自我县三月开始深入践行党的群众路线教育实践活动以来,我局认真贯彻县委部署,在县委群教办、县专治办的大力指导下,积极顺应群众期待,按照“准”、“狠”、“韧”要求,聚焦“四风”突出问题集中开展专项整治,锁定“四风”突出问题迅速推进制度建设,以重点突破推动治理工作持续深入,让广大群众实实在在感受到专项治理工作成效。现将工作情况汇报如下。
一、专项治理工作开展情况
(一)及早谋划部署。及早谋划、精心部署、争取主动。并召开专题会议,部署整治文山会海检查评比泛滥、精简行政审批项目、整治超标配备公车和多占办公用房、严格控制“三公”经费支出、治理违规职务消费和转移地点变换方式变相公款吃喝等突出问题专项整治工作。进入整改落实、建章立制环节后,又对照中央新确定的整治文山会海、检查评比泛滥,整治“门难进、脸难看、事难办”,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,紧密结合我局实际,召开专题会议进行再动员、再部署,推动专项整治工作向广度和深度发展。这些专项整治工作,直面群众反映最强烈、影响公信最突出、队伍建设最急迫的问题,体现了直面问题的勇气、动真碰硬的精神、真转真改的态度。
(二)领导带头整改。我局领导干部就根据干部群众提出的意见建议,率先提出严格公务用车配备使用管理、全面清理领导干部办公用房、规范因公出国(境)管理、严格公务用车配备使用管理等方面的专项整改措施,立说立行、带头整改,在我局产生了强烈的示范带动作用。在党组书记、局长张晓敏同志带头下,其他班子成员狠抓落实,对办公用房进行了整合和整改。活动进入整改落实环节后,又带头将26项专项整治任务纳入整改方案,局班子以自身的表率行动示范带动面上专项整治迅速见行动、出成效。
(三)强化部门责任。为确保26项专项整治工作扎实推进,层层制定专门工作方案,明确分工、细化任务、落实责任,形成了推动工作的强大合力。我局成立由局党组书记、局长张晓敏同志任组长的专项整治工作领导小组,牵头负责和督促推进各项工作,明确每一项专项整治任务的具体措施、牵头部门、负责人和配合部门。同时,坚持上下联动,要求各相关股室确定的专项整治任务,不等不靠,即知即改,推动整改工作落实到“末梢神经”。
(四)加强督促检查。通过专项督查、暗访抽查等方式,问进度、问效果、问责任,督促整改。9月下旬以来,我局开展专项整治情况进行督查,对督查情况进行了点名通报,责令限期整改到位,要求各单位对违规配备公务用车、“吃空饷”、在编不在岗、违规长期借调人员、调动工作不转工资关系、领导干部违规在社会组织兼职等问题,进行自查自纠必须整改到位。
(五)从严追究问责。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段,对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”,加大查处、曝光力度,发现一起、查处一起、通报一起,以严厉的问责惩处“倒逼”专项整治工作的落实。开展专项整治以来,我局对上班纪律等相关情况进行了通报,对一起上班时间上网看电影和一起上班时间关门办公人员进行了通报。惩处不留情面,让广大党员干部深受触动和警醒,促进了干部作风明显转变。
二、取得的效果
一是精简了会议,严格控制各类文件,严格清理和规范检查评比考核验收达标表彰活动。
二是坚决纠正工作人员对待来人来访服务态度生硬、推诿扯皮现象;坚决查处“吃、拿、卡、要”行为;坚决整治作风粗暴、滥用职权行为,扎实开展机关干部“庸懒散’’专项整治行动,严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。清理“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等问题。对各类违规现象开展一月一通报。
三是严格整治公款送礼行为。推进厉行节约反对浪费,建设节约型机关,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物。严格纠正违规职务消费和公款大吃大喝。
四是进一步规范公务用车管理,坚决查处违规换车和借车、强化日常管理,实行公务用车节假日定点集中封停制度。
严格清理领导干部违规占用办公用房,整改办公用房以及多占用办公用房。按照要求,对领导干部包括离退休老同志在各类协会、企业兼职的,进行清理和规范。
五是严格规范预算和支出。建立健全严格预算支出的规章制度,保障和促进预算支出的规范化、制度化,严控“三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公性行政经费开支,出台了财务管理、公务接待、出差报销等制度。
六严禁领导干部出入私人会所、接受和持有会员卡的公开承诺,整治国家公职人员收“红包”及购物卡。整治国家公职人员参与赌博问题,整治违法用地、违法建设问题,整治利用婚丧喜庆事宜借机敛财问题。并纳入了对照检查的内容,在专题民主生活会上进行明示,自觉接受监督。
三、存在的问题
一是思想认识有待提高。有的干部职工对专项整治的思想认识不是很高,认为“走走形式,搞搞过场”,整治工作存在是被动式的完成任务,缺乏积极主动性。
二是干部作风监管执行力有待加强。干部作风建设存在“重制度完善,轻实际效果”的现象,我局干部作风督查倚重我县相关职能部门的明察暗访,单位自行开展的督查次数较少,且对发现的问题也多停留在口头警告层面。
三是相关制度有待进一步完善。我局针对专项整治的内容,出台以一系列的制度,但在具体执行过程中,有些制度还不够科学完善,需要结合实际工作进一步完善。
四、下一步工作打算
下一步,我局将在巩固前期突出问题专项整治工作成果的基础上,继续抓好单位的专项整治工作,推动单位专项整治工作有效对接、深入开展,切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意,确保我台实践活动取得效果。
一是进一步提升思想认识。要始终对“四风”突出问题的危害性、长期性、顽固性保持清醒头脑,切实增强做好专项整治工作的责任感、紧迫感和使命感。特别是督促各单位主要负责同志继续认真履行专项整治的职责,把专项整治工作摆在工作首位,牢牢抓在手上,落实在行动中,坚持敢抓敢管敢负责,真正以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气深入推进专项整治工作,不见成效不收兵,群众不满意不放手。
二是及时组织开展“回头看”和阶段性评估。整改只有进行时,没有完成时。全面“回头看”,查漏补缺,继续深入查、持续改,主要看整改措施是否落实、整改目标是否实现、整改问题是否反弹、责任追究是否到位、群众对整改成果是否满意。对前段整改不得力、群众不满意的问题,该“补课”的坚决“补课”,该“加油”的及时“加油”,着力把各项问题改到位、落实好,并注重从制度层面跟进,建立专项整治工作长效机制。
三是切实抓好协助配合工作。切实履行农业部门的职能,积极配合我县专项整治工作牵头单位,在继续抓好各项专项整治任务落实的同时,下大气力搞好我县农业产业建设的各项工作。