按照市委权力运行监控机制建设工作的要求部署,我局积极推进行政权力运行监控机制建设工作,较好完成了各项工作目标。
一、提高认识,制定方案
我局召开了领导班子会议和全局干部职工会议,认真学习了市纪委《关于进一步加强廉政风险防控深化权力运行监控机制建设的实施意见》等有关文件,使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。并结合单位实际制定了《市民政局惩治和预防腐败体系建设工作方案》,明确了目标任务、推进措施、责任人及完成时间节点。成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员任副组长,各科室主要负责人为成员,坚持把推进行政权力运行监控机制建设工作与业务工作一起同安排、同检查、同考核。
二、全面梳理清权确权
一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则,采取部门全面梳理,领导班子集体讨论,局务会确认把关的方式,对我局所拥有的行政权力,进行全面清理规范,彻底摸清行政权力底数。二是修订完善编制职权目录。对审核后确认的行政权力,进行分类登记,编制职权目录,对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。三是核定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图,注明条件、承办岗位、办理时限、投诉举报途径和方式等内容,统一了工作标准,避免权力行使的随意性。四是查找廉政风险点。采取内部单位“自查自找”和“互查会诊”相结合的办法,全面查找岗位行使职权的风险点,并确定A、B、C三级,针对28项工作共查找出65个风险点,制定防范措施65条,并编制了“廉政风险等级目录”。
三、优化权力结构配置
全面落实主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购。在重大事项的集体决策中贯彻落实“一把手末位表态”,暨领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态,避免了“一把手”先定调子,从而真正形成正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督。
四、完善权力程序制约
为强化机关重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用,规范领导干部决策行为,防止决策失误,更好地贯彻民主集中制原则,完善及落实领导班子议事决策制度,细化了需要领导班子集体研究的具体事项范围,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序、监督管理和责任追究。全面推进阳光低保,围绕“建立和完善低保诚信制度、执行低保公开公示制度、开展低保普查工作、推行低保经办人员和村(居)干部近亲属享受低保备案制度、全面开展低保家庭经济状况信息核对工作,以及畅通投诉举报渠道”等6个方面细化措施,出台了《市城乡低保管理办法》,确保低保政策执行的严肃性和公正性。
五、推进公开加强监督
为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去,我们一方面及时将工作受理、办理情况通过政府信息公开平台予以公开;另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度,对主动公开信息和依法申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定,通过工作动态的实时公开接受社会各界的监督。
六、严格责任追究制
结合深化民主评议、党风廉政建设责任制年度考核、机关效能建设等工作,健全投诉举报快速反应机制,畅通举报渠道,向社会公开举报电话,对于违规违纪问题做到及时发现、严肃处理,努力做到查处一起案件,健全一批制度,堵塞一个领域的漏洞。