XXXX年,我支行在市中心支行和县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届二中全会和上级行工作会议精神为指导,紧紧围绕“争创新业绩,实现新跨越”的总体目标,深入贯彻落实科学发展观,切实履行县支行职能,进一步加强队伍建设和内部管理,促进了支行三个文明建设和全县经济金融平稳较快发展。
一、坚持科学发展,在加强窗口指导上有了新探索
(一)发挥窗口指导作用,合理引导信贷投向。为进一步推动县域金融工作的开展,加快经济建设步伐,增强经济综合竞争力。年初,我们根据国家和省市经济发展战略,研究分析全县整体金融形势和运行情况,制订全县金融支持经济发展规划,印发了《县XXXX年货币信贷工作指导意见》。加强信贷指导,督查好春耕备耕生产的信贷投入工作;加大对我县农林水利、交通运输、水产资源、城乡基础设施和社会事业领域的基础设施建设与重大项目的信贷投放力度;加大对农户小额信贷支持力度,夯实农业发展基础,切实提高农业可持续发展能力;大力支持农业特色产业发展;加大力度支持工业园区企业发展;大力推进社会信用体系建设等指导意见,均对金融机构调整信贷投向起到了很好的引导作用。综合分析,今年全县金融信贷主要投向符合国家宏观政策精神。截止6月末,全县金融机构各项存款余额66.77亿元,比年初增加5.44亿元,其中城乡储蓄存款余额50.05亿元,比年初增加5.61亿元;各项贷款余额26.03亿元,比年初增加1.49亿元,其中短期贷款余额15.92亿元,比年初增加1.36亿元。
(二)引导加大农村信贷投入力度,支持农村建设取得新效。一是要求各银行业金融机构继续落实《县“三农”发展金融支持服务年活动工作方案》精神;二是对农村信用联社的信贷投放情况进行了核查,严控非农贷款及限控行业贷款,积极发放农民工返乡创业贷款,为政府分忧,积极发放中小企业贷款,为园区企业分忧,做大下岗再就业担保贷款,为困难群众分忧,积极开展助学贷款,为学子解难,开展创新支农服务等等。年初以来,全县金融机构共累放农业贷款11.54亿元,占上半年累放贷款的94.85%,农业贷款余额23.98亿万元,比年初增加1.06亿元,有力地支持了农业生产发展和农村经济的增长。截止6月末,农业银行和信用联社的贷款余额分别比年初增长2.57%、9.86%,其中农业贷款分别增长0.88%、9.96%。
(三)加强货币政策执行力度,疏通传导机制。为积极贯彻稳健的货币政策,提高政策执行效果,一是加强信贷督导,结合县辖实际,采取由分管领导上门督导、专项调查、定人跟踪等措施,督促和指导农村金融机构严格按照XXXX年人民币贷款规划进度进行信贷投放,及时调控农村信贷投向和规模,引导金融机构加强对“三农”的支持力度;二是积极引导支持下岗失业人员再就业和个人创业,至6月末,下岗失业人员、个人和企业创业担保贷款累放2.28亿元,余额0.86亿元,比去年同期分别增加了0.7亿元和0.27亿元,增长44.19%和40.05%,有效缓解了一批有创业愿望、创业能力和创业项目的失业人员,因自筹资金不足自主创业难的问题,促进了一批中小企业吸收下岗失业人员和返乡农民工再就业,缓解了我县就业难题;三是做好了XXXX年度专项票据兑付后续监测考核工作,并依据农信社经营财务状况数据对其进行考核,并认定其为第二类农村信用社;四是做好了对农村信用联社的信贷投向核查工作,确保信贷资金投向本县实体经济,带动本县经济发展;五是加强了农村信用社存款准备金管理,规范了存款准备金台帐。
(四)加强产品创新和调查研究,为领导决策提供参考。一是在全县政务工作中推广运用机构信用代码,扩大人民银行征信职能的社会影响力,着力解决诚信缺失、公德失范问题,推进县社会信用体系建设,做好“金融生态达标县、示范县”创建工作,提高全社会成员整体诚信道德水准。二是为有效推动航运产业发展,解决当地“船老大”的发展难题,农信社“随需而变”因地制宜开办了船舶所有权抵押贷款。截止6月末,共发放船舶抵押贷款14户,贷款金额为1944万元,比去年同期增长289万元,贷款余额为1757万元。三是为有效推动当地中小企业发展,解决中小企业贷款难的问题,农信社经调查研究,特开办了水产养殖联保贷款。截止6月底,共发放水产养殖联保贷款70户,贷款金额4530万元,比去年同期增长562万元,贷款余额为4510万元。
二、着眼金融稳定,在改善金融生态上有了新进展
(一)推动金融改革,进一步完善金融组织体系。跟踪监测已改制国有商业银行分支机构的改革进展情况,推动农业银行面向“三农”和服务县域经济的各项改革。按季对辖区银行、证券、保险机构及非银行资金组织进行监测分析,重点关注地方法人金融机构和新型农村金融组织的改革发展情况。建立健全金融管理与服务制度体系,稳步开展银行业金融机构的“两管理、两综合”工作,加强对新设机构审核的规范化管理。
(二)维护金融稳定,进一步优化金融生态环境。推动金融稳定平台建设,构建金融稳定工作协调机制和信息共享机制,进一步完善金融稳定协调框架。建立健全金融生态建设长效机制,制订出台《关于深化金融生态县建设的指导意见》,以农户信用档案建设为抓手,推动农村金融机构建立、完善农户信用评价系统,加快推进农村信用体系建设。充分运用征信系统数据加强对区域、重点行业、贷款大户、企业集团及关联企业的调查分析,定期发布分析数据,提高系统应用水平。以“征信、和谐明天”为主题,深入推进金融投资者教育工作,大力加强信用文化建设。组织开展以“提高信用意识,打造诚信”为主题的“诚信3.15”征信知识宣传活动,不断扩大个人征信系统在县域层面的积极影响。在全县城乡开展以“珍爱信用记录,享受幸福人生”为主题的“6.14信用记录关爱日”征信知识宣传活动,引导社会公众珍惜信用资源、积累信用财富,并通过拥有良好的信用记录维护好自己的信用权益。
(三)防范金融风险,进一步促进金融稳健运行。以防范金融风险为重点,密切关注经济金融运行趋势和实施信贷调控对县域经济的影响,加强对货币信贷运行中各种苗头性问题的监测分析。完善辖区金融机构流动性变动情况监测分析体系,及时掌握金融机构流动性变化状况,密切关注金融机构头寸变化、流动性缺口和市场融资情况。协同财政部门对地方政府融资平台的融资情况进行全面核实摸底,及时进行风险提示,提高银行业金融机构应对风险的能力。加大对非法集资、非法设立金融机构和从事非法金融业务活动的打击力度,会同有关部门对全县农民资金互助社、担保公司、投资公司业务经营情况进行全面排查,并有针对性地提出处理意见,逐步规范其经营行为。建立金融机构重大事项报告制度,完善突发事件风险应急预案,确保金融稳定和安全。适应宏观审慎管理要求,严格执行存款准备金管理制度。
三、立足提质提效,在提升服务水平上有了新建树
(一)着力提升国库会计服务水平。推进国库服务创新,扩大国库直接支付范围,确保各项财政支出资金及时安全拨付到位和国家惠农政策措施落到实处。推进县级财政集中支付改革,会同财政部门研究制订相应的管理办法和操作流程,充分利用小额支付系统批量发送功能,确保财政资金及时、准确拨付到位。截止6月末,国库共办理一般预算收入32232笔,金额49925万元,更正66笔,退库业务37笔,11272万元,一般预算支出业务2192笔,106091万元。做好试点国库资金风险量化工作,为了强化国库资金安全管理,确保国库资金安全,根据市中心支库的安排,我支库按照《国库资金风险量化工作方案》的要求,以XXXX年4月份和XXXX年的数据为基础,对国库日风险和年风险进行了描述和分析,分别计算出国库日风险值和年风险值,并提出了四条建议和措施,较好地完成了国库资金风险量化试点工作。
(二)着力提升外汇金融服务水平。稳步推进外汇改革,进一步推动贸易投资便利化。积极开展跨境贸易人民币试点宣传,利用外经贸网站、业务培训等载体宣传普及跨境贸易人民币结算知识,为改革试点工作奠定基础。我支行对鑫雅鑫实业有限公司、椿林焱电子有限公司开展跨境人民结算业务进行了调研,了解了企业生产经营、进出口业务、跨境人民币结算及货物贸易外汇管理制度改革对企业影响等情况,并就开展跨境人民币结算试点工作进行了探讨,鼓励企业积极申请跨境人民币结算。为加强跨境资金异常流动监测,有效打击非法结汇以及擅自改变结汇资金用途等违规行为,6月上旬我支行积极协助市中心支局对我县的关注企业及其资本金结汇后人民流向进行现场核查,并将核查快速地向市中心支局反映,得到了好评。
(三)着力提升货币金银服务水平。巩固人民币流通“满意工程”建设成果,推动辖区人民币流通管理机制的创新,进一步优化人民币流通环境。完善人民币流通监测网络,改进现金分析方法,及时掌握市场货币流通状况,不断提高现金投放预测准确率和现金分析水平。在辖内金融机构和企事业单位建立10个现金流通监测点,定期收集反馈流通中人民币券别结构、现金需求和整洁度等信息,为加强市场人民币流通管理提供第一手资料。加强对外误付假币专项治理工作。为实现冠字号码查询,能有效解决银行涉假币纠纷的举证和责任认定问题。我县上半年实现了自动取款机对外支付现金的冠字号码查询设备有6台;实现存取款一体机对外支付现金的冠字号码查询设备有10台;实现柜台渠道对外支付现金实现冠字号码查询设备有41台;使用清分机等设备有6台,具有冠字号码记录功能的清分机有5台。
(四)着力提升科技保障水平。科技工作在搞好计算机系统日常维护与保养的同时,认真做好全行计算机安全工作,先后进行了操作系统、应用软件、业务软件的安装升级和开发应用工作,定期对计算机进行查杀病毒、软硬件维护工作,上半年共维护计算机设备10台(次),保证了各业务系统的顺利运行。
(五)着力提升统计监测水平。对数据异常情况详细分析说明,及时、准确按月向上反映当地金融情况,对具有特色的经济、产业动向情况做到及时上报;对总行以及其他部委发布的金融、经济政策所实施效应的情况、建议、意见等都进行了及时反馈。
四、秉承人本理念,在推进全行建设上有了新突破
(一)加强队伍建设,打造优秀团队。深入学习贯彻党的十八大精神,改进中心组学习方式,加强学习型党组织建设,继续推进创先争优活动,着力提高理论指导实践和解决实际问题的能力。深入开展理想信念、时代精神、社会主义荣辱观和“身边的榜样”宣传教育,推进教育培训、学习交流、考察调研、读书赏析和知识竞赛等“五个平台”建设,积极探索用社会主义核心价值体系引领干部职工思想的有效途径。通过举办形势报告会、图片展览、参观见学等形式,开展“回顾‘十一五’辉煌成就、展望‘十二五’美好前景”主题教育活动,进一步统一思想、提高认识,增强干部职工履职争先、岗位奉献的责任感和使命感。开展“读党史、写心得、话发展”和“党在我心中、奉献在央行”主题教育活动,组织干部职工参观红色教育基地、参加党史知识测试、撰写学习心得和征文,坚定干部职工跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心。开展“树新风正气,促和谐发展”学习教育、“做文明有礼的央行人”主题实践和“文明礼仪知识宣传普及月”活动,组织学习《中国人民银行工作人员文明礼仪手册》,引导干部职工重礼仪、讲文明、树新风,倾力打造“文明央行、礼仪央行、和谐央行”。以强化服务意识、提升服务水平为重点,广泛开展岗位文明竞赛活动,进一步优化服务环境、推进流程再造,塑造一流的央行品牌形象和良好的对外服务形象。开展职工思想状况调查,建立职工思想状况分析制度,及时了解掌握职工的思想动态,注重人文关怀和心理疏导,做好有针对性的思想政治工作。
(二)加强廉政建设,突出源头防腐。加强党风廉政建设的责任分解和量化考评工作,认真落实“三谈两述”和函询制度,组织签订《党风廉政建设责任书》、《预防职务犯罪责任书》和《八小时之外行为规范保证书》,教育干部职工洁身自好、远离腐败犯罪。一是切实抓好“八项规定”的落实。认真落实分行党委《关于落实八项规定、改进工作作风、密切联系群众的实施办法》的意见和分行纪委《转发关于深刻领会中央“八项规定”精神实质进一步改进纪检监察机关工作作风的通知》精神和中支纪委《关于进一步改进纪检监察干部工作作风的通知》要求,以及县纪委《关于元旦、春节期间干部改进工作作风和加强廉洁自律的通知》精神,规范全行员工行为,改进工作作风。上半年,市纪委暗访组、县效能办对我支行进行了暗访,没有发现支行员工存在违违规违纪现象。二是积极部署会员卡清退工作。为进一步加强干部队伍建设,改进工作作风,树立基层央行干部务实清廉的良好形象,支行纪检监察干部按照上级行要求开展会员卡清退,认真填写《人民银行纪检监察干部清退会员卡登记表》,并签上当事人的名字,以示对报告内容负责。在纪检监察干部开展会员卡清退活动的同时支行开展逐级承诺制。股室员工向股室负责人作出承诺,股室主要负责人向分管行长作出承诺,分管行长向行长作出承诺,保证今后在对外行政执法、物品采购等工作中不收受各类“卡”,真正做到“零持有、零报告”。
(三)加强效能建设,推进管理治行。结合支行实际,认真研究制订全年工作思路和具体措施,层层签订工作目标责任书,有效调动和激发了全行干部职工克难求进、履职争先的积极性、主动性和创造性。一是开展“制度完善月”活动。按照“清理、改进、完善、提高”的要求,突出重点部门、风险岗位和关键环节,全面修订机关内部管理制度,切实防范制度风险、业务风险和内控风险。二是开展“制度执行力建设”活动。坚持按制度办事、靠制度管人、用制度约束权力运行,在全行掀起学习制度、执行制度的热潮,充分发挥制度的约束、规范作用。三是认真贯彻落实武汉分行“两检查一排查”电视电话会议精神,切实抓好中支内审检查组对我支行内控制度执行情况检查的整改落实,努力使检查整改的过程成为教育员工、完善制度、强化制度执行力的过程。认真落实分行《要害业务岗位案件防控办法》和中支《县(市)支行案件防范办法》,加强对要害业务岗位人员的考核。按照“谁用人、谁管理”的原则,加强劳务派遣用工的教育管理,落实“八小时以外”的管理责任,及时发现苗头性、倾向性问题,及早提醒告诫,防止酿成风险案件。
(四)加强民主管理,增强凝聚力。为加强支行的民主管理充分发挥干部职工参政议政的民主权利,二月份支行召开了十届四次职代会,此次大会共发出提案表21份,收回21份,提出提案6条,在会上支行行长对提案进行了解答,并责成有关部门落实到位,并完成了职代会的各项议程;此次职代会大家畅所欲言,体现了职工的主人翁意识,调动了大家献计献策的积极性,增强了干部职工的凝聚力,推动了支行各项工作的开展。
五、突出班子建设,在开展思想政治工作上有了新成效
(一)抓班子建设。班子成员严守“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清情白白为政”的原则,严守廉洁自律规定,遵守各项制度,不搞特殊化;坚持言行一致,对上对下一样,对内对外一样,自始至终一样;“严”字当头,为人表率的思想不放松。支行党组做到了“三从”,即从我做起、从领导班子做起、从点点滴滴做起,班子成员在思想上勤于沟通,在工作上相互补台。在实践中率先垂范。支行班子成员严于律己,精诚团结,开拓创新带头做勤政廉政的倡导者、实践者,形成了一个坚强的领导核心。
(二)抓制度建设。完善制度、加强管理,增强领导班子的整体合力。对“三重一大”事项坚持党组集体研究决策,充分发扬民主、集思广益,保证了决策的科学性和党组集中统一领导的权威,没有议而不决、决而不行以及违犯组织原则和程序的问题,实现了班子议事、决策、管理诸环节的民主化、科学化、程序化。
(三)抓反腐倡廉宣传。制定反腐倡廉宣传教育工作方案。XXXX年我支行的反腐倡廉宣传教育工作以深入学习贯彻党章为重点,以保持党员干部的纯洁性为目标,结合创建廉政文化建设达标活动,深入开展廉政法规制度教育,通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及廉政演讲、廉政心得撰写等一系列的活动提高干部职工的纪律意识、法律意识、廉洁从政意识,调动员工参与廉政教育的积极性和主动性。开展金融系统预防职务犯罪座谈会。我支行认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把反腐倡廉教育纳入支行的“大宣教”总体部署,强化了班子成员的党性观念和纪律意识,增强了清正廉洁、遵纪守法的自觉性。根据上级行的有关要求和部署,结合支行情况,围绕“权”、“钱”、“人”、三个环节,把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项业务工作的始终,规范了从政行为,增强了领导干部贯彻纲要的自觉性。
(四)抓党务公开。实行党务公开是新形势下加强和改进党的建设,发展社会主义民主政治的一项战略任务。上半年我支行全面推行党务公开,通过各种会议、内联网、宣传栏、公告栏等形式把党务、政务、行务细化公开,充分保障决策的科学性,充分保障职工的合法权益。
总之,半年来,支行按照常规性工作抓质量、创新性工作抓亮点、典型性工作抓提高、基础性工作抓落实的要求,集全行干部职工的智慧和力量,开拓创新,较好地完成了上半年的各项工作任务,但与中支党委“四零三无”目标管理要求相比,还存在一定的差距。一是调研信息工作处于被动局面,虽然我们经过了一定的努力,报送了大量的稿件,但是刊登数量是较少;二是内部管理工作还有薄弱环节,业务差错没有完全杜绝,“四零三无”目标没有真正实现;三是工作创新突破不够,一些创新工作影响面不大。下半年,在中支党委和县委、县政府的领导下,我们将鼓足干劲、扎实工作,真抓实干,与时俱进,带领广大干部职工再创佳绩,全面完成年初既定的各项工作目标和任务,重点做好以下几方面的工作:一是切实抓好《职工教育培训规划》的实施工作,以大培训提高行员队伍素质;二是积极探索实施金融宏观调控的有效手段,促使辖区经济保持较快增长,以大调研助推货币政策传导;三是继续强化内部管理,以大内控堵截内部管理漏洞,确保“四零三无”管理目标稳定达标;四是深入扎实开展学习型党组织建设活动,结合央行职责和支行实际,构建考核评价指标体系,推进学习型党组织建设扎实有序开展,为人民银行改革发展稳定提供思想保证、智力支持和创新动力。引导党员干部树立自觉学习、终身学习、学用结合的理念,培养政治过硬、品德高尚、业务精良的党员干部队伍,打造具有高度凝聚力、战斗力和创造力的基层党组织,服务于央行的履职实践。促使支行整体业务和工作质量再上一个大的台阶。