我于2xx年8月调入xx工作，历任县委副书记、县长，xx年5月任县委书记。作为县委书记，我始终把党建工作作为份内之责，作为统揽全局、促进发展、维护稳定的一号保障工程来抓!如何抓好，我觉得：思路决定出路，细节决定成败。所以，我从宏观、微观两个方面作了一些努力。
从宏观层面上讲：
第一，定方向。就是定基层党建工作的发展方向。我们xx是人口大县，总人口16.8万，财政收入6个多亿，是省级贫困县，发展不足是最大的县情。我刚任县委书记时，当时的xx，既有大背景下金融危机带来的经济困境，也有小环境里腐败案件带来的政治冲击，如何通过抓基层党建来摆脱困境、重塑形象、促进发展、维护稳定成为我任县委书记的首要课题，也是对我的重大考验。为此我进行了深入的调研和思考，提出了“建机制、强队伍、正作风、谋发展、促和谐”的基层党建工作总体思路，通过抓党建、促发展，在全局工作部署上，做到了四个同步：即把基层党建工作与经济社会发展同步研究、同步安排、同步推进、同步考核。经过全县各级党组织的共同努力，xx初步形成了风清气正的良好局面，经济社会发展步入了快车道。XX年全县完成gdp176.93亿元，实现财政收入6.66亿元，比xx年翻了一番;完成投资7.61亿元，是xx年的3.6倍。
第二，明导向。就是明重视基层党建工作的导向。如何在全县上下形成一个重视基层党建的鲜明导向，我主要抓了三个方面：一是公正使用干部。在使用干部上坚持三条原则：凭实绩和公信使用干部、公平公正使用干部、党务工作干部和经济工作干部平等使用。xx年隆重表彰奖励了27名群众工作能手，6名党务干部被破格提拔重用。加大公开选拔力度，近年来共公开招考了4名科级领导干部。积极探索重要岗位干部任用实行全委会、常委会票决制，努力提高选人用人公信度。二是大力改进作风。为切实扭转腐败案件带来的负面影响，我决定从xx年开始连续XX年确定为干部作风建设年，对党员干部进行“三信”(信仰、信心、信任)教育和心态教育，引导广大党员干部重塑组织形象、党员形象、干部形象。每年召开政风行风测评大会，奖优罚劣，对排在最后三名的单位给予通报批评和黄牌警告，工业滤布 对单位负责人进行诫免谈话。连续XX年开展“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)活动，密切了党群干群关系。三是真正关心基层。坚持“一线锻炼干部、一线选拔干部”。xx年以来，新提拔的科级干部在基层工作的占6%以上，有9名优秀村干部进入公务员队伍。每年评选了一批优秀村支部书记和大学生“村官”，在全县经济工作会上隆重表彰。XX年评选了1名“基层组织建设年‘十佳’村支部书记”，给予重奖。
第三，建机制。就是建基层党建工作的长效制度机制。近年来，县委先后出台了《关于进一步加强和改进新形势下农村基层组织建设的意见》、《关于建立健全乡镇党委书记管党责任制和村(社区、居委会)党支部书记工作责任制的意见》，明确了各级各部门的党建工作责任。xx年，县委出台了《基层党建工作考核办法》，对基层党建工作实行专项考核，把乡镇党委、县直部门党组(党委)及党委(党组)书记、行政主要负责人、乡镇组织委员和县直部门分管负责人、乡镇党委和县直部门党组(党委)其他班子成员及负有党建工作责任的其他党员干部都列为考核对象，采取平时督查、双述双评、年终考核、任前考察等方式进行考核，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。
从微观层面上讲：
第一，抓率先垂范。首先我自己做到带好头，带头坚持民主集中制，在重大项目安排、重大资金使用、重大政策出台、重大人事安排等方面，始终坚持集体讨论、集体决策;带头廉洁自律，到xx工作XX年，没有安排一个亲戚朋友在xx就业，没有一个亲戚朋友在xx经商办企业，从没有插手工程项目招投标和政府采购活动;带头联系基层，联系了1个乡镇、1个村、1个企业、3名基层党组织书记;带头调查研究和办点示范，xx年专程调研基层党建工作4次，创办示范点2个。其次，抓各级领导率先垂范，要求各级领导及领导班子成员都要联系基层单位和创办示范点，XX年，全县派出“两员一书记”88人，其中科学发展指导员26人、党建工作指导员26人、第一书记36人，全县创办各级示范点271个，其中省级示范点55个。
第二，抓投入保障。一是做到有人办事。就是加强基层组织建设和党员干部队伍建设，健全各级党组织，尤其是加强非公企业党建工作，组建非公企业党组织284个，做到了应建尽建;加强基层党组织晋位升级工作，全县较好、一般、差类党组织晋位升级率都超过了中央和省市标准。滤布在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动，增强农村无职党员的党员意识、发挥他们的作用。注重选拔群众公认、能带领群众致富的优秀人才进乡村两级领导班子，全县形成了以35岁左右干部为主体的乡镇领导班子;全县村干部中，高中以上学历占52%、比上届提高了7个百分点，95%以上的村干部懂1-2门实用技术，75%以上的村干部是种植、养殖或经营加工大户。二是做到有钱办事。明确规定把基层党建工作经费纳入各级各部门各单位年度财政预算，并建立正常增长机制。xx年，包括村级活动场所建设在内，县财政共投入11万元，这在xx是史无前例的。为解决村级活动场所建设资金短缺问题，我要求县直单位进行援建，发动社会力量捐资，通过这两条途径解决了12余万元。三是做到有阵地办事。全县23个乡镇在xx年前全部完成了“五小”设施建设，大大改善了乡镇干部工作生活条件;大力推进村级活动场所“清零”工程，268个村，目前建成投入使用136个，主体完工正在装修的72个，在建的38个，还有22个都是人口在4人以下的小村，我们将通过并村或“五联共建”的方式加以解决。
第三，抓指导督促。采取签发“书记督办件”、召开调度会、亲自督促等形式来抓基层党建工作的具体落实。今年，已就重点领域、重点工作签发“书记督办件”6个，深入基层专题督查指导基层党建工作4次。
第四，抓具体问题的解决。县委书记解决基层党建工作的具体问题，体现的是一种责任、倡导的是一种作风、形成的是一个导向，不失为抓基层党建工作的一个好方法、好措施。我对党员群众反映的具体问题，从不推卸、从不嫌麻烦，总是妥善解决。比如：xx年底，离任村干部到我办公室上访，要求提高生活困难补助标准，我当即安排组织部调研和召开座谈会，听取意见、拿出方案，提交县委常委会研究，每人每年增加了12元。前不久，蒋家桥镇井塘冲村支书反映该村山体滑坡，我立即深入该村，帮助困难群众渡过难关。
回顾前段工作，我在基层党建工作方面虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些差距和不足。就基层党建工作来讲，主要存在三个方面的问题：一是投入不足。这些年在基层党建投入上，与自己过去比，大大增加了，但与兄弟县市比，我们还不够多，这主要是我们县财政收入少，家底不厚，心有余而力不足。二是村级活动场所“清零”任务重。我县由于村规模小、数量多，“清零”任务相当大，目前仍有38个村在建。三是非公企业党建、流动党员管理存在薄弱环节。主要原因是一些非公企业主对党建认识不到位，不太重视;农村外出务工党员流动性大，难得有稳定的居所，返乡时间又很短，内外管理都有诸多不便。就我个人履职来讲，由于事情繁忙，投入党建工作的精力相对不足，督促检查的力度还不够大;平时听汇报多、安排部署多，对党建工作作深层次思考和深入调研还不够;对一些制约党建工作的普遍性问题，如非公企业党建、流动党员管理等，解决的办法还不够多，创新的力度还不够大等。
下阶段，我将认真按照党的十八大精神和上级的要求，着重在以下三个方面努力：一要履行职责不懈怠。一定要进一步增强管党意识，强化管党责任，以身作则，率先垂范，带领全县各级党组织扎扎实实抓好基层党建工作。二要探索创新不停步。继续深入开展“双联双建”活动、“三定三带三比”活动，努力探索新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径和新载体。三要狠抓落实不放松。要进一步加强班子和队伍建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进干部作风，密切联系群众;要进一步强化保障，xx年村级运转经费一定要达到村均5万元;坚决完成村级活动场所“清零”任务，实现全覆盖;财政坚决保障基层党建工作经费需要;要进一步夯实基层基础，攻克薄弱环节，全面提升基层党建工作整体水平和科学化水平。
