一、认真部署,落实责任,夺取防汛抗旱全面胜利。
1、牢固树立防大汛,抗大灾的思想。一是认真落实防汛责任制,扎实开展防汛大检查,科学编制水库、圩堤度汛方案,防汛抗旱应急预案。二是积极准备防汛物资,仁和、福民等四条洪堤防汛备料充足。据统计,全县已储砂卵石2.2万立方米,备草袋3.12万条,编织袋5.28万余条,木桩500余个,土工布1万余平方,救生衣700件,冲锋舟7艘;组建了1.24万人的防汛抢险队伍。三是切实抓好报汛员队伍建设,进行了汛前岗位培训。重视防汛信息网作用发挥,使防汛调度决策更科学。
2、采取积极有效抗旱措施。今年降雨偏少,出现严重的春夏旱,大部分乡镇旱情严重。全县农作物受旱面积高峰期达16.92万亩,小型水库干涸15座,干旱造成直接经济损失达5600万元。我县积极采取有效的抗旱措施:一是各级领导深入抗旱一线,指导抗旱救灾,帮助解决抗旱救灾中遇到的困难和问题;二是合理调配抗旱水源,引导农民取水灌溉,为防止水源浪费和用水纠纷,对中型和小(一)型灌区采取轮灌制;三是自筹资金200多万元,分别对万宝、幸福、万能、云里水库等灌区的渠道进行清淤,加固和维修,四是投资20多万元购买抗旱设备,其中10万元购置抗旱小型柴油机、潜水泵等近90台分配给各乡镇,10万元购置火箭炮进行人工增雨作业。五是动员全民力量抗旱,利用民间抗旱农具近万把,投入抗旱资金400万元,抗旱人力10万余人。有效遏制了旱情的蔓延。通过努力,全县共挽救受灾农田8.6万亩。
二、精心组织,严抓质量,全力推进六大工程建设。
1、防洪工程全面竣工。该工程是第三批省重点地区中小流域治理工程之一,今年10月底已全面完工,是全省三批中小河流治理工程中第一个完工的,工程初评为质量优良工程。项目共完成投资2491万元,疏浚河道6.2公里,新建河堤1.72公里,整治河道5.9公里。
2、13座小(二)型水库除险加固紧张进行。第一批10座水库在今年9月进行了招投标,第二批3座水库在今年10底完成招投标,现工程进入紧张施工阶段,工程总投资2720.23万元。除险加固工程主要建设内容为:加固大坝、溢洪道、灌溉输水涵洞等建设,完善防汛工程及管理设施。目前,已完成工程投资的70%,明年3月底完工。
3、小型农村水利项目进展顺利。我县是全省第三批小农水重点县。为切实抓好项目实施,我县及时成立了小农水重点县建设领导小组和项目部。11月21日,完成工程招投标,进入施工阶段。工程投资2000万元,涉及水边、马埠、桐林3个乡镇的3.99万亩农田,新建和改造水陂7座,新建和改造电灌站8座,渠道整治184.31千米,现已完成总工程量的65%,工程将在明年3月底完工。
4、小流域治理工程全面竣工。为确保治理工程顺利进行,我县成立了县安山小流域水土流失重点治理工程项目部,投资155万元。治理水土流失5平方公里,主要建设内容包括:封禁342公顷,水平竹节沟10千米,开挖山塘一座,新建经济果林8公顷,水保林150公顷工程,现已全部竣工。
5、农村安全饮水工程建设成效显著。XXXX年我县建设农村安全饮水工程2处,即:县镇农村饮水安全集中供水工程(千吨万人项目)、镇村农村饮水安全集中供水工程(百吨千人项目),总投资489.75万元,其中中央投资391.8万元,工程现已全面完工,解决了农村居民9126人和农村学校师生1115人的饮水安全问题。
6、沙坊抬田工程顺利推进。该工程是省重点工程水利枢纽的附属工程,是县政府支持水利枢纽的重点工程。县委、县政府成立建设领导小组,组织了精兵强将,10月10号完成招标工作,工程投资为2815万元,现已完成工程总量的70%,明年三月底完成抬田任务。
为确保工程进度,进一步提高工程质量。在工程建设中,严格落实“项目法人制、建设监理制、招投标制、合同管理制”,严格规范招投标行为;严格施工图审查制度;严格控制设计变更;对必要的设计变更层层报批,履行报批手续,严格落实技术规范和操作规程。对重点工程、重点部位进行全程监督,实行质量终身追究制。在资金管理方面严格执行财会和相关制度,设立专户,按工程进度按合同拨付,做到专款专用,确保资金安全。
三、抢抓机遇,巧借力,立项争资取得明显实效。
1、抓规划,进笼子。今年国家和省市都在制定水利十二五规划,为使更多水利项目进入中央和省市规划,县水利局科学规划积极做好前期工作,同时加强与省市的沟通联系。经努力争取,十二五期间,我县进入中央和省市规划的水利项目有150个,资金近10亿元。赣江6条洪堤和95个水库都挤入中央和省市规划。为我县防汛抗旱体系建设打下一个良好的基础。
2、突出重点,向上争资。今年以来,我局坚持“以项目争资金,以资金求发展”,加大立项争资力度。成立了立项争资领导小组,加强与省市水利部门的沟通联系。争取他们的理解、支持和关心。通过积极争取、多方努力,全年累计争取项目资金7300万元。其中:小农水重点县建设1600万元;防洪工程1859万元;13座小(二)型水库除险加固2600万元;农村安全饮水500万元;抗旱服务资金242万元;山洪预警资金195万元;退耕还林项目资金294万元和水利普查资金40万元。占县下达任务143%。
四、分工协作,认真细致,做好水利普查工作。
我县高度重视水利普查工作,按照“全国统一领导,部门分工协作,地方分级负责,各方共同参与”的原则,及时成立县水利普查领导小组和县水利普查办公室。建立了岗位责任制等一系列工作制度。先后举办了8次指导点、普查点培训班,并购置了新型普查设备GPS,扫描仪等。确保了普查工作顺利开展。
XXXX年7月25日我县水利普查对象清查数据成果通过省级验收,9月25日通过国普办验收,截止到9月26日我县共完成清查对象27255个。建立经济社会用水和河湖治理保护两个专项台账,并逐月调查了取水量情况。我县15张野外调查单元表,其中有4张是县外调查单元,水普办分成两个组经过一个月的努力完成了野外单元的调查,并上报省水普办。跑遍全县二百多个测量点完成了水利工程和河湖取水口,地下取水井的测量工作。10月15日完成了水利工程和灌区两个专项的上报。12月15完成河湖治理保护和社会经济用水专项的上报。
五、依法行政,科技强兵,做好水政管理工作。
一是水政执法装备得到充实,今年10月份省水政总队免费为我县装备了现代越野执法车一辆、对讲机4部、录像机、照相机、录音笔、望远镜和电脑。总价值达25万元。二是继续进行水利行业法律法规宣传,强化执法人员自身素质,提高依法行政能力,规范行政审批程序。三是加强采砂日管理巡查,及时处理矛盾纠纷,维护良好的采砂秩序。四是开展了对非法淘金行为的专项整治,制定取缔非法淘金实施方案,强化水资源管理,按照中央一号文件精神,建立严格水资源管理制度,实行水量分配、排污总量控制和淘汰高耗水、低效率用水企业“三条红线”。建立赣江水质监测点,每月15日,30日公布水体水质情况。
六、统筹安排,积极抓好各项工作。
一是认真落实党风廉政建设责任制,以《廉政准则》规范自己,实行阳光政务工程全部实行招投标;二是招商引资实行“一把手”负责制,组织人员赴外地考察招商。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案,局领导多次上门,与代表和委员沟通,共商解决办法,43件建议和提案代表委员满意率为100%。四是“三城同创”工作扎实推进,成效明显。五是水利局技术队伍进一步充实加强。今年通过招聘、选调引进专业技术人员5名。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距:小型水库大多年久失修,工程老化,抵御自然灾害的能力较弱,存在较大的安全隐患;赣江非法淘金取缔工作难度大;水利建设与资金投入不足矛盾还很突出等。XXXX年我们将继续贯彻中央1号文件和中央水利工作会议精神,积极做好立项争资工作,强力推进水利工程六大工程。
一是切实抓好城防堤项目实施。城防堤的新建对于提升形象具有重大意义,该项目省水利厅、发改委已评审立项,我们将努力做好项目跟踪,尽快搞好项目设计,力争明年动工。
二是切实抓好小二型水库除险加固。明年省市安排我县完成26个小二型水库除险加固,总投资4000万元。
三是积极争取沂江河水边镇防洪工程项目实施。水边镇防洪投资2900万元,治理沂江河10公里。
四是切实抓好小农水重点县建设。明年计划实施小农水建设面积为4万亩,投资2000万元。
五是切实抓好农村安全饮水工程。明年计划实施水边、、仁和3个乡镇4万人的农村安全饮水工程,总投资1600万元。
六是切实抓好万宝灌区节水改造项目。该项目已上报水利部审批,目前正在抓紧做好初步设计,计划改造灌区40多公里,投资1680万元。