县辖8镇7乡16个社区134各行政村，现有总人口30万人。我县把农村幸福院建设作为一项重要工作来抓，我们结合本地实际，及时动员部署，采取措施，加强督导，全面推进。目前，全县农村幸福院建设已全部完成，共有17所农村幸福（XXXX年8所，XXXX年9所），建设资金共51万。并初见成效，基本能够满足所在村留守、独居老人的养老问题。现将我县农村社会养老“幸福院工程”建设情况汇报如下：
一、强化认识，加强领导
历年来，局党组对农村幸福院建设工作高度重视，专门成立了由局长任组长，分管副局长任副组长、社会事务股成员和各乡镇民政助理员为成员的“幸福院工程”建设领导小组，并及时召开了全县“幸福院工程”建设动员大会，把农村幸福院建设当作一项重要的民生工程大力推进。全县上下形成了“幸福院工程”，是促进我县社会和谐，解决农村养老问题的重要途径，必须紧办，办得实、办得好的共识，为“幸福院工程”建设工作提供了强大的思想动力。
二、制定方案，有序推进
根据上级文件要求，结合本县实际，“幸福院工程”建设领导小组明确了全县农村幸福院建设的指导思想、建设任务、建设标准及任务分工等，确定了以民政局为主导，以乡村力量为主力，以社会力量为辅助的工作思路，形成了全县动员、有关部门和乡镇村分工合作的工作局面，扎实有序的推动了农村幸福院建设工作的开展。
确定试点，全面铺开。为确保工作顺利进行，结合本县实际，我们在全县15个乡镇各确定了一两个条件较好，有群众基础和意愿的村为试点，主要由各乡村协调提供闲置的旧学校或村委会房屋，统一要求房屋结实安全，内墙刮膏，外墙（院墙）用涂料粉刷，水泥或瓷砖铺地；县民政局负责统一购置桌椅、木床、被褥等，统一制定牌匾、制度，并给予各乡镇一定的资金补贴。经过各乡镇、相关村以及民政部门的努力，截至目前，全县两年来的任务村幸福院试点全部建成。在抓好试点建设的同时，本着“因村制宜、量力而行、先行启动、逐步完善”的思路，各乡镇采用利用闲置资产、闲置房屋等方式按要求完成农村幸福院建设任务。
三、强化措施，确保完成全县互助幸福院建设任务
我县坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的办院原则，强化措施，大胆探索，创造性地开展了工作。我们，主要做了以下几点：
1、强化责任。实行局长主管，分管副局长和社会事务股成员全程督办，每周汇报一次工作进度，帮助乡镇解决实际问题。
2、政策激励。对项目任务村，除中央、省的资金支持外，对搞得好的村，我们补助每个村2000元。
3、强化督察。县民政局每月进行一次全面督查，并向全县通报工作进度。
四、存在的问题及原因分析
通过努力，农村幸福院建设取得了一定进展，但是，在发展中也遇到了一些制约因素。
1.在民政部门倡导的村级主办和互助服务上，政府支持及社会参与发展不平衡，亟待加强。
2.资金缺少问题，个别村认识不到位，硬件设施不具备。
3.部分村集体经济实力较差，缺乏建设、装修及改造资金，设施设备配备不足，难以满足有入住幸福院意愿老人的需求，也影响了入住老人的生活质量。
五、下一步工作重点、下步措施
通过两年多的努力，今后将继续加大宣传、引导力度，力争更多的农村老人入住；进一步规范和完善幸福院制度建设，为我县农村老人搭建老有所养，老有所为，老有所乐的“保护伞”。
1、继续加大工作力度，保质保量按时完成“幸福院工程”的建设任务。
2、建章立制，完善各项规章制度。
3、确立农村幸福院的运行机制，确保不出现非正常事故。
4，提高农村幸福院入住率，最大限度地发挥其保障作用。
我县农村幸福建设工作取得了一定进展。但与上级要求还有很大差距。下一步将进一步加大建设力度，把重点放在宣传、引导、鼓励院民入住，力争更多的农村老人入住互助幸福院，实现老有所养，老有所为，老有所乐，推动我县农村养老事业再上一个新台阶。
