一、总体完成情况
自XXXX年6月初,县委、县政府部署危房改造工作任务以来,我镇切实将危改工作作为重大的民生工程来抓,集全镇之力狠抓落实。在各级领导的关心支持和全镇干部群众的共同努力下,我镇的危房改造工作取得了一定成效。
XXXX年,县下达我镇危改任务是165户,加上XXXX年遗留的25户,我镇实际动工数是190户,截止目前,工程进度情况是190户拆房,150户封顶,32户装修。
二、XXXX年工作开展情况
我镇在县委县政府的指导下,在认真总结去年工作经验的基础上,着重以“五个强化”为要求开展XXXX年的危房改造工作。
(一)强化责任意识。
在组织领导方面着重强化工作职责、明确责任。实行主要领导负总责,分管领导具体抓,驻片领导、驻村干部、村两委干部和村三员抓落实,工程队抓进度的工作格局。一是同镇、村干部签订《镇农村危房改造工作责任状》,提高了各级干部的责任意识;二是同工程队签定《危房改造工程质量进度协议书》,增强了工程队的责任感和紧迫感;三是组织农户同工程队签订《危房改造工程合同书》,明确了施工标准和甲乙双方的权利义务,形成了一级抓一级,职责明确的危改工作局面。
(二)强化宣传工作。
在宣传发动方面,在全镇范围内进行有关危改的扶持补贴的政策宣传,并做深做细宣传工作。首先是召开镇三级干部参加的危改动员大会,由镇主要领导进行宣传发动;其次是成立危房改造工作宣传动员小组,分片、分组深入到村小组挨家挨户进行宣传发动;再次是通过悬挂横幅、张贴标语等方式扩大了宣传面。
(三)强化审核机制。
1、审核农户申报资格。成立危房改造资格审核小组,在各村自报自查的基础上,镇组织调查组逐户逐村对户主的户籍和危房照片等有关材料进行了认真审核,主要审核是否存在一户多报、是否农业户口。并将审核结果再次进行张榜公布,待无异议后,再上报县危改办审批。
2、审核工程队资质及实力。一是优先选择去年在我镇危房改造过程中施工进度快、工程质量优的工程队。二是加强对施工队的资质进行严格审查,明确规定进来参加危改的工程队必须具备三级以上的建筑资质证书。三是经镇研究决定今年工程队必须以负责农户每户三千元的标准上缴农民工资抵押金,避免拖欠农民工工资的情况发生。
(四)强化统一规划
我镇今年本着打造危房改造精品工程的目标。规定每个危改工程队必须严格按照县住建局统一规划设计建设图纸,规范建设标准进行施工。我镇和农户签订危房改造建设诚信书,农户的危房重建地址必须由危改户、村小组、驻村干部、驻片领导三方签字同意方可动工,杜绝去年危房改造中存在的不服从规划现象。
(五)强化服务到位。
在服务方面,我镇始终坚持以人为本,发挥好政府的服务职能,一是统一标准,保障农户利益。为使镇、村干部和农户了解危改施工标准和规程,我镇请专业人员对危改工程的施工图纸以文字形式进行了详细说明。二是做好协调工作,营造一个稳定和谐的施工环境。为了确保施工方能有一个安心、稳定的施工环境,我镇成立危房改造协调办公室,办公室下设1个协调督查组、在有危改任务的村委会成立协调小组,督查组由镇委主要领导组成,各协调小组由各片长具体负责,成员为各驻村干部和村委会书记、村三员。危房改造协调办公室专门协调解决施工方需要镇政府帮助解决的实际问题,形成集信息收集和调处的长效机制,及时有效地解决群众和施工队反映的各类问题。到目前为止,我镇已先后与交通局、供电局、住建局、民政局、残联、派出所等相关职能部门进行沟通协调,较好地解决了施工过程中需要解决的路难行、电表安装、变压器更换、电线杆转移、工程用水、预留村道、防震资料及偷盗建筑材料和吃拿卡要等问题,有效地确保了危改工程的顺利推进。
三、资金、档案管理情况
(一)资金使用情况。截止XXXX年12月10日,我镇农户累计上缴危房改造自筹资金643.5万多元,获得县危改办配套资金903万多元.为加强对危房改造资金管理,我镇严格按照县委、县政府关于危房改造专项资金的使用要求,专款专用,建立了严格的报帐制度,并先后多次与县财政局、审计局、住建局等部门做好沟通协调工作,确保危改资金高效安全运行。目前已安全拨付危改工程款702万元。
(二)建立健全档案信息规范管理制度。对农户的有关资料,实行纸质档案和电子档案两种管理方法,做到永久备查。无论是纸质档还是电子档,均实行一户一档,批准一户,建档一户。建档内容包括农户身份证信息、户口信息、建房申请表、房屋安全鉴定表、申请审批表、建房合同书等材料。
四、存在的问题
(一)县内劳动力、技术工、建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
(二)部分群众缺乏大局意识,未按规划让路、不愿拆除旧房,影响了工程进度。
(三)部分群众缺乏法制意识,对进驻本村的施工队进行敲诈勒索,偷盗施工设备和材料,一定程度上影响了施工队的施工。
五、下步打算
(一)狠抓资金管理。我们将严格按照有关资金管理的规定,实行专款专用,做到专户储存、专帐管理、封闭运行。在加强资金管理基础上,积极配合、自觉接受财政、审计、纪检监察等部门对资金的监管。
(二)狠抓工程进度。加强督查,坚持各种督办措施,确保今年施工的190户春节前竣工。
(三)建立健全工作制度。围绕当前危改工作中暴露出来的问题,组织力量认真总结,理清思路,不断创新工作手段,不断完善制度措施,为接下来的危改工作顺利开展打下基础。