今年来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市物价工作会议精神,围绕县委、县政府的中心工作,以服务发展,关注热点、改善民生为主线,维护市场价格基本稳定为目标,加强价格监测监管,努力缓解价格矛盾,着力提高价格公共服务水平,重点开始了以下几个方面的工作:
(一)加强价格监测预警,为上级物价部门和县政府提供价格管理依据。一是做好国家发改委实时价格监测和浙江省重要商品及服务价格的常规监测工作,分析价格走势,每月定期编制价格监测简报,及时发布价格动态,为上级物价部门和县政府掌握价格走势,实施宏观调控提供可靠依据。二是继续做好民生商品价格信息公布工作。在配合市物价局做好全市民生商品价格信息公布的同时,针对**的实际情况,挑选了25个与居民日常生活密切相关的商品,每月分三期分别在《今日**》、县电视台图文频道、**信息天地、县物价局网站等平台上进行价格信息公布,引导消费者货比三家,合理消费。三是根据省局要求,完成了农户存粮、农民种植意向和农资购买情况专项调查,为国家制定粮食保护价和出台农资购买优惠政策提供参考依据。四是开展生猪、油菜籽、早稻、晚稻等农业生产成本调查,及时分析预测生产成本及价格走势,为生产经营者和国家制定相关政策提供成本信息。
(二)加强收费管理工作,规范收费行为。一是开展行政事业性收费验审工作。收费验审工作是价格管理工作的重要组成部分,是规范行政事业性收费行为的重要举措。从三月初开始,到五月底结束,我局组织人员对全县21家国家机关、29家事业单位71个收费项目的行政事业性收费执行情况进行了年度审验,年审率100%。对在验审中发现的问题,我局及时向所属单位进行了通报,责令其纠正。二是巩固清费减负成果,结合三年一度的行政事业性收费换证工作,认真贯彻落实国家、省市县关于降低、取消、免征部分行政事业性收费和部分服务性收费文件精神,及时更换收费许可证,并结合收费年审进行督促检查,确保政策贯彻落实。三是做好公立医院价格改革相关政策的贯彻落实。在县级公立医院价格改革试点基础上,进一步完善公立医院价格改革政策,自20**年7月1日起,三家县级公立医院的医药价格与全省公立医院医药价格政策实现并轨,年为患者减负435万元。四是认真做好涉企收费的监管工作。今年以来,涉企收费监管专窗共受理审核涉企收费235 笔,共88**5元,共受理审核部门单位办班收费6个班次。
(三)加强价格监督检查,切实维护市场价格秩序。一是开展涉农涉企价格和收费专项检查。根据省、市物价局的统一部署,重点检查了建设、工商、民政、国土等部门涉农涉企价格和收费行为;同时配合市物价局检查组对县公安局、交警大队、消防大队等部门收费的检查工作。从检查情况看,我县涉农、涉企收费总体比较规范,绝大多数部门和单位都能严格执行国家规定的收费政策。二是开展旅游行业价格行为专项整治。为规范旅游业价格行为,根据省局要求,组织开展对旅行社、旅游景点门票、停车场收费、游乐项目、农家乐、宾馆饭店明码标价行为开展监督检查,向经营业主发放价格诚信倡议书、价格行为提醒告诫书,强化价格自律意识,指导督促做好明码标价和收费公示工作。三是积极开展市场价格巡查。在重大节日等价格敏感期间,以粮油、肉类、禽蛋、蔬菜等居民生活必需品价格和交通运输、旅游服务等服务价格和收费为重点,组织人员深入县城及部分乡镇的超市、农贸市场、客运企业、旅游景点、旅行社开展市场的价格巡查;特别是在国庆前夕,姜忠军副县长还带领县物价局工作人员对**、**等超市进行了价格检查。在禽流感流行期间,组织人员加强对禽流感相关商品的检查力度,防止恶意囤积、串通涨价、变相涨价、哄抬价格等行为的发生。同时,积极开展价格法律法规宣传,引导经营者加强价格自律,维护市场正常的价格秩序。四是开展农村客运价格的专项整治工作。根据群众价格举报,我局组织人员对全县四家农村客运公司乱涨票价行为进行了检查,对其违法行为进行了调查取证。五是协助省物价局开展对县人民医院的医药价格检查。10月28日,由省物价局监督检查分局来淼强副局长带队的省物价局医药价格检查组一行3人对我县人民医院进行检查,前后一周时间,我局积极配合,认真做好相关服务工作,使省局检查组顺利完成了检查任务,受到了省局的好评。六是认真做好政协《关于规范美发行业市场秩序的建议》提案的调查答复工作。组织人员对县城内36家较大规模美容美发店进行检查,对其中23家没有按规定明码标价的或明码标价不规范的经营者发出了提醒告诫函,对三家涉嫌价格欺诈的(在办理储值卡时未经事先告知春节期间拒用储值卡)美发店提出了警告,较好的规范了美容美发行业的价格行,得到了政协提案委员的肯定。七是认真受理群众价格投拆举报。今年来共受理价格举报投诉及咨询99件,回复率达100%,退还不合理收费8**元。在受理价格投诉举报过程中,我们终始把维护群众的合法权益作为价格投诉举报工作的出发点和落脚点,通过细致的调查、了解、宣传和解释工作及时化解各类价格矛盾,成功调解多起价格纠纷,赢得了人民群众的赞誉。
(四)加强成本监审,合理调整公共事业性价格。一是调整公办幼儿园的收费标准。组织人员对全县公办幼儿园的收费情况进行调查和成本监审,组织召开座谈会,认真听取了各方面的意见和建议,制定了公办幼儿园调价方案,并经县政府常务会讨论通过,于20**年春季开学执行。二是调整县中医院住院床位费。经成本测算,制订出县中医院住院床位费调整方案,并报市物价局审批。三是调整生猪定点屠宰服务费标准。针对宏泰食品公司提出的生猪定点屠宰服务费严重亏损问题,我局组织人员对宏泰食品公司生猪定点屠宰成本进行了调查,并聘请会计事务所对其进行财务审计,在成本监审基础上调整了生猪定点屠宰服务费。四是调整出租车运价。在出租车成本调查、听证的基础上,理顺和调整出租车运价,促进出租车营运市场的规范。
(五)认真做好物价基础工作,提升物价工作水平。一是积极开展《价格法》的宣传活动。根据省物价局文件精神,我局围绕“依法治价、服务发展、促进和谐”为主题,积极开展纪念《价格法》实施十五周年的系列宣传活动,开展价格政策咨询、宣传价格维权知识,受理价格举报投诉,不断扩大价格工作的社会影响面。二是开展价格信息化平台建设。根据国家发改委的要求,完成了行政事业性收费网上许可证受理和年审平台建设。根据省局智慧浙江信息平台建设的统一部署,基本完成了浙江省价格监测预警平台和成本调查监审综合管理平台建设。三是加强干部业务知识的学习和培训。鼓励干部参加各种形式的学习培训,今年来我局共有20多人次参加了省、市、县组织的各种业务知识的学习和培训,有5人取得了价格行政执法证,1人取得价格认证上岗证,干部队伍的业务素质不断提高,履行本职工作的能力明显增强。
(六)服务中心工作,努力完成县委、县政府交办的各项任务。一是做好价格认证工作。全年共完成涉案物品价格鉴定业务184起,其中协助公安机关鉴定172起,协助检察机关鉴定7起,其它认证5起,标的总额近**00万元。做到鉴定文书规范,鉴定结论及时准确,为司法机关办案提供优质服务。二是积极配合县工业园区开展集中供热的成本调查,协助工业园区做好中心煤价的核定工作。三是开展开启能源上网电价成本监审,为争取上级对开启能源有限公司的支持提供真实情况。四是开展县工业园区污水处理改扩建后BOT项目污水成本监审调查工作,协助政府和开发区污水处理收费BOT项目的谈判工作。五是积极协助恒盛热电二期项目上网电价的审报工作。六是努力完成招商引资任务。通过努力,今年我局引进了一个招商项目。
(七)加强作风建设,优化党风政风。一是在局机关中开展以“深化工业服务月,助推经济开门红”为主题的工业服务月活动,深入企业开展调查研究,宣传价格政策,了解涉企收费情况,征求企业对物价工作的意见建议。二是开展以“改进作风、力戒‘三不’、合力攻坚”为主题的“作风建设年”活动,严格落实中央关于加强作风建设密切联系群众的“八项规定”、省委“六个严禁”和县委“20条规定”,进一步深化机关效能建设,不断提高干部素质,优化干部作风,提升我局价格管理服务的能力水平。三是进一步完善党务政务公开工作,严格按照《**县行政事业单位财务公开实施办法》,做好局机关财务公开工作。四是认真落实党风廉政责任制,拒腐防变能力不断增强。认真学习贯彻上级党委纪委有关党风廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设责任制,开展党员干部廉洁自律承诺;组织开展结贫思廉、机关干部与低收入农户结对帮扶等活动,党员干部的党性修养和思想道德水平不断提高,廉洁自律意识逐步增强。
20**年,我局要认真贯彻落实全省价格工作会议精神,以维护价格总水平基本稳定为中心,加强价格监测监管,着力整治价费违法行为,严格政府定价项目管理,适时疏导价格矛盾,深入开展清费减负工作,进一步优化经济发展环境,促进我县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
(一)做好价格监测预警和农本调查工作。严格落实各项价格监测预警报告制度,及进了解价格动态,为政府实施价格调控当好参谋;进一步完善价格应急预案,健全价格应急工作机制;认真开展农本调查,做好生产成本收益的分析评估,为政府出台扶农政策提供依据。
(二)加强价费监管,规范市场价格行为。按照上级统一部署,认真抓好涉农涉企收费、商业银行收费、教育收费、医药价格、商品房明码标价等专项检查;加强重点时段市场价格监管,规范整治旅游行业价格行为,进一步推进明码标价工作;从维护社会稳定的高度,畅通价格投诉咨询投诉渠道,积极主动化解矛盾,促进社会稳定。
(三)关注民生价格,努力缓解价格矛盾。加强成本调查和成本监审,严格落实政府定价项目管理,合理调整部分公共事业价格,缓解价格矛盾;积极开展民生价格信息公开工作,引导群众理性消费,促进市场平等竞争。
(四)开展清费治乱减负工作,优化经济发展环境。深入开展行政事业性和经营服务性收费清理工作,加强对涉企收费的监督检查,充分发挥涉企收费监管专窗的作用,努力改善我县经济发展软环境。
(五)认真做好涉案物品的价格认证工作,为司法机关打击犯罪提供服务。
(六) 完成省、市局以及县委、县政府交办的各项任务。