政策含金量不大高、惠及面不够广，党员干部、富人超生案件、“两非”案件查处难、流动人口计划生育服务管理难等。
