镇是省级示范镇,全镇共有15个行政村397个村民小组,总人口6.5万,镇建成区面积达1.9平方公里、镇区人口2.1万人。XXXX年以来,在县委、县政府的正确领导和县委农工部、县新村办、县规划建设局的精心指导下,以村镇联动点建设推动省级示范镇建设,促进镇功能完善,镇综合承载能力和辐射带动能力进一步提高。
一、坚持规划引领,促进村镇联动点建设上水平
按照“规划先行”的原则,聘请赣州城乡规划设计研究院,立足科学发展,结合当地实际,从区域定位、基础设施、产业发展、生态建设等方面进行科学整体规划,高标准设计编制了《镇XXXX年—2030年总体规划》、《镇控制性详规》、《镇近期建设详规》和《镇城市规划》,具有较强的前瞻性、科学性和可操作性,顺利通过了省住建厅组织的专家评审会评审。在具体操作中,镇高度重视按规划要求分步推进实施,将村镇联动点建设纳入总体规划,做到“一张图纸管到底”,坚决避免“规划规划,墙上挂挂”的现象发生。
二、坚持高标准建设,促进10个村镇联动点的功能配套
1、10个村镇联动点顺利完成建设任务。一是宝安花园、文苑花园两个新户型农民社区做到高标准。宝安花园完成新建新户型农民别墅90栋,农民公寓138套;文苑花园完成新建新户型农民别墅85栋。
2、全力完善功能。一是今年开工建设占地面积3亩,投资500万元的双语幼儿园已经完成主体工程,明年上旬可正式投入使用;二是建设面积1100㎡、投资150万元劳动保障事务所已建好五层,进入装修扫尾阶段,全部采用框架结构,具有防8级地震强度;三是镇区配套建设:投资600万元日供水6000吨的自来水厂已完成铺设管道9公里,土建工程基本完成,预计明年可投入使用;四是抓了道路和环境整治,投资30万元完成镇区府前路、中心路、公路路、市场路、小学路、阳明实验学校等路段太阳能路灯亮化工程,提升了人居环境水平,提高了示范镇的辐射带动力;五是投资280万元的省农产品现代流通综合试点农贸市场项目(镇农贸市场升级改造工程)即将开工,预计年底验收完工;六是占地面积1440平方米的顺风市场改造成农贸超市即将动工,预计明年上半年完工。
3、产业建设红红火火。村镇联动点的建设,需要产业来作支撑。目前镇的城镇化率达36.3%。农民和生产生活资料正在逐步向村镇集中,促进了集镇和中心社区的发展。产业发展是吸引农民进村镇、推进村镇联动建设的前提和基础。围绕产业富镇,我镇依托果业、蔬菜两大主导产业,在集镇规划建设了一个占地200亩的农产品加工小区,先后办起了汤皮丝、萝卜、辣椒加工企业32家,其中年销售额超百万元的汤皮丝、萝卜脆加工企业11家。
三、强化工作措施,保障村镇联动点的顺利实施
1、组织领导原则。镇成立了以镇党委书记为组长的新农村建设工作组,实行“双向选岗”明确统筹城乡发展岗位,采取分管领导选干部、干部选岗位的办法,对统筹城乡发展岗位进行配对,抽调一批能力强的干部充实到村镇联动抓点工作。通过“双向选岗”,把22名工作能力强、经验丰富、热爱统筹城乡发展工作的干部尤其是后备干部,放在建设点上,同时每个村镇联动点配齐一名副科级抓点领导,按照镇领导小组工作思路,具体负责抓好各个村新农村建设点的工作。
2、项目管理原则。一是按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”工作要求,对10个村镇联村点建立《户建项目台账》和《公建项目台账》,明确各建设项目的工作任务和完成时限,依项目进行督查调度,依项目进行考核验收,依项目拨付奖补资金。二是按照“五整治、三建设”工作要求以及镇各项基础设施建设要求,对镇建设建立《集镇项目建设工作台账》,明确各项目建设的工作任务和完成时限,依项目进行督查调度、考核、验收以及资金拨付。三是坚持质量优先。按照各建设项目的建设标准要求,狠抓项目建设质量,依项目建设质量情况进行考核和资金奖补。
3、分步推进原则。围绕“十化”目标,按照统筹规划,合理安排、分步实施的原则,综合配套,联动推进各项整治建设,是对于涉及生产生活基本需的项目,将优先安排,及早建设,狠抓落实;二是对于管长远,打基础的设施配套项目,将提前谋化、早作安排,适时启动;三是对于建设时间长,远期效果好的项目,将统筹兼顾、分年实施、逐步推进。
4、强化督查调度。镇新农村建设工作组每月组织1—2次督查,每月召开2次调度会,每周一对村镇联动点进行调动,对资金和物质的使用、工程质量、建设进度、涉户项目、材料上报等情况进行重点督查,并设立统筹城乡发展建设点进度龙虎榜。