党政领导班子年终工作总结
XXXX年，在市委、政府的坚强领导下，我县深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话，自治区九届十一次、十二、十三次全委（扩大）会议，市委三届九次、十次全委（扩大）会议精神。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，大力践行“总干”精神，积极应对经济下行压力持续加大的严峻形势，精心谋发展，全力抓落实，奋力争先进，全县经济社会和党的建设事业呈现出稳中有进、全面提升的喜人局面。
一、坚持绿色发展、城乡统筹，县域经济展现新活力
围绕“一条”主线，争创“两大”目标、攻克“三个”难点、抓好“四大”产业、实现“五大”突破，圆满完成了全年既定的目标任务。预计全县地区生产总值完成113.5亿元，同比增长9.5%；固定资产投资完成117.8亿元，同比增长16.2%；公共财政预算收入完成3.57亿元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额达到24.5亿元，同比增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达到22185元和14163元，同比增长10%和13%；争取上级各类财政性专项资金13亿元，为县域经济发展注入强大活力。成功承办农村危房改造、扶贫攻坚、街巷硬化、设施农业等18个区市现场会议，荣获全区美丽乡村建设重点推进县、全区街巷硬化先进单位等多项殊荣，先后迎接了16位省级领导、70个盟市旗县、100多批次、近6000人观摩考察，xxxx的知名度和影响力大幅提升。
（一）现代农业实现新突破。集产业、文化、旅游、新农村建设“四位一体”的万亩现代农业园区规模和内涵显著提升，10户企业入园建设，民富、经纬2100亩温室主体完工，农耕文化博物馆、民俗文化村、河套农家乐、农耕文化体验街基本建成，“菜博园”建设上档升级。万亩肉羊养殖园区全面推进，力农千户肉羊扶贫园区、宏泰“四位一体”养殖园区建成完工，“羊博园”已具雏形。新建规模养殖场62个，新增肉羊整村推进示范社70个，培育肉羊规模养殖户3000户,全年肉羊饲养量达到480万只。“葵博园”3000亩葵花种植核心区打造成型。2万亩联星光伏现代农业园区实现了规模化、机械化、集约化生产，建成自治区级科技示范园区，引领现代农业的发展方向。新型农业经营主体破题上路，建成国家级合作社1个、自治区级合作社1个、县级示范性合作社13个、家庭农牧场14个，农机综合作业水平达到80%。科技创新体系日益完善，成功入围自治区可持续发展实验区。xxxx黄柿子、灯笼红香瓜和小麦通过农业部地理标志认证，葵花已申请注册地理标志证明商标，胜丰镇新红村被农业部确定为全国“一村一品”示范村，双福面粉获批自治区级名牌产品，xxxx农产品知名度和美誉度进一步提升。
（二）工业经济取得新发展。以农畜产品加工业为龙头的工业体系基本构建，工业经济稳步发展。预计工业总产值达115亿元、增加值达30亿元，同比分别增长12.6%和12.7%，来自工业的税收达1亿元。单位GDP能耗和主要污染物排放实现双降。招商引资卓有成效，到位资金24亿元。实施重点工业项目33个，大唐光伏、天呈食品等23个项目建成投产，双福面业、沃丰有机肥等10个项目加快实施，完成工业固定资产投资36.5亿元。工业园区基础配套日臻完善，入园企业达到65户，晋升为自治区循环经济和直供电试点示范园区。小微企业和大学生创业就业园一期投产、二期完工、三期开工，80户企业入园发展，21户企业建成投产，解决就业1560人，成为自治区小企业创业示范基地。葵花种子交易市场和电子交易平台建成完工，渤海商品交易所葵花籽全球交易中心挂牌营运，鸿鼎市场晋升为第一批国家知识产权保护规范化培育市场。以现代物流业、文化旅游业和现代服务业为主的第三产业加速发展，形成了以八里桥农贸市场瓜菜物流、鸿鼎市场葵花物流、秋林公司煤炭物流、xxxx火车站铁路物流、巴运集团货运物流、汽车家居建材城汽贸建材物流为主的现代物流产业体系。以河套农耕文化为主题的农业观光、乡村休闲、农耕文化旅游线路打造成型，接待游客50万人次，成为全区休闲农牧业与乡村旅游示范县。华英世通云计算一期投入运行，带动了电子信息产业和城乡电子商务发展，巴美肉羊等河套农产品开始通过网上销售。
（三）城乡建设展示新形象。城乡一体化进程明显加快。县镇村三级总体规划修编完成，规划引领建设的水平不断提高。实施城建项目72项，完成投资21亿元。西区建设全面提速，汽贸家居建材城主体完工，社区服务中心、老年大学等工程加快实施。棚户区居民自主拆迁改造经验全市推广，依法征收房屋1017户，14个棚改项目取得重大突破，开工建设房地产项目18项122万平米。高标准实施六大出口提升、临街立面亮化、主城区排水、老旧小区翻新等工程，在全市率先整治小街小巷94条。傅作义路、育仁路、滨河路等6条道路建成通车，形成了八横八纵的城区路网格局。体育生态公园建成使用，新增城市绿地96万平米，人均广场公园面积达11.7平米，绿化覆盖率达36.2%。推进城市精细化管理，主城区面貌发生了巨大变化，代表巴彦淖尔市接受了自治区“城市建设管理年”考核验收。实施新一轮美丽乡村建设，完成天吉泰集镇改造，高标准整治村庄78个，实施“十个全覆盖”村庄57个，建成刘四拉、宏胜等7个环境优美、设施完善的农民新村，建设模式和经验在全区产生重大影响。联星光伏新镇快速推进，457户农民新居主体完工，列为自治区新农村示范点，为破解“三农三化”难题开辟了新路。大破大立实施农田配套改造72万亩。清淤开挖排沟1138公里，提前一年实现灌排体系全级畅通。新修通村公路152公里，完成村街巷硬化172公里。以村屯绿化和农防林为重点，完成造林6万亩，主要干道、所有集镇、农业开发片、重点农牧小区绿化全部贯通，被评为全区重点区域绿化先进单位，村屯绿化经验在全区示范推广。农网升级改造稳步实施，城乡电网水平大幅提升。
二、坚持民生至上、富民优先，社会事业呈现新进步
“十件民生实事”全部落实，全年完成民生投入17.5亿元，占财政总支出的75％。筹资1.4亿元启动城区分质供水工程，3500户居民已饮用上优质水，城区自来水厂改造扎实推进，困扰多年的城镇居民饮水问题得到一定解决。创新推进“155”扶贫工程，争取扶贫项目资金3070万元，实施“三到村三到户”扶贫攻坚项目村39个，发放金融扶贫贷款1.3亿元，8000名群众稳定脱贫，24个少数民族村组生产生活条件得到明显改善。新建保障性住房1044套，完成农村危房改造1万户、生态移民1800人、老旧小区节能改造9万平米、发放住房租赁补贴126万元，惠及1.2万户中低收入家庭。城乡就业创业体系不断健全，发放小额担保贷款2300万元，新增城镇就业1540人，转移农村剩余劳动力2.8万人次，储备事业单位工作人员107人。城乡基本养老、医疗保险实现全覆盖。低收入农户1吨暖心煤、贫困大学生1万元助学金、零就业家庭1人再就业行动有效落实，在全市率先建成运营两家农村养老互助幸福院。全区首批“救急难”试点县工作全面启动，发放各类救助金1006万元，2.5万名困难群众受益。
教育事业均衡发展，蒙古族学校和5所幼儿园基本建成，公开招聘高中和农村教师44名，22名校长和教师到农村支教，普通高考成绩保持全市前列，职业中学对口高考成绩全区领先，中考满分生比例稳居全市首位。县医院升级搬迁规划启动，蒙中医院和妇幼保健医院加快建设，疾控中心、卫生监督所综合大楼主体完工，24所村卫生室完成标准化建设。三级公共文化服务网络日趋完善，建设村民健身广场和居民体育活动场地53个，新建和配套了56个村文化活动室。“平安建设年”活动深入推进，“三联六调、司法确认”工作经验全区推广，视频监控和昼夜巡防工程启动运行，群众安全感和满意度大幅提升。民族宗教工作扎实推进，各民族和谐共建的局面已经形成。
三、坚持先试先行、创新推进，深化改革工作破题上路
政府机构改革和职能转变扎实推进，政府工作部门整合为24个，卫生局和计生局合并，食药监局和下划的工商局、质监局整合组建为市场监督管理局。在全市率先建起了面积为3200平米的县政务服务中心，29个窗口单位入驻，开展审批事项35项,日常管理44项，上报16项，形成了县有政务服务中心、镇有政务服务大厅、村有便民服务室、组有便民服务代办员的四级政务服务体系。组建了公共资源交易中心，整合了分散在各部门的工程建设招投标、政府采购、国有资产交易、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易活动。启动了工商注册登记制度改革，取消了注册资金最低额限制，取消企业年检和个体工商户验证制度。农村宅基地使用权确权发证全面完成，全区农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。县级公立医院改革和基层卫生综合改革试点工作稳步推进，基本药物零差率销售覆盖城乡。
四、坚持党要管党、从严治党，党的建设迈上新台阶
高度重视党建工作，从农村、社区、机关、非公经济党建入手，探索构建形成县域大党建工作格局，创新推出“十个一”、“三进三同三问三到位”等党建载体，实现党建工作述职评议考核常态化。加强思想理论武装，对外宣传取得重大突破。强化基层组织建设，全面推行党组织和党员双星级管理，选派优秀机关干部到三类村支部挂职，采取绩效挂钩的方式提高镇村社干部待遇；统筹推进“三有一化”建设，率先建成“12349”信息服务平台，倾力打造全市一流的精品社区；成立非公经济党工委，党的组织和工作覆盖面持续扩大。高度重视领导班子和干部队伍建设，注重维护班子团结和形成工作合力。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推行“一线工作法”，健全完善差异化考核体系，按照“注重品行、注重一线、注重实绩、注重公论、注重结构”的用人导向，建立末位淘汰制，实行分类排队制，推行调整动态化，从一线识干部，靠公论选干部，凭实绩用干部。认真落实县委的主体责任和纪委的监督责任，完善“三防六控”廉政风险防控机制，支持纪委实现“三转”，全年查办案件18起，党政纪处分20人。“效率提升年”活动成效显著，全面落实中央“八项规定”，自治区28项配套规定和市委26项具体规定要求，清理腾退办公用房5046平米，拍卖超标公务用车19辆，压缩“三公”经费33%，促进党风政风行风持续好转。作为教育实践活动自治区省级领导联系点，我县坚持真认识、真认真，高质量完成教育实践活动各环节任务，大批“四风”问题有效解决，党员干部的党性观念、创业激情提高到全新境界。活动中梳理汇总出来的337条问题，已解决303条，正在整改和分年度逐步整改29条，上报区市统筹解决5条。强化民主法治建设，支持人大、政协依法依章履职，法院、检察院职能作用有效发挥，政法、统战、武装、群团和老干部等工作水平不断提高，为经济社会发展做出了新贡献。
总结一年来的工作，我们干成了一批多年想干而未干成的大事难事，奠定了后发赶超的坚实基础，但在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是农业大而不强、大而不精、大而不富，争当“排头兵”的基础尚不牢固；二是农畜产品加工业仍处于传统粗放的阶段，带动农业增效、农民增收的能力不强；三是财政收入来源单一，城乡居民增收乏力，改善民生的任务依然艰巨；四是党建与经济“两张皮”，“四风”问题整改尚未完全到位；五是部门和干部的执法理念不完全适应发展需要，能动司法意识不强、服务中心能力不高等问题突出。针对存在的困难和问题，县委、政府将在今后的工作中采取强有力的措施，认真加以解决。
（编辑：华华）
