药监局年终工作总结
xxxx年是全面贯彻落实党的十八精神的重要一年，在县委、县政府的正确领导下和市局的指导下，我局以确保人民群众饮食用药安全为目标，不断加强干部队伍思想作风建设，进一步强化了食品药品监管，有效地整顿和规范了全县的食品和医药市场秩序，各项工作均取得了明显成效。
一、整顿和规范餐饮服务环节及保健食品、化妆品市场
(一)严格餐饮服务行政审批工作
加强餐饮服务行政许可工作，把其作为强化行政执法建设的重要内容。严把关口，严格程序和现场审查，加强对餐饮服务单位的帮扶，着力推进餐饮服务行政许可工作规范有序发展。至本月底，共受理行政许可申请197家，核发餐饮服务许可证191家。
（二）全面推进餐饮服务环节食品安全专项整治工作
我局先后开展了元旦春节、年夜饭、五一、夏季食品、中高考、西山庙会、护校行动等专项整治，对餐饮服务企业证照管理、人员健康培训、食品原料购进储存和台账记录及加工环境卫生、餐用具清洗消毒保洁、食品留样、餐厨废弃物处理等食品安全保障制度落实情况进行了全面检查。今年已检查各类餐饮企业600余家次，责令整改50余次。从检查的情况看，各餐饮单位较为注重食品安全保障制度的落实，明确企业是食品安全的第一责任人，从业人员有健康证，原料采购索证索票等台账建立工作得到重视，食品加工环境卫生情况有了明显好转。与全县餐饮服务企业签订餐饮服务食品安全承诺书。有重大活动或重要餐饮安全保障，我局都制定了保障方案和应急预案，并提前介入接待餐饮单位进行检查帮扶，对存在的问题进行现场指导，接待餐饮单位做到了有保障方案、有菜单备案、有留样记录。
（三）进一步规范餐饮服务食品安全日常管理
按照《餐饮服务食品安全管理规范》要求，把餐饮服务企业监管结果分成优秀、良好、一般三个层级，分别用A、B、C对应，用大笑、微笑、不笑三种卡通脸谱标示，对于评级较差的进行重点监管。目前已全部完成了餐饮服务单位的量化分级管理工作，评出A级5家，让消费者明明白白消费。督促各餐饮单位建立并完善了食品进货验收制度、餐用具消毒保洁制度、留样制度等日常管理制度。加强了餐饮从业人员食品安全知识培训，先后开展3批次300余人次的培训工作。共检查餐饮单位600余家次，当场处罚73家，立案查处27起，罚没款43995元。
（四）开展保健食品和化妆品专项整治
今年我局先后出台了《关于进一步加强保健食品经营企业监督管理的通知》、《保健食品流通领域集中整治行动实施方案》、《关于开展化妆品经营企业索证索票和台账管理专项检查的通知》等文件，要求经营企业经销保健食品和化妆品经营要做到专区集中销售，标识明显，所销售的产品要向供货商家索取保健食品的批准文号、生产许可、检测报告等资质材料，并认真做好购进验收记录，保证经销产品的进货渠道正规、质量合格。共检查保健食品、化妆品经营企业80余家次，立案查处12起，当场处罚10家，罚没款79364元；发现问题产品20余品种，当场责令企业进行下架并监督销毁。
二、稳步推进药品和医疗器械市场安全监管
（一）强化基本药物质量监管
进一步完善了基本药物生产、经营、使用企业档案和数据库，全力推进基本药物生产企业数据上传和经营企业二码合一及核注核销工作，确保基本药物全过程可追溯。加强了基本药物监督抽验，实现了基本药物监督抽验从乡镇医疗机构到药品生产经营企业全覆盖。
（二）强化医疗器械的日常监管
一是开展了为期2个月的定制式义齿集中专项检查，严历打击无证生产加工义齿行为；重点检查医疗机构定制式义齿采购、使用过程，确保产品经过清洁消毒，并满足可追溯要求。二是积极开展xxxx年度医疗机构使用医疗器械专项检查，重点加强对我县3家尿毒症免费血透救治定点医疗机构使用的透析器、透析管路、透析液、一次性使用动静脉瘘穿刺针等高风险医疗器械产品、民生工程救治用血透耗材的监督检查力度，确保质量安全。三是建立健全医疗器械日常监督管理规章制度，先后推行了医疗器械质量信用等级评定制度、医疗器械经营企业监管例会制度、医疗企业质量约谈制度等，组织开展医疗器械经营企业认真自查自纠，加大对医疗器械经营企业的监管力度，严厉打击超范围经营和随意改变经营注册地址等违法行为，力求通过不断创新监管模式，保障人民群众用械安全。
（三）加强H7N9流感防控药械监管工作
一是加强宣传，强化意识。通过文件、通知等形式，做好药品医疗器械生产经营使用企业政策法规宣传，提高防控意识，强化领导。二是积极排查，肃清源头。严密排查产品身份，杜绝违法违规药品医疗器械流入市场。三是严格执法，规范经营。督促企业严格按要求做好防控H7N9流感有关药品医疗器械的生产经营行为，保证满足产品追踪和追溯要求。四是加强沟通，信息通畅。及时与有关部门和药械企业联系，保证通讯畅通，发现问题及时上报。
（四）深入开展药品“两打两建”工作。
按照国家局和省市局的统一部署，深入开展了药品“两打两建”活动，活动期间，共出动执法人员700余人次，覆盖了全县的药品医疗器械生产经营使用单位，发出责令改正通知书23份。截止9月底，共立案查处药品违法案件17起。
（五）认真做好药品抽验和不良反应监测工作
完成药品抽样274批次，医疗器械抽样8批次。进一步完善药品不良反应监测网格化管理工作，召开了全县药品不良反应监测工作会议，截止到目前已完成药品不良反应报告264例，医疗器械不良事件报告10例。
三、努力营造安全健康饮食合理用药氛围
按照部署，组织开展了“3.15”国际消费者权益日、食品安全宣传月等主题日宣传活动。同时结合部门实际，组织开展了“安全用药巡展”、“食品药品科普知识进校园”、“食品药品安全知识大讲堂”等活动，利用广播电视、报纸网站、药店、饭店、手机短信等，多形式、多视角，多频次、不间断、全方位地宣传食品药品安全知识。今年以来，先后接受群众咨询500人次，发放各类宣传资料800余份，发送宣传短信10000余条，网络报纸刊登宣传内容15次，较为广泛地开展了食品药品安全科普宣传活动。
四、进一步加强干部队伍建设工作
（一）层层签订廉政责任书，构筑反腐倡廉“金字塔”
认真落实党风廉政建设责任制，局主要领导与班子成员、科室负责人层层签订党风廉政建设责任书。明确目标任务、工作要求、责任追究，强化了全局人员的自律意识、廉政意识和责任意识，为全面完成中心工作任务提供坚强组织保证和纪律保证。
（二）加强廉政教育，提高干部防腐拒变意识。
认真学习了中央八项规定、廉政准则和省市县有关廉政规定，组织干部重温了入党誓词，签订了廉政承诺书。
（三）加强廉政监督，实行执法人员执纪情况反馈制度
深入开展了“红包”专项治理活动，严格了公务用车管理，定期对执法人员办结的行政处罚案件进行回访，听取行政相对人对于我局执法人员在办案程序是否合法、处罚依据是否充分、自由裁量权运用是否适当等方面的意见，接收行政相对人监督。
五、存在的问题
1、监管力量薄弱、检测能力不强和抽检经费不足，给范围广、分布散、执法成本高的餐饮食品安全及药械监管工作带来了一定的难度。
2、餐饮及药械安全宣传工作还存在着面不够宽、度不够深的问题，餐饮及药械安全宣传工作力度和广度有待进一步加大。
3、群众安全意识不高，自我保护能力较弱，监管稍有松懈，假冒伪劣就会出现反弹，农村餐饮及药械安全监管任务十分艰巨。问题和困难不同程度制约了食品药品安全工作的健康发展，在今后的工作要认真加以研究和解决。
六、XXXX年工作打算
XXXX年将是我县食品药品监管体制进行重大改革之年，我局将认真贯彻党的十八大精神，进一步树立科学监管理念，以“保安全”为中心，创建食品药品安全示范县为载体，进一步健全食品药品安全监管机制，全面提升食品药品监管水平，切实维护食品药品市场秩序，为推动我县食品医药经济发展做出应有贡献。
（一）强化队伍建设，夯实监管工作组织基础。一是加强食品药品业务知识培训教育。XXXX年食品药品机构改革后，面对新职能、新队伍、新知识新环境的挑战，迫切需要一支业务熟练监管队伍，需要一支高素质的干部队伍，我局将XXXX年定为素质提高年，主要是加大干部队伍培训力度。培训的重点将放在食品安全法、药品管理法以及相关实施条例、规章制度上。重点放在加强十八大精神和中央八项规定、廉政准则等知识学习上，重点放在增强干部队伍宗旨意识、责任意识、廉政意识、服务意识上，重点放在职业道德教育上，为食品药品监管和服务奠定思想基础。二是加强团队建设，以机关文化建设为抓手，重点开展以说好新建话，办好新建事，做好新建人；做有豪气、有骨气、有志气的新建人的实践活动。在全局上下形成团结协作良好工作氛围。形成共有的价值趋向，进一步稳定改革期间干部思想，确保机构改革期间食品药品安全监管工作目标不变、力度不减、质量不降、人心不散的良好工作局面。三是整理和完善各项工作制度。逐步形成完善、管用、有效的制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。四是完善各项行政执法和监督工作机制，进一步提升依法行政能力和水平。进一步完善行政执法各环节制度建设，规范执法文书制作，严格按程序执法；进一步完善行政监督和问责机制建设，推进执法信息的公开。
（二）深化专项治理，加强市场监管力度，深入开展对食品药品行业的调查研究。针对食品药品生产经营领域问题和隐患多发环节、多发企业，制定有针对性的专项整治方案，集中时间和力量，开展专项治理，使一些问题得到根本性解决，始终保持对食品药品市场打击的高压态势，确保食品药品市场规范有序，安全有保证。
（三）综合多种手段，提升食品药品安全水平。一是强化日常监管，实行“网格化”管理，监管工作落实基层下属单位、科室，确保监管工作做到全覆盖、无盲区。二是大力开展食品药品安全示范县创建工作，以示范效应带动企业水平提升，重点打造一条餐饮示范街、饮食放心示范学校，两个食品药品示范乡镇，一批食品药品示范企业。三是完善食品药品安全监管体系，以机构改革为契机，建立县、乡、村三级食品药品安全监管网络和责任体系，发挥下属机构的监管主力军作用，调动乡村食品药品安全协管员的积极性和主动性，编制一张横向道边、纵向到底的食品药品安全监管网络。四是加强应急处置工作，制定和落实食品药品安全突发事件应急处置制度，开展重大事故应急演练，确保对突发事件的处置得力。五是强化食品药品技术支撑力度，加强食品药品检测资源整合，配齐配强食品药品常规检验仪器设备和技术人员，大力开展快速检验培训，做到监管人员“人人是快检能手”。
（四）解放思想转变作风，正确处理监管与发展的关系，提高行政审批效率。进一步对食品医药企业开展深入细致的调研工作，完善细化为帮扶食品医药企业发展出台的十五条措施，帮扶工作尽可能做到一企一策。提高帮扶的针对性和效率。促进我县食品医药企业健康有序较快地发展。
（五）加强食品药品知识的普及。坚持宣传“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的方针，充分利用现代各种先进媒介和通过进农村、进社区、进学校进行现场宣讲、发放宣传册等方式，大力宣传食品药品专项整治所取得的成效。深入广泛地宣传食品药品的基本知识和安全知识，进一步提高广大群众的食品药品安全意识及自我维权能力。
同时，我局将按照县委县政府的统一部署继续做好文明县城创建、综治、计划生育等工作，积极完成县委、县政府和上级部署的其他各项工作。
（编辑：华华）
