今年上半年,在市纪委的领导和指导下,我委进一步加强党风廉政建设,着重开展了党风廉政建设责任制、机关干部廉洁从政意识教育工作。
一、落实责任分工,明确责权体系
一是健全组织机构。成立了委落实党风廉政建设责任制工作领导小组,由委一把手任组长,班子成员任副组长,各科室及下属单位负责人为成员,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,人人都重视,层层抓落实的齐抓共管工作格局。根据“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,不断健全党风廉政建设制度。二是落实责任分工。印发了《市经贸委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—XXXX年工作规划〉实施细则任务分解表》的通知,把本委党风廉政工作分解为两个大项24个小项,落实到每个责任领导和各责任科室,并把责任内容具体化,做到目标任务有要求、项目责任有领导、具体工作有承担科室,分兵把口、各负其责,把党风廉政责任制工作与经贸工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核;。三是签订了廉政责任状。3月26日委党组书记、主任与各科室及委直属单位负责人签订了党风廉政建设责任状,将责任内容、具体责任、考核方式等内容载入责任状,制定了责任追究的具体措施,保证了党风廉政工作的贯彻落实。
二、加强廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识
坚持开展日常性党风廉政宣教活动。深入学习贯彻党中央、省、市纪委全会精神,结合科学发展观学习活动,认真开展党性教育、党纪条规教育、典型示范教育和案例警示教育,深入推进廉政文化进机关,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和荣辱观。通过看警示片、出宣传栏,全委党员干部进一步增强了崇廉尚廉意识。
三、发挥监督职能,加强责任追究
充分发挥纪检监察工作职能,从源头上预防腐败现象的发生。一是加强执法监察,规范执法行为。开展了电力执法、墙体革新、散装水泥、资源综合利用等专项执法监督检查,没有发现一起违规执法行为。二是加强人事任免监督,委纪检组、监察室全程参与干部调动提拔。市散预办、市墙革办、市经干校三个下属单位新提拔四位科级干部,无一例“带病提拔”、“带病上岗”现象。三是加强信访举报查处力度。对信访举报件,及时处理,做到“事事有着落,件件有回音”。5月31日在接到省经贸委批转的群众来信后迅速处理并得到回复。
四、落实各项制度,规范权力运行
认真抓好各项制度的落实,使机关工作进一步规范化。一是严格执行《述职述廉》、《诫勉谈话》、《函询》和《党员领导干部报告个人有关事项》制度。二是坚持民主生活会制度。上半年,我委召开了1次民主生活会,根据会前征求到的意见和建议,结合民主生活会上班子成员之间的评议意见,提出了整改措施。三是规范行业协会收费行为。按照依法行政、加强监管、严格自律、规范发展的方针,采取全面登记,逐个核查,集中整治,分级负责的方法,我委对煤炭、船舶等14家行业协会,全面进行清理整顿,要求各协会必须与政府及其部门职能、机构、工作人员、财务等方面进行彻底脱钩。四是彻底清理小金库。按照市纪委要求,6月9日下午,我委专题召开了治理小金库动员大会,委一把手在会上要求,各科室及下属单位负责人,要高度重视,严格自查,如实上报,一经查实瞒报、漏报的,将给予严肃处理。
五、多措并举,机关效能常抓不懈
(1)组建“企业之声”
根据4月17日市长在全市工业工作会上作出的指示要求,4月20日我委及时建立了“企业之声平台”。截止六月底,企业之声共收到企业诉求39件,经登记分类后,市经贸委协调解决1件,转呈市政府领导协调解决17件,转送市政府相关部门、县(市、区)政府协调解决8件,其他企业诉求正在分类处理。其中水泥有限公司长期为设备被盗问题所困扰,经企业之声转送庐山区政府后,庐山区政府对此非常重视,开展了企业周边环境的综合治理,从而使问题得以解决。为此,海螺水泥有限公司负责人特意致电表示感谢。
(2)落实缩减“三个30%”
按照市效能办及市法制办的具体要求,委党组就“三个缩减30%”工作进行专题研究,要求各科室及下属单位要严格按照要求抓好落实。经过认真清理,严格督查,我委现有的二项行政许可事项,全部下放至县(市、区)经贸委,即“企业技术改造备案”和“电力设施保护区内施工作业审批”两项事项,同时在经贸网站上进行了公布,缩减率100%。
(3)政务公开到位
我委通过网站、宣传栏、报刊等形式,将我委职能、各科(室)及下属单位职责、联系电话、联系人员均一一进行公布,同时印制成《市经贸委服务指南》向服务对象发放。各科室制定了A、B岗,并将职责公布上墙。工作人员有事外出,必须告之去向。搜集国家、省、市有关政策并编印成册,同时在经贸网站进行公布,及时让企业了解政策动态。
(4)制定奖惩机制
及时建立健全了一次投诉查实停职、首问负责、限时办结、责任追究、机关考勤、督促检查等制度,并编印成《效能手册》,委机关及下属单位干部职工人手一册。凡是因为影响机关效能建设而被投诉查实的干部职工,将予以停职待岗,取消评先评优资格,并在全委干部大会上进行通报批评。
(5)聘请效能监督员
聘请12名社会各界代表作为我委效能监督员,对我委各项工作进行监督。
(6)坚持进行效能督查
按照“不流于形式,不忽略细节,不照顾情面”的要求,我委由分管领导带队,不定时地进行明察暗访、监督检查。查出一次上班时间上网炒股、玩游戏软件的,予以效能告诫;查出两次的,取消评先评优资格,并进行通报批评。对于确因工作需要使用QQ软件的科室(单位),要求写出书面材料,并报市效能办备案。
六、积极开展工交流通口的牵头工作
按照市委、市政府的相关要求,我委积极开展了工交流通口的牵头工作。制定了《市直工交流通口XXXX年党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确了全年工作任务,建立了工交流通口党风廉政建设联席会议制度,坚持一季度一次会议,交流通报工交流通口党风廉政建设工作情况。4月27日上午,我委组织市直工交流通口党风廉政建设经验交流会,市直工交流通口各单位纪检组长(纪委书记)、监察室主任参会,并就全面贯彻落实科学发展观,围绕实现科学发展、奋起赶超目标,构建惩防体系,落实党风廉政建设责任制等方面进行了深入座谈。
七、不足和下步打算
XXXX年上半年工作虽然取得一定成效,但离上级的要求还有一定差距,我们将进一步在五个方面下功夫,即责任分工上做细,思想教育上做活,监督检查上做实,制度建设上做全,责任追究上做严。下步,我们将一如继往地抓好纪检监察和机关效能建设工作,重点做好以下四个方面:
(1)委效能办配合开展好全省“百千万”内设机构测评活动;
(2)由委领导讲授廉政党课;
(3)继续开展好机关效能年活动;
(4)组织委全体干部职工参观警示教育基地。