种子检验员工作总结
在县委、县政府的正确领导下,在市种子管理站×××农业局的具体指导下,通过我站全体执法人员的共同努力,以服务农业、保护农民利益为宗旨,以农业法律、法规为武器。认真履行农业法律、法规赋予的神圣职责,加大种子市场管理力度、及早动手、严格管理,按照局下达的责任目标已超额完成,具体总结
一、 认真学习,积极宣传《种子法》,完善规章制度,严格执法程序
为贯彻落实《种子法》,让《种子法》家喻户晓,我站做了以下工作:①、我站在利用印制宣传材料、制作板面、出动车辆到各乡镇巡回宣传的同时,还组织全体干部职工进行《种子法》及《×××实施〈种子法〉办法》的学习培训。使《种子法》深入人心,大大提高了执法人员的业务素质,做到了持证上岗,亮证执法。②、在“县人大”“政协”两会期间组织农技、种子管理、植保联合举办了《种子法》宣传咨询,制作大型板面两块、印发《购种指南》1.xxxx份,张贴标语629条,条幅2xxxx。出动宣传车8xxxx次,印发《×××实施〈种子法〉办法》0.1xxxx份,发至各有关单位。使种子法规家喻户晓,深入人心。增强了群众懂法、学法、用法的自觉性。③、制定完善了规章制度,严格按农业执法程序办案,一年来无一例复议案件。
二、加强市场管理,严格“八查”工作
根据《种子法》的规定和上级有关文件要求,结合我县实际,为加强市场管理,局党组下发了上农[2006] 8号文件,为落实此文件精神,我站开展了“八查”活动,对全县所有的经营户逐门店检查。一查经营手续是否齐全;二查经营者特别是分支机构是否备案登记;三查经营品种是否审定;四查种子来源是否与标签相符;五查经营的品种是否符合质量标准;六查销售的种子是否包装与内外标签相符;七查是否超范围及区域经营;八查经营者是否有掺杂使假和经营不合格种子及侵权行为。有以上违法经营者,一经查出,严格处罚。通过以上措施,使我县种子市场得到了进一步的净化。
二、 严把备案和经营档案关,搞好“两分”“三定”管理责任制
为把备案和经营档案工作搞好,进一步规范市场监管。我站采取了分乡、分中队;定人员、定任务、定奖罚的“两分”“三定”管理责任制,并指派专人负责备案建档工作,对县城所有的种子经营门店调入的种子分品种进行登记,索要标签堵查源头,以防劣种子进入乡下,确保农户安全用种。对分支机构门店必须备案登记。否则,按《种子法》的有关规定查处。并要求所有的经营户必须建立经营档案,以便查验。对无证生产和经营而且又无委托经营手续的经营者坚决查处。使我县的种子市场依法、公平、有序的竞争。受到了有关领导的好评。
三、 严把种子市场和质量关,加大打击力度及复检工作
①管理好市场,打击违法经营种子者,我们严格依法行使监督权,做到了依法行政。为加大打击力度,我站会同公安、工商等部门联合对全县种子市场进行全面检查,共查处违法经营3xxxx(其中未建经营档案的2xxxx、无证经营xxxx、经营未审定品种的xxxx、散包装xxxx)扣压玉米种0.7xxxx斤,小麦种子6.xxxx斤。挽回经济损失近3xxxx元。同时,对未审定的品种我们进行了严查严罚,对种子广告进行了严格把关,凡不符合规定的一律停止广告,对侵权行为严厉打击。②搞好种子复检工作,种子检验是保证种子质量的唯一手段,我站在外部管市场,内部把质量关的同时,对蔡都镇所有批发户及各乡镇经营大户调进的种子,基本上作到了调一批抽检一批。对质量指标达不到规定的责令停止销售,予以转商。对良种补贴供的种子达不到规定标准的,坚决让供种者退回。今年我站复检玉米种14xxxx样,代表数量18xxxx斤;瓜菜种子6xxxx样,代表数量0.xxxx斤;棉种3xxxx样,代表数量1.xxxx斤;大豆种子2xxxx样,代表数量4.xxxx斤;芝麻种1xxxx样,代表数量0.1xxxx斤;小麦种子28xxxx样(其中抽封样18xxxx),代表数量86xxxx斤。报抽检及种子复检率达9xxxx以上,杜绝了伪劣种子上市,减少了农民不必要的损失。
四、 搞好新品种的引进试验示范和推广,促进品种结构调整。农作物新品种的引进,筛选也是我们种子管理工作的重要组成部分。按照我县种植结构调整的总体布局和市场需求,我站积极实施“引种计划”加快主要农作物品种的更新换代,引进玉米新品种xxxx;小麦新品种xxxx,并在县农技推广中心及东洪乡农技站展示田分别参加了展示,做到了推广心中有数,克服了盲目推广。同时,并坚持未经审定的主要农作物品种不推广、已经审定的品种未经本县试验示范的不提倡大面积种植,确保了引种的安全性。
回顾一年来,我们的工作做的还很不够,执法力度不大,经验不足,与兄弟县相比还有一定差距。2007年我们的计划是:一、总结经验、查找不足、加强学习,提高全体人员的政治思想、理论水平和执法水平。二、加强技术培训、提高业务素质、严格执法程序,加大市场查处力度,为农业再发展做贡献。三、加快种子质量检测体系建设,努力实现种子检验室达标认证工作。四、进一步做好《种子法》及×××实施《种子法》办法的学习,贯彻、宣传和普及工作。
种子检验员工作总结
XXXX年以来,县种子管理站在县委、县政府领导下,县农业局、州种子管理站指导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神和县委十届五次全委(扩大)会议精神,立足工作新形势,以规范企业和代销户行为为切入点;牢固树立服务“三农”意识,以“求实、务实、落实”的工作作风,积极认真地开展了各项工作。现将我站XXXX年工作总结及XXXX年工作计划如下。
一、全年工作开展情况
(一)加强政治理论及业务学习,提高思想道德素质和工作水平
深入贯彻学习党的方针、政策,始终坚持把党的执政能力建设和落实科学发展观作为主线,坚持从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点,加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点,加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点;加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力团结和谐的马克思主义执政党,与时俱进抓学习,强认识,明确责任。认真学习党章、党的十八大、十八届四中、五中全会精神、县委十届五次全委(扩大)会议精神、习近平总书记系列重要讲话以及自治区、自治州、县委相关领导讲话及文件精神、《领导干部廉洁从政手册》、中央八项规定,县委十项规定等学习资料。在政治理论学习同时,学习《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施<种子法>办法》等业务材料。积极鼓励和支持干部职工参加各种学习、培训,提高执法水平和为农民服务的本领。进一步完善了各项规章制度,为单位事业取得新的更大胜利提供强大的思想保障。
(二)强化种子质量监督管理,保障农业用种安全
1、开展种子质量监督抽检。种子管理站始终把种子质量管理作为强化职能工作的第一要务,精心策划,切实加强对重点市场、重点区域、重点季节、重点品种的种子质量检查,认真开展打假扶优,把种子质量管理由事后管理变事前管理,将种子质量事故消灭在萌芽状态。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行重点质量抽检。为保护农民群众的播种安全,以农民群众的利益为大局,根据农民群众的实际情况,种子管理站立即明确工作任务,精心组织、合理安排,按国家质量检验规程进行抽样检测。全县经销店24家,共抽取种子样品29个,代表种子量278吨,采用室内发芽率复检,经检验室综合检验,种子质量净度、发芽率指标达到国家标准。
2、积极宣传,努力营造氛围。
结合我县实际,利用“3·15” 国际消费者权益日、农资市场检查、放心农资进乡村等活动认真开展了《种子法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国种子法〉办法》等法律法规以及种子基本知识和种子真假识别等内容的宣传指导,发放宣传材料2000余份、印发我县主栽品种栽培技术资料300余份,同时利用冬春农业科技培训,对种子法律法规及种子打假知识进行了课题3期,发放宣传资料0.5万余份,宣传人员达0.3万人次。动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报。通过多个层次和多种途径的广泛宣传,真正做到了家喻户晓,人人皆知。通过开展扎实有效的宣传,使广大人民群众对种子质量有了全新的认识,树立了种子依法维权的法制观念。
3、 做好种子储备工作,确保农业生产安全。
为了做好农作物种子储备工作,保证我县农业生产用种安全,XXXX年年初种子管理站认真做好种子市场前期摸底调查工作,经调查统计,各种子经销部均做好了种子储备工作,全县各类农作物种子储备量较充足,满足我县农业生产用种。
(三)突出重点,明确任务,做好依法行政职能
1、严格种子市场检查,提升种业管理水平。
今年以来,严格按照“十一查”(一查种子经营人员是否具有从业资质;二查种子经营者是否证照齐全、有效;三查经营的种子是否通过审定并涵盖本区、是否在本区经过试验示范;四查是否经销假劣种子;五查有无假冒侵权品种行为;六查种子经营户是否建立经营档案、进货发票是否齐全;七查商品种子是否按规定包装、种子包装标签标注的内容是否完全有效;八查种子经营者是否超范围经营;九查委托代销种子手续是否规范、齐全;十查种子经营门店是否具备规定的条件,是否和百货、五金等商品混合经营;十一查是否经销已明文规定退出市场的农作物品种的种子)规定,采取突击抽查与集中摸排相结合的方式。组织执法人员对全县3个乡镇31家农资经营店进行了检查,出动执法人员126人次,执法车辆15次。共检查农药150余种。重点对我县销售经营影响农业生产、质量安全的高毒农药和影响红枣品质的激素类叶面肥进行了检查,并与各农资经营店法人鉴定责任书;我县未发现销售甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷等农业部全面禁止使用的23种农药。在“3·15”消费者权益保护日,发放宣传单500份,联合工商局销毁假劣农资6个品种2.8万元。从而进一步规范了若羌县农资市场经济秩序。
2、加强种子市场监管,优化种业发展环境。
按照中央,自治区、自治州开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动要求,坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则,加大种子市场监督管理力度,进一步优化我县种业发展环境。组织质量抽检人员对我县市场进行抽样,对发现不合格种子采取果断清退处理,确保抽样检查工作取得实效。今年全县种子经营店备案24家,对于备案销售品种全部进行了登记保存,未备案进行销售的经销店并做出了停止销售处理。通过春季种子市场检查,规范了我县种子市场秩序,切实维护了农民的合法权益,确保了农作物用种安全。
3、提升职工素质,加大干部队伍培训建设。为提升干部整体素质,提高干部工作能力,单位制定学习计划,每星期五下午定为政治、业务学习日。加大干部培训力度,参加县法制办执法培训干部2名;参加种子管理站继续教育培训干部2名。通过各方面学习,使种子管理站干部队伍工作效能得到伸展,业务素质也进一步提高。
(三)协助农业局做好其他工作
1、春小麦种植面积核实工作
4月份利用10天时间到三个农业乡(镇) 逐块地核实了XXXX年的全县2.8万亩小麦面积。坚决做到乡不漏村、村不漏户,决不能出现弄虚作假,瞒报、漏报现象,杜绝人情账,切实做到核查面积真实性、有效性。
2、扎实做好“访民情、惠民生、聚民心”教育实践活动。XXXX年我站下派2名职工深入吾塔木乡果勒艾日克村开展“三民”工作。他们走村入户了解民情,解决村民实际困难,维护村里的社会稳定。入户108户。
二、XXXX年工作计划
1、进一步加强政治理论及业务学习。深入贯彻学习党的方针、政策、十八大四中、五中全会精神,新《党章》、党纪条规等内容。另外,在加强政治理论学习的同时,认真学习业务知识《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》、《新疆维吾尔自治区实施<种子法>办法》、等业务材料。
2、提高质检工作,杜绝不合格种子注入市场。一是为种业单位把好调种质量关,保证合格种子调入,严禁调入不合格种子;二是加大种子质量抽检力度,对经营量大的种子批次进行质量抽检。加强种子市场管理,确保为我县农业增效、农民增收保驾护航的作用。
3、积极宣传,努力营造氛围。利用科技之科、乡镇巴扎日,张贴宣传标语、发放宣传资料等形式,向全县广大干部群众和种子经营者广泛宣传《种子法》,普及识假辩假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员广大人民群众投身到种子打假行动中,公开举报、投诉电话,接受群众投诉举报,为进一步推进种子专项整治营造良好氛围。
4、依法行政,严格执法。认真开展有关种子经营的审查及备案工作。严格种子市场执法检查,严厉打击各种违法行为。重点做好种子市场专项整治工作,重点查处制售假劣种子、未审先推、虚假广告、种子包装标签不规范、无证经营、依法应包装而未包装、经营档案不健全等违法行为。
种子检验员工作总结
根据部、省、市农业行政主管部门的统一部署,我们在省、市种子管理业务主管部门的指导下,在**县农委直接领导下,全县扎扎实实地开展了种子执法年活动。通过广泛的宣传发动、一丝不苟地落实活动方案、创新活动举措等一系列措施,营造了良好的活动氛围,完成了活动方案的各项规定动作,实现了活动方案既定的工作目标,同时促进了**种子管理水平的进一步提高,使各项常规工作再上新台阶。现将我县XXXX年种子执法年活动情况总结如下:
一、 营造氛围,宣传发动力求广泛
营造良好的种子执法年活动氛围,是确保这项活动顺利开展的关键。为此,我县通过层层发动,利用各种宣传途径,使种子执法年活动在全县形成广泛、深入的影响。
1、迅速制定方案。省种子执法年工作会议在2月26日结束,27日**县农委主任徐泷同志就听取了与我县会人员的汇报,同时亲自召集县种子管理站、农业行政执法大队和法规科负责人一起研究部署**县种子执法年活动方案。根据徐泷主任的指示精神,县种子管理站于2月28日就完成了活动方案的制定。方案不仅有开展种子市场大检查和种子生产、经营资质清查等上级规定的要求,而且增加了开展种子法律、法规宣传培训的等内容。
2、强化组织领导。为保证种子执法年活动顺利进行和取得成效,2月28日县农委成立了以徐泷主任任组长、分管种子管理和执法工作的两位副主任任副组长,县种子管理站、农业行政执法大队负责人作为成员的**县种子执法年活动领导小组。由县种子管理站牵头负责种子执法年活动的具体工作,并把种子执法年活动的开展列入县农委对各镇农技站年终目标管理考核。
3、调查摸底。为加强对全县种子市场的监管,顺利开展种子市场大检查,从3月初至3月15日,我们对全县境内所有从事种子生产、经营的单位和个体经营户进行了一次全面的调查摸底。发放《**县种子经营单位及个体经营户情况调查表》到各镇农技站,对全县所有从事种子生产、经营的16家单位的44个经营网点和76家个体经营户的经营地点、联系电话、联系人、经营状况等进行登记造册,为开展种子市场大检查和种子法律、法规培训做好充分准备。
4、召开动员大会。3月5日下午,我县召开了由各镇农技站站长、种子员、植保员、林果员参加的种子执法年工作动员大会。会议由县农委主任徐泷亲自主持,分管种子管理工作的副主任李海进做动员报告。要求各镇一是提高认识,切实增强做好种子执法年工作的责任感和紧迫感;二是突出重点,扎实开展种子执法年活动;三是加强组织领导,确保种子执法年活动取得成效。
5、广泛宣传发动。为了使种子执法年活动深入人心,我县通过广播、电视、科普宣传等各种途径在全县范围内开展宣传。一是通过县电视台采访县农业执法大队负责人宣传种子执法年活动所有完成的工作任务;二是通过采访县种子管理站负责人宣传种子执法年活动的目的、意义和所有要达到的目标以及活动的步骤;三是采访县种子公司负责人,由其代表种子生产、经营者向全县人民表明坚决拥护和积极投身种子执法年活动的态度;四是悬挂横幅标语,对种子执法年活动进行宣传造势。县种子管理站统一制作了“开展种子执法年活动,确保种子质量安全”、“坚决打击制售假劣种子和侵权的违法行为”、“坚决查处不合格种子生产、经营企业,确保农民用上放心种”等10多种宣传标语,由各镇在显目位置悬挂造势。全县共悬挂横幅标语85条;五是利用科普宣传周活动,在各县各镇巡回宣传,进一步扩大种子执法年活动的影响。 通过多个层次和多种途径的广泛宣传,种子执法年活动在**全县真正做到了家喻户晓,人人皆知,为我县种子执法年活动的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、 落实方案,规定动作务求到位
农业部办公厅印发的《XXXX年种子执法年活动方案》明确提出了种子执法年活动的两大工作任务:一是清理不合格种子生产、经营企业;二是开展种子市场大检查。省、市主管部门也提出了相应的任务和工作要求。在开展种子执法年活动中,我县严格按照上级要求,不折不扣地全面完成了上级规定的各项目标任务。
1、
开展种子市场大检查。按照活动方案的要求,我县在春、秋两个供种季节,对全县种子市场所有种子经营单位和个体经营户的每一个经营网点进行了两次拉网式检查。春季大检查在3月10 -16日进行,由县种子管理站、县农业行政执法大队牵头,抽调20人组成四个检查组,对全县14个镇120家经营网点经营的玉米、水稻种子进行检查,重点抽查了县种子公司经营的淮稻5号、淮稻7号、南粳44、武运粳24等主要水稻品种,和个体经营户经营的淮稻13等种植面积较小的搭配品种。共扦样检测了68个样品的发芽率,其中水稻样品66个,玉米样品2个,代表种子数量167万公斤,占供种总量的65.2%。此外,还封样15个,送省、市检测种子净度、水分、发芽率。检查过程中,我们对各个品种的种子标签、品种审定及授权情况、各个经营户经营档案情况进行了详细的检查、记录。当场查封无证经营的玉米种45袋(40公斤包装),对经营档案记载不规范情况当场予以查纠。春季检查结束后,我们及时进行了总结,送检样品中有一个水分超标的样品,由县农业执法大队立案进行了查处。秋季大检查分两段进行,8月25日至30日对油菜种子进行了抽样检查,送检5个样品。9月25日至10月15日,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县麦种质量抽样检查。共抽取麦种样品79个,涉及小麦品种13个,大麦品种3个。从涉及品种分析,13个小麦品种平均发芽率分别是:宁麦13 96%、宁麦16 92%、宁麦8号89%,生选3号86%、生选6号87%、扬辐麦4号92%、扬麦15 92%、扬麦18 95%、扬麦19 90%、扬麦16 79%、镇麦168 79%、扬麦13 75%、镇麦4号73%;3个大麦品种的发芽率分别是:东江一号86%、扬农啤4号85%、扬农啤7号65%。我们随即根据检测结果对重点企业生产的重点品种进行了查封,对已经出售的种子勒令追回,查封和追回的种子数量分别为1.8万公斤和0.21万公斤。此外,我们还配合省种子站抽取3个样品,配合市种子站抽取10个样品,对市种子站抽检不合格的两个样品的种子交由县农业行政执法大队立案查处,罚没种子350公斤,罚款1.2万元。
2、清理不合格种子生产、经营企业 。**县领取种子经营许可证的经营企业仅有**县种子公司和省农垦大华种子集团**农场种子站两家。5月份,我们根据种子执法年活动要求对这两家企业的资质情况进行了现场检查,现场查看了这两家企业注册资本情况、技术人员状况,重点检查了基础设施、主要加工设备和主要检验仪器情况,并听取了这两家企业经营状况的汇报。填报了《江苏省农作物种子企业资质情况普查表》。根据检查结果,**县种子公司注册资金625.9万元,有成套的种子加工设备,先进的种子发芽室,检验、加工、储藏人员齐备,保留了**县种子公司的经营资质,同时,我们也对**县种子公司在经营档案的规范记载方面指出了其不足,并提出了规范的要求。农垦**农场种子站因并购到大华集团总公司,其资质予以撤销。
三、创新举措,自选动作追求实效
为了确保种子执法年活动取得实实在在的效果,我们根据**的实际情况,建立了**县种子管理的长效机制,扎实开展种子管理工作“三规范”活动。这些自选动作,使我县种子执法年活动开展得更加有声有色。
1、建立种子管理的长效机制。为进一步规范全县种子经营行为,使全县种子管理工作制度化、长效化,**县农委(原**县农牧渔业局)以文件的形式印发了《**县农作物品种管理相关规定》,对新品种的引进收集、品种试验、品种考察论证、推广品种公布、品种推广、种子事故处理以及保障措施做了明确规定。规定新品种收集、引进、试验、示范、推广由县种子管理站归口管理,主要农作物新品种引进要向县种子管理站申报登记,由县种子管理站统一安排新品种试验、示范,在组织有关专家论证后确定全县新品种推广名录后,在全县进行推广。同时,还印发了《**县种子市场监督管理备案制度》,对经营种子的备案申请主体、申请备案时提供的资料清单以及不履行备案制度的处理办法做了明确规定。这些管理规定和制度为维护全县种子市场秩序,打击制售假冒伪劣种子的违法行为,确保农业生产安全,保护种子使用者、经营者双方的合法权益奠定了基础。
2、开展种子管理工作“三规范”活动。在多年的种子供应市场清查中,我们发现各种子供、销商在不同年度存在一些不同的问题:一是种子经营手续不规范。有的把代销证等同于经营许可证。代销证发证企业与种子生产商不是一家,只要有一个代销证,全省各家种子企业的种子他都能卖,甚至干脆代销证等什么手续都没有就敢销售种子;有的代销商充当有经营资质经营商的角色。一家代销商的进种发票竞然是由同样是代销商的另外一家代销商开据,有的甚至没有进种发票;有的种子经营点经营档案不全,甚至什么档案都没有,种子进出无从溯源。这种种子经营者自己对自己不负责任的行为较为普遍,对种子质量安全构成很大威胁。一旦种子质量出了问题,种子经营者没有经营档案,种子无法溯源,与上家打官司缺少有力的证据,上家就有可能拒绝赔偿,种子经营者一旦无力承担赔偿责任,很有可能酿成群体上访事件。二是经营行为不规范。品种检查中未审先推,夸大品种宣传,标签、包装广告不符合规定等问题在**种子市场检查的过程中都有发现。品种侵权的违法行为也有发生。三是经营品种不规范。品种多、乱、杂现象逐年增多。为了改变这种局面,从而净化**种子市场,让农民用上放心种,将**的种子执法年工作引向深入,县种子执法年工作领导组决定在全县开展种子管理工作“三规范”活动,并进行长效管理。
(1). 规范新品种的引进。为了规范**县农作物品种引进、试验、示范、推广行为,切实抓好农作物品种管理工作,保证农业生产用种安全,维护种子使用者合法权益,我们按照**县农委(原**县农牧渔业局)印发的《**县农作物品种管理相关规定》的要求,对种子经营单位和个人收集、提供的45个新品种(其中水稻35个、小麦10个)与县种子管理站收集的34个新品种进行统一试验、示范,组织有关专家进行客观的评价、论证,确定全县新品种推广名录。由县种子管理站统一发布全县品种推广名录,加强归口管理。不允许任何种子经营单位和个人借农业部门名义发布广告、宣传、经营、推广农作物新品种。对盲目引种行为进行通报,并通过电视媒体号召广大农民在购种时不要盲目求新。
(2). 规范种子经营手续。要求各种子代销点办理代销证。在种子市场大检查时,核查他们代销的每一个品种与发放代销证的种子企业签订代销协议,明确代销的品种、数量、质量、代销的期限、代销的相关法律责任。并且要求他们提供发放代销证的种子企业的种子经营许可证复印件,以核查发证企业是否有资质在本县发放代销证进行种子销售。销售有品种权保护的品种还要提供品种使用权证书以及品种权人与发放代销证企业签订的品种权授权协议,防止侵权行为的发生,防止发代销证企业违反协议超区域经营。
(3)、规范种子经营档案。在种子市场大检查的同时,帮助各种子生产经营者建立规范的档案。县种子管理站向全县所有种子生产经营单位和个人印发了省农委编制的《种子生产、经营档案表》,要求他们将档案表填写完整,并在业务上随时进行指导。指导他们如何记载种子生产、经营过程中反映种子来源的收购或调进的发票;种子质量情况;种子加工、贮藏、运输等环节说明;反映种子流向的种子调出发票、种子零售小票和汇总表等影响种子质量的关键内容,以便于跟踪管理。要求他们在种子销售季节结束后装订成册,随时接收检查。
四、乘风借势,常规工作寻求突破 开展种子执法年活动的最终落脚点是进一步提高种子管理水平,活动中我们借助各级领导高度重视种子管理工作,全社会高度关注种子工作的有利时机,使种子法律、法规的培训、宣传以及确保种子质量安全等常规工作取得了新的突破。
1、开展种子法律、法规培训。3月27日,**县对全县76家种子经销户,14个镇农技站42个种子经营网点和两家种子经营企业的136名种子经营人员进行了种子法律、法规知识培训,邀请省种子管理站种子行业管理科汤义华科长讲授了“种子行业规范与管理要求”。汤科长详细解读了种子法确立的十二项法律制度,对各种形式的种子经营行为如何界定、如何规范、违法后的处罚做了详细说明。培训班上县农业行政执法大队负责人通报了前阶段全县种子市场大检查中发现的问题,以及对这些存在问题的处理决定。最后,县农委分管副主任李海进对规范全县新品种引进、规范种子经营手续、规范种子经营档案等提出了明确要求。县种子管理站印发了省农委“致全省种子生产和经营单位(个人)的一封信”、“江苏省主要农作物品种推介名录”、“江苏省第一批拟退出主要农作物品种目录”、“江苏省种子生产经营档案表”以及“种子行业规范与管理要求”的讲义,将培训效果最终落实到种子经销户的具体经营行为上。
2、保证秋播小麦供种数量和种子质量安全。 “进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全,供种数量安全,种子质量安全和种子产业安全”是开展种子执法年活动的最终目标。XXXX年夏收期间的各种不利因素的影响,小麦种子发芽率受到严重影响,对本县乃至全省秋播小麦供种数量和种子质量安全带来隐患。为实现种子执法年最终目标,扩大**县开展种子执法年活动的成果,使种子执法年活动进一步深化,我县及时了解种子市场行情,组织各镇定购麦种,要求县种子公司及早组织种源,同时加大种子市场监管抽检和督查力度,确保了秋播小麦供种数量和种子质量的安全。
(1)、及时掌握信息,确保供种数量安全。及时掌握种子质量信息。今年小麦成熟收获期比往年推迟10天以上,**地区在6月中旬才开始收割小麦,各繁种单位由于担心梅雨季节来临,不等种子晒干就入库,发芽率受到影响。为准确把握小麦种子发芽率到底受到多大影响,从7月初至7月26日,县种子管理站用近一个月的时间对**本地繁殖的种子和周边有关农场的种子进行发芽率检测,共检测42个样品。检测结果表明:42个样品的平均发芽率仅有69%,其中发芽率最高的样品为89%,最低的仅有28%。从样品数分布看,达国标以上的样品是16个,占38.2%,发芽率75-84%的样品数是10个,占23.8%,发芽率65-74%和55-64%的样品数各有4个,均占总样品数的9.5%;54%以下的样品数有8个,占19%。这说明小麦种子发芽率受到的影响是巨大的。我们及时向上级领导和市主管部门汇报,在网上公开相关信息,并及时通报给**县种子公司,要求他们及时组织种源,保证秋播小麦供种。 及时把握种子市场行情。面对新情况,我县及时与周边有供种关系的各个农场联系,并在各个种源地取样检测,及时把握周边地区种子市场行情和质量信息。通过调查,发现小麦种源的紧张形势比我们想象的还要严重。我们随即要求县种子公司:先不考虑品种是否对路,首先抢抓合格种源,立即签定购种协议。与此同时,我们组织各镇深入农户上门预供种的数量和品种,了解全县需种数量和需要的品种。在订种过程中尽可能满足农民对品种的需求,同时根据种源定购情况及时调整。由于购种和预订工作同步进行,**在7月底就已经基本完成了种源确定工作,定购种源330万公斤,与常年供种350万公斤只相差20万公斤,稳定了全县小麦供种的大局。
(2)、严格把关,确保种子质量安全 提前介入、免费服务,严把种子入库关。县种子公司占有全县种子市场90%以上的份额,提前介入把好县种子公司入库种子的质量,也就稳定了全县种子质量安全的大局。县种子管理站与县种子公司一起对入库种子进行了全程质量跟踪把关。每一个批次的种子在调种前先取样,由县种子管理站与县种子公司同时进行发芽率检测,两家检测都合格的才调进。种子调进后加工前再做一次检测,合格后再加工。加工过程每两个小时取一次样,每个样品做八次重复,随时掌握每个批次的种子质量情况。通过层层把关,淘汰不合格种子60万公斤,确保了种子公司的种子质量。 对个体种子经营户的种子,我们要求他们在种子调进前申请备案,并提供种子发芽率检测免费服务。由于我们的优质服务,各个体种子经营户在种子调进时基本都能按《**县种子市场监督管理备案制度》的要求,积极申请备案,使个体种子经营户的种子质量有了显著的提高。 加强抽检、立案查处,严把种子市场关。按省、市种子执法年的要求,在秋播种子供应期间,县种子管理站联合县农业行政执法大队对全县所有种子经营网点的种子质量进行了抽样检测,一个种子批哪怕只有几百公斤,我们都进行抽样检测。全县30家个体种子经营户,14个镇农技站种子经营户共抽检79个样品。在检测结果出来后,我们会同县农业执法大队对种子质量存在问题的重点企业、重点品种进行了集中整治,对两家种子经营户的两个批次的种子立案处理,打消了少数不法种子经营户的侥幸心理,净化了全县种子市场。
种子执法年活动开展近一年时间,我们取得了一定成绩,达到了预期的工作目标。但工作中仍存在一些问题,如我们的服务手段还未能得到进一步提高;各种设备、设施还不能适应当前种子管理工作的要求等。在今后的工作中,我们将继续努力,借此次种子执法年活动的强劲东风,进一步提高自身的业务能力和管理水平,进一步改善工作条件,进一步改进工作作风,使**种子管理工作再上新台阶。