截止目前,人口和计划生育工作已经进入了考核年度的第十个月,离考核时间只有短短的不足三个月时间。近十个月以来,在镇委、镇政府高度重视下,通过全镇各级干部的辛勤努力,以春季“XXXX年人口计生百日整治”活动的强大工作阵势为突破口,对比与市委、市政府签订的责任指标,取得了一定的成绩。
一、上半年主要工作完成情况
截止六月底,全镇出生人口768人,其中政策内生育700人,符合政策生育率91.15%,高于责任指标0.15个百分点;政策外多孩3人,政策外多孩率3.91‰,低于责任指标6.01个千分值;出生男孩451人,女孩317人,出生人口性别比142.27:100,比去年同期(143.58)下降了1.31个单位比值;农村独女户生育二孩女孩34人,占全年任务(45人)的75.56%,与去年同期相比增加7人。
社会抚养费征收已经超额完成;办理涉嫌“两非”简易案件33例,占政策内二多孩生育人数18.33%;涉医案件初步掌握一例证据,已移交计生委执法大队,可望本月实行突破。
全镇66个村居的村居平台建设通过各级督办和努力,除新农村外,65个村居全部开始操作和应用,村居在线反馈率居全市之首。
上述责任指标的完成,也通过了全市四月份的半年工作考核。
二、下半年工作重点
虽然通过九个月的辛勤努力,各项指标有所缓解,但符合政策生育率与责任指标(91%)齐口满线,稍有不慎,就会突破红线;出生人口性别比长期高位运行,虽呈逐年下降趋势,但下降幅度不大;农村独女户生育二女户任务的完成任重道远,有限的时间可能难以达标;村居专干理论水平和业务素质亟待加强,基层基础工作有待夯实。因此,镇、办、村必须抓住重点,加大相关指标的落实和执行力度。
1、进一步加大农村独女户孕情监测和管理,确保农村独女户生育女孩指标完成
对新发现的早孕和本次未见面的农村独女户家庭,采取邻包邻、亲包亲、本组干部包本组村民的方式进行包保,对不认真履责的包保干部,出现隐瞒孕情、擅自终止妊娠等涉嫌“两非”行为的,依据有关文件实行硬帐硬结,争取年终出生人口性别比控制在140:100以内,二女户生育人数达到或超过40人。
2、进一步强化不符合生育条件的孕情监管和补救,确保符合政策生育率不破红线
全镇上下必须齐心协力,在七月底到八月,开展一次全面的生殖健康服务,确保发现并补救一批政策外怀孕的对象。对这次活动实行周通报、半月形成重点、年终考核结帐。
对于部分有违法生育村居和单位的干部本人及其家属,严格按照有关规定,由镇委、镇政府牵头,联合纪委、计生等部门,查处一批并公开处理,该给党纪政纪处分的不姑息,该给予经济处理的不手软,在全镇形成正确的舆论导向。
3、进一步加大“两非”案件的甄别和查处力度,确保涉医案件的突破
虽然已经初步掌握一例涉医案件的证据,但取证难、涉案人员不配合的矛盾依然突出,今后必须采取专班为主、办村配合,对涉嫌“两非”对象逐一甄别,凡涉及医疗单位和医生的案例,发现一例查处一例,在七月底实行突破。
4、进一步夯实基层基础工作,确保统计准确率
一是要加大排查挤水力度,确保不漏不重户,不错项。
二是充分运用村居在线平台,抓生育、节育、孕情、婚姻和新生儿入户情况的反馈与落实,彻底弄清平台信息详细情况,不漏掉一个可疑信息。
三是要提高村居专干的信息化水平,确保村居在线平台的应用率得到有效的提高。
三、如何改进措施,提高执行力
重点突出“真”和“实”。计划生育工作比较复杂,工作的重点仍然在基层,以下面三点入手:
一是每月根据报表反馈的情况,对于较差的村居进行实地调研,帮助其分析存在的问题,解剖产生问题的根源,制定整改督办措施。
二是紧盯省市考核的重点内容、重要指标,加强督办,要将重要指标的完成时间尽量往前赶。
三是对专干要加强爱岗敬业的教育,对基础差的专干多培训,以期达到提升整体工作水平。