今年以来,我局在州委、州政府的正确领导下,按照“增强服务意识,严格兑现承诺,坚持依法办事,敢于创新创造,做到廉洁自律”的要求,以企业满意、基层满意、群众满意为目标,把握工作重点,强化制度建设,健全监督机制,促进勤政廉政,不断提高工作效率和服务水平,把机关效能建设作为头等大事来抓,并取得较好的成效。现就开展机关效能建设以来的工作情况总结如下:
一、XXXX年行政效能工作情况
(一)加强领导,明确责任
我局严格按照州委、州政府的统一部署和要求,坚持“标本兼治、综合治理”的方针,采取切实有效措施,加强领导,完善组织,明确管理职责。形成了一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员共同抓的工作格局,在抓好分管工作的同时,抓好分管科室、部门的效能建设;各科室、部门主要负责人作为本科室、部门效能建设第一责任人,率先垂范,以身作则,同时认真履行职责,督促所属人员严格遵守效能建设的各项规定;广大职工以主人翁姿态,自觉行动,积极投身于效能建设之中。
同时,落实了局驻政务中心窗口工作人员职责,对工作人员提出了明确的工作要求,截止XXXX年11月12日,我局驻政务中心窗口共办理行政审批36件,办结36件,办结率为100%。
(二)完善规章制度
按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容、收费标准,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
(三)依法治理,规范执法,提升依法行政能力
1、坚持学用结合,以法律法规指导水行政管理,推进依法治理,规范执法,增强全社会的水法意识,维护水务管理的良好秩序。
2、加强执法规范化建设,完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法。建立和完善执法质量、队伍监管等执法体系,严格规范自由裁量权,保护当事人合法权益,提升办案质量和效率,构筑“铁案”工程,杜绝冤假错案发生。
3、我局水行政执法人员全部持证上岗,严格执行水行政处罚自由裁量权。
(四)切实规范行政执法行为、强化执法监督
进一步加强行政执法。做到有法必依、执法必严、违法必究。贯彻依法行政、精简效能原则,以强化依法行政意识、转变行政执法理念为先导,以规范行政执法行为为重点,引导广大行政执法人员明确责任、提升理念、提高素质,促进行政执法科学化、规范化,为经济社会又好又快发展提供良好法制环境。明确执法责任。进一步规范自由裁量标准,严格落实行政问责,提高执法办案效能和办案质量。进一步推行执法公开。加大执法监督力度,坚持开展执法巡查活动,建立内外结合的执法评议机制。加强行政执法监督检查。加强执法队伍的作风和廉政建设,严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为。
(五)推进行政职能转变,深化权力阳光透明运行
1、行政权力网上公开透明运行。
一是建立与完善行政权力基础数据库。行政权力事项梳理全面、真实、合法、准确,行政处罚自由裁量基准科学、具体;行政权力运行流程图内容合法、形式简明、操作方便;行政职权目录向社会公开。
二是依法、规范、合理配置行政权力事项的监察点与风险点位。
三是加强电子政务建设,包括硬件设备投入、网络平台互通互联、业务操作辅导培训等,实现网络平台进科室(站、队)到桌面。
四是权力事项网上实时运行、全过程网上办理,行政权力网上运行监察到位。
五是建立行政权力运行的工作机制。从职责分工、权力事项变更及平台信息更新、运行系统及设备的管理维护、法制监督、电子监察等方面进行规范,基本实现网上运行工作制度化管理。
2、深化行政审批制度改革。
继续做好行政审批项目进行全面清理,严格执行国务院、省取消行政许可项目决定,切实做好下放行政审批事项的承接、落实和监督工作。继续深化“两集中、两到位”,强化保留的行政审批项目规范运行。推进和完善并联审批、网上审批,加强政务服务体系建设和标准化建设,实现提速增效。
3、推行政务公开。
为认真落实政务公开工作机制,设置系统管理员和信息员,在政府网站及时公开有关信息,并且设置了专人管理,专人维护更新的工作系统。我局利用州政府信息公开系统主动公开政务信息,增加工作透明度,让群众的知情权得到保障。
(六)行政审批项目清理
根据州政府相关文件要求,我局共有行政审批项目19项,按照批复部分取消两项;下放到县审批7项。清理后我局行政审批事项共12项。
(七)及时办理落实领导批示
1、加强防汛监测、防范。5月州水务局组织东、南、北三个工作组,对全州防汛工作进行了检查督促。
2、对水电站下泄流量在线监测建设项目进行检查督促。
3、要求各县水务局全面加强小型水库管理工作。
4、根据我州农村水电增效扩容改造项目工作实际情况,研究制定下一步推进措施。
5、积极向省防办报告汛期灾情,帮助和指导县防汛指挥部抢险和查灾、救灾工作。
6、代州政府草拟《州实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》。
7、制定了加快水利基础设施建设,促进农牧民群众增收措施办法及建议意见。
(八)加大普法宣传力度
XXXX年以来我局围绕“依法行政”、“法治建设”等工作开展多种形式的宣传教育活动,提高水法制宣传教育的覆盖面,增强水务系统依法行政意识和社会公众懂法守法意识。加大教育力度,创新教育形式,切实提高水务系统领导干部职工和执法人员的法律素质和业务水平。
二、工作中存的问题
尽管我局的行政效能建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是我局效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情的现象偶有发生。二是办事效率和办事质量不够高的现象偶有出现。我们有些工作,过于拘泥于传统的思维和做法,创新意识不强,工作节奏不快,缺乏雷厉风行的工作作风,有些工作还没有很好地跟上州委、州政府领导的思路、节奏和要求。
三、下一步工作计划
(一)加强效能建设工作力度,进一步完善机关管理制度,使行政效能建设走向规范化、系统化轨道,建立起按制度办事、靠制度管人的机制;
(二)进一步加强对干部的教育,使之认识到行政效能建设的重要性和必要性,提高干部参与效能建设的自觉性;
(三)进一步提高机关干部的服务质量和水平,把效能建设与推动各项工作有机结合起来,要把效能建设贯穿于经济建设始终,使行政效能建设工作取得更加切实的成效。
我局在认真推行行政效能建设方面做了许多工作,取得了一定的成绩,但与上级的要求、与群众的期待相比还存在一定差距,主要反映在对行政效能建设的认识,在部分职工中还有待提高,制度建设有待进一步完善,监督力度有待进一步加强。为此,XXXX年我局将以更加务实的作风,更加扎实的工作,努力在行政效能建设上取得更大的实效。