XXXX年,城管局党总支认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市、委的一系列重要决策部署,牢牢把握建设团结、坚强的领导班子和高素质党员干部队伍这个关键,结合工作实际,把党建工作融入于“为民、务实、清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动之中,大力加强城管局党的思想、组织、作风、制度建设,使局党总支的凝聚力、战斗力不断增强,从而有力地促进了城市管理工作的全面发展。现将一年来党建工作总结如下:
一、工作情况
1、加强领导,健全工作机制促保障
为抓好党建工作,局党总支书记认真落实党建工作责任制,把党建工作摆上了主要工作日程,定时组织召开党建工作会议,听取党建工作情况汇报,指导部署党建工作,强化了党建工作“第一责任人”的意识。一是加强组织建设,选调精干力量充实党务工作队伍;二是加强党建制度建设。落实了《党建工作责任制》,对党建的每项工作内容、工作标准、责任领导、工作部门、具体责任人都做出了明确规定,确保了党建工作责任制的落实。三是进一步完善了干部职工上下班考勤制度、公务外出登记制度、请销假制度,并成立监督机构,保证制度执行规范,成效明显。
2、突出重点,加强班子建设促能力
依托第二批党的群众路线教育实践活动,城管局党总支紧紧抓住领导班子建设,全面提高执政能力的重点,积极推动班子建设。
一是抓学习。根据上级要求,局领导班子集中学习了《论群众路线—重要论述摘编》等5本必学书和具有指导性的中央文件、各级领导讲话,共同收看了《筑梦之基》、《永恒的信念》等十多个影视教材,达到了预期效果;组织编制了一套《教育实践活动学习材料汇编》,人手一册,方便党员开展自学,做到学习工作“两不误”。同时,围绕“学习党章和焦裕禄精神”,对照“三严三实”的要求,开展了远学焦裕禄、近学龚全珍、柯善梅活动,对照先进找差距,找不足等活动,有效推动了教育实践活动的开展。总支书记、局长林佛招同志不仅始终以普通党员的身份全程参加集中学习,并利用夜晚时间,撰写学习体会文章,创造了全局之最,树立了表率。不顾工作繁忙,结合自身成长经历,认真备课,为全局党员干部传授了一节声情并茂的《学习弘扬焦裕禄精神,做新时期的好干部》的党课,不顾路途遥远,天气炎热,为挂点村基层党员授课,赢得了基层党员干部的好评,取得了良好的效果。其他领导班子成员一样率先垂范,积极主动调整好学习工作时间,与普通党员一起参加集中学习,认真书写读书笔记,撰写学习体会文章,交流学习心得。通过教育实践活动的学习阶段,全局党员干部对教育实践活动的重大现实意义、马克思主义群众观点和党的群众路线的丰富内涵有了新的认识,党员干部群众观念得到增强,党员的荣誉感得到激发。
二是抓制度。一年来,我局完善了《党支部会议制度》、《民主生活会制度》等党建工作制度,促进党支部工作的制度化、规范化;修订完善《谈心交心制度》、《工作绩效考评制度》、《财务管理制度》、《AB工作岗位制度》等8项规章制度,这些规章制度的建立和完善,有力推动了我局领导班子工作作风的改进、促进了密切联系群众的常态化、长效化。坚持重大问题集体研究决定,实行民主决策,形成班子成员团结协调的良好局面。
三是抓落实。创新方法,狠抓整改落实,制度落实。根据我局第二批党的群众路线教育实践活动查摆出来的问题,局党总支不推诿、不回避,勇于担当,直面困难,解决了班子自身存在的26条“四风”问题以及班子成员个人存在的“四风”问题,解决了160多条人民群众生产生活息息相关的民生问题,用实实在在的成效,展现党的群众路线教育实践活动的重大意义,对局党建工作的开展起到了积极的促进作用。
3、查摆“四风”,全面加强纪检监察工作
以党的群众路线教育实践活动为平台,全面加强党风廉政教育。
一是建立完善学习教育机制。把党员干部的政治思想教育和党风廉政教育纳入重要议事日程,积极主动推进了党风廉政建设工作的深入开展。二是落实学习教育制度。坚持采取集中学习、个人自学、记写笔记、心得、观看专题片等形式,组织党员领导干部认真学习中央《廉政准则》、省、市、委关于加强党风廉政建设的各项规定,进一步强化了党员领导干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,进一步规范了从政行为,激励党员干部奋发向上,为党员干部廉洁从政、勤政为民营造了浓厚的氛围。认真开展领导干部警示教育活动,共开展学习教育活动12次,观看廉政教育专题片10场次,撰写廉政心得体会2篇以上。使党员干部增强了纪律意识,牢固树立了居安思危,廉洁从政的思想观念,为抓好党风廉政建设和反腐败工作打下了良好的基础。
二是认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。一年来,我局坚持落实党风廉政建设责任制,主要领导坚持“一岗双责”、六个不直接分管制度,做到了重大决策、大额资金使用,都能严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定,切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都以适当的方式公开,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。坚持和完善民主生活会制度。领导干部深入群众广泛听取意见,找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动,深刻查找问题,剖析问题根源,制定整改措施,会后认真落实整改,切实提高民主生活会的质量,增强监督效果。
三是严格“三公”管理,狠抓制度落实,真正把“八项规定”落到实处。狠抓了班子成员自身建设,要求党员领导干部做到自重、自省、自警、自励。一年来领导班子成员没有违反厉俭治奢规定的行为。按照“谁分管,谁负责”的原则,结合班子廉政建设责任制目标任务细化分解落实,完善领导干部廉洁自律公开承诺书,公开承诺内容,履行践诺措施。
四是严格了公务接待,强化资金管理。对各方面来人接待就餐、公务用车、费用报销等做到了严格把关审核,制定了“三公”经费管理相关制度,先后制定了《城管局公务接待制度》、《城管局公务用车管理制度》等相关制度,从制度上进一步强化约束,并实行限额管理,有效杜绝了铺张浪费行为。形成了层级管理、上下监督、有诺必践,齐抓共管党风廉政建设工作的新局面。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性,每季度按时上报单位“三公”经费情况,严格按照年初预算数进行开支,“三公”经费较往年有了大幅度下降。
五是狠抓作风效能提升。局督查人员对局机关科室、局属单位,收费窗口进行定期不定期的检查,重点检查值班人员在位以及工作态度、服务质量等问题,发现问题及时通报,逐条逐项进行分解落实和整改提高,进一步理清了工作思路、明确了工作重点,有效推进各项工作。
六是积极妥善处理好各类信访问题。由于城市管理工作与群众生产生活息息相关,点多面广,具有特殊性,是信访事件的高发地带。局班子十分重视信访工作,一方面主动靠前,利用教育实践活动第二阶段深入基层,听取意见的时机,解决部分群众反映的突出问题,一方面认真开展调研,解决群众反映的“老、大、难”问题。用积极诚恳的态度,赢得人民群众的理解和支持,处置信访案件的能力得到委、政府的肯定。一年中,未发生一起集体信访和越级信访事件。
4、落实“连心、强基、模范”三大工程,推进基层组织建设
真情“三送”,爱满丹溪。城管局以“三送”工作为平台,认真做好局党员干部与“三送”村基层群众结对帮扶工作,积极推动联系服务基层群众常态化、长效化,用实际行动落实“连心、强基、模范”工程。期间,我们为挂点的丹溪村和双溪村办实事,解难题,先后拿出20多万元的资金和物资帮助挂点村硬化村道、修建桥梁和水陂水圳,建饮水工程,解决村民生活用水,资助贫困学生;量力而为,出资金、出设备、出人工、出技术,解决丹溪乡部分路段的亮化,在建设社会主义新农村的实践中贡献了一份力量。密切配合挂点村党支部,组织党员培训,为基层党员讲党课,学党章,了解党的知识,激励基层党员,发挥党员作用,争做合格党员,提高挂点村党支部的凝聚力和战斗力,实现“强基”工程;挖典型,树典型,用心开展“模范”工程。我们总结并积极向上级党组织推荐了一直战斗在城市管理工作一线,模范执法、无私奉献的老党员赖声兰同志的先进事迹,开展学习模范、争当先进的活动,为全局的党员干部树立了学习的榜样,积极有效地配合了我局群众路线教育实践活动的开展。
5、新方法、新举措,解决联系服务群众“最后一公里”问题,打造口碑城管
转变思想观念,创新工作方法,提高工作效率,在公示栏公开市政项目审批流程,执行24小时服务制和市政项目审批3天办结制;端正工作态度,在全局推行文明用语,融洽干群关系;发放7000余张便民服务和路灯维护服务卡,为市民提供责任人联系电话,方便服务群众,把实事办到家门口,帮忙帮到心坎上,这些方法举措,切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题,既密切了党群关系,又改善了城管形象,赢得了广大市民的一致好评。
6、统筹兼顾,党建工作齐头并进
一是重视党外干部的培养、教育和管理。建立了党外干部的相关资料,积极向委推荐优秀党外干部一名。年初,就提高我城市管理工作召开了党外人士座谈会,通报城市管理工作,征求党外人士意见。
二是用实际行动关爱老干部及离退休干部职工,将老干部工作列入了议事日程,局主要领导和分管领导不仅在逢年过节及老干部生病住院期间做到走访慰问,平时也能将老干部工作铭记在心,挤出时间,嘘寒问暖。
三是进一步健全工会组织机构,关心爱护一线工人化为实际行动。班子成员在春节期间和夏天高温下作业时及环卫节日,能到一线慰问环卫工人,指导环卫工人如何正确防寒防暑,并发放慰问金和防暑药品。局长和分管办公室副局长带领办公室负责人及时走访老党员,并帮助解决老党员家庭生活上的问题。
7、党费收缴工作正常有序。
我局党总支对XXXX年以来党费的收缴进行了认真自查,对本支部党员交纳党费的基数、比例和数额进行认真核算,并及时向全体党员进行公示。我局按时、足额收缴党费并及时、全额上缴,没有出现违规收缴、使用和管理党费的情况。
二、存在的问题
XXXX年的党建工作,依托党的群众路线教育实践活动,取得了优异成绩,但仍与委的要求任存在一些差距,比如:党员先锋模范带头作用的发挥有待进一步探讨;硬件建设投入不足,党员活动室比较简陋,办公条件较差;党员学习的效果不够理想,学习教育的方式方法有待进一步创新等。
明年,我们将继续围绕委中心工作,大胆实践,务求创新,进一步加强全局党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,以管好城市为宗旨,“三城联创”为目标,为实现“文明富裕和谐新”提供坚实有力的组织保障。