今年以来,我镇坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以科学发展观为统揽,着力践行党的群众路线教育实践活动,以群众受益、百姓满意为目标,根据县惠民工作办公室《关于做好XXXX年惠民帮扶工作的通知》文件要求和精神,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“认亲帮户”等活动,采取结对帮扶、流动上门、电话咨询等帮扶救助活动形式,多渠道为困难群众提供全方位帮扶和服务,切实解决了一大批群众最直接、最现实的利益问题,得到了广大群众的一致好评。
一、加强领导重保障
镇党委书记刘凤勇经常亲自到惠民帮扶中心检查工作并提出要求,同时镇纪委委员轮流每天对帮扶中心工作人员上班情况进行检查,并建立台账,相关部门负责人也经常到惠民帮扶中心各窗口现场办公,为扎实开展惠民帮扶工作提供了强有力的组织保证。
二、狠抓建设重阵地
今年,镇惠民帮扶中心根据实际,对惠民帮扶窗口重新进行了优化设置,将原来的9个帮扶窗口调整为3大帮扶功能区。同时各窗口单位严格按照上级要求足额配备人力,各相关部门均选派政策水平高、工作能力强的同志到相应窗口工作。在硬件设施上,实现了“五有”目标,即“有机构、有牌子、有阵地、有人员、有经费”,配置了公示栏、服务牌、制度框、办公桌椅、电脑、电话、传真机等硬件设施,安装相关管理软件,为扎实开展惠民帮扶工作打下坚实基础,实施的帮扶内容也不断扩大到为困难群众提供政策宣传和咨询、困难群众生活救助帮扶、法律援助帮扶、就业再就业帮扶、应急帮扶救助、社会募捐救助、就医服务帮扶、教育助学帮扶等20余项。除镇设有惠民帮扶中心外,各村(居)也设立了惠民帮扶站点,对行动不便、离场镇较远的群众提供适时帮扶,形成上下联动的惠民帮扶网络体系。
三、健全制度重规范
一是建立了首问责任制度,全力改进工作作风,提高了惠民帮扶效能。首问责任人对群众提出的问题或要求,无论是否属于自己职责(权)范围内的事,都要给群众一个满意答复;二是建立了限时办结制度,切实增强全体工作人员的服务意识和责任意识;三是建立了责任追究制度,更好地规范惠民帮扶工作行为,加强了对惠民帮扶事项的监督;四是建立了评比制度,每月对各窗口工作人员进行评比,对优秀工作者在以表彰鼓励。
四、加强管理重效率
一是严格作息纪律,一律实行了大厅窗口工作人员上班在去向牌上签到,按时上下班,有事外出必须请假。二是强化文明服务,制定了文明服务规范,强化工作人员微笑优质服务观念,改善服务态度,树立良好的窗口形象。三是加强日常巡查,镇纪委每天不定时对窗口进行巡查,发现违纪违规现象立即制止,并视情节对相关责任人进行相应处罚。四是严格目标管理。采取量化考核与定性考核相结合,平时考核与年度考核相结合,制定了帮扶工作相关考核办法,对全镇各部门帮扶工作及工作人员实行考核评优。
五、多方联动重帮扶
半年来,全镇上下多方联动,大力开展惠民帮扶活动,让全镇老百姓切实感受到了党和政府的关怀,享受到了改革发展的成果和各类惠农政策,帮扶效果显著。镇惠民帮扶中心和各村(居)帮扶站点半年来共接待群众4846人,民政所、计生办、经发办、便民服务中心、镇卫生院、派出所、中小学等各单位、部门为民办实事累积达2352件,帮扶人数达3478人,累积投入帮扶资金50余万元,人民群众生产生活条件得到了明显改善。
一是积极开展日常募捐活动。利用干部职工和村(居)三职干部大会,逢场天等组织广大党员干部职工、村(居)干部、镇属企业、爱心群众为镇贫困家庭进行捐款捐物,半年来,共筹集物资合计约2.8万元,全部用于帮助贫困家庭生产生活。
二是广泛开展济困帮扶活动。对153户贫困家庭发放救助资金53400元,镇领导各自帮扶一名在校学生,每学期每人帮扶200元,县政协主席刘朴经常到我镇对贫困家庭进行走访慰问,共为困难群众送去大米12袋、食用油12桶、奶粉14罐、现金3000元,5月4日刘朴主席还带领县政协一行,连同我镇干部职工,帮助我镇天宝村、六合寨村贫困家庭收割油菜、挖地、除草,切实帮助困难群众进行生产。
三是大力进行生产扶持。政府财政补贴园区农户脐橙春管肥料费75000元。镇农技站为群众免费发放水稻种子120公斤、玉米种子120公斤、豇豆种子120包、番茄、黄瓜种子各80包、南瓜种子40包,共计1万元。同时组织技术人员深入田间地头现场指导种植技术、讲解种植要点,免费对3000余名群众进行生产技术培训。
四是认真实施百姓安居工程。帮助农村困难群众新(改)建危房20户。
五是积极开展惠民医疗活动。对贫困低收入人群采取减免挂号费、药品零利润等形式,切实解决他们的“就医难”问题,对敬老院及低保、五保老年人看病实行全部免费,对175名贫困老年人进行免费医疗救助,镇卫生院利用周末组织人员深入16个村(居)对700余名65岁以上老年人进行免费体检,并建立健康档案。
六是积极开展法律援助和司法救助。法律援助中心、司法救助窗口先后接待来访群众200余人次,提供法律援助30人次,实施司法救助8次。
六、工作中存在的问题和困难
我镇惠民帮扶工作半年来虽然取得了一定成绩,但也面临不少问题,突出有以下方面:
(一)我镇经济基础底子薄,需要帮扶救助的困难群众很多,帮扶资源缺口较大,帮扶形式较为单一,帮扶覆盖面不广,还需进一步开展慰问活动和专项帮扶,才能切实解决困难群众的实际问题。
(二)由于编制空缺、人员不够,许多工作是由干部一人兼多职完成,镇上、村上、县城三方面跑,导致中心值班人员少,间接导致中心规范化管理困难。
七、下半年工作计划
一是强化管理。进一步加大对各窗口在帮扶业务办理的监督管理力度,对业务开展差、工作纪律性不强的窗口将按程序严肃处理,确保惠民帮扶工作落到实处。
二是整合资源。积极开展社会募捐等活动,加强与窗口主管部门的联系和沟通,适时通报工作情况,及时调整帮扶窗口服务内容,实现帮扶资源前移服务。
三是加强宣传。大力宣传、贯彻执行党和国家有关惠民、便民的方针政策和法律法规,营造全社会关心支持和参与惠民帮扶工作的舆论氛围,进一步提高惠民帮扶中心的社会知晓率和影响力。