一、健全制度抓管理，优化服务树形象
XXXX年我们以班子建设、队伍建设和制度建设为重点，着重提高干部职工素质，增强干部职工整体执行力。突出以人为本、服务为先，改进市场管理方式，树立寓管理于服务的理念，把服务作为基本要点和核心内容，在管理中体现服务，在服务中实现管理。以健全制度为基础，以提升能力为主线，以教育培训为手段，以规范管理为保障，强化市场管理与服务工作,积极探索市场管理的新途经、新载体和新办法，特别突出解决三个问题，一是干部职工的责任心问题。在全局范围内开展“治庸治散，治懒治混、治贪治赌”活动，工作人员全面实行分区负责，责任到人，治理那种出工不出力，人浮于事现象。二是规范干部职工的行为。在管理服务当中，思经营户之所思，想经营户之所想，以说服教育为主，不随意掀摊、扣物、不允许动手打人。严肃纪律，上班严禁打牌、赌博，凡是上班时间打牌的，一律作双停处理，停班、停工资。三是干部职工的素质问题。今年，我们成立干部职工素质教育培训领导小组，加强人才培养工作，切实提高教育培训的针对性，着力提高干部职工综合素质。今年组织了财务人员、物业管理人员、安全保卫人员进行了多次大规模培训活动，为市场经济发展提供强有力的人才支撑。
二、加强市场物业管理，搞好市场规范整顿。
物业管理工作是我局近两年开拓发展的重要举措，但前两年的发展道路并不平坦。由于大环境的不成熟，开发商对物业管理的认识浮浅，建设时基础设施不完善，物业管理、维修基金收取不到位，住户对上交物业管理费的不理解，导致全市的物业管理工作举步维艰，全市相当多的物业公司成立运行不了两年即破产，现在维持下来的公司，相当多的是开发商出资补贴维持生存，我们的怡园物业管理公司也是在局里的支持下才勉强维持下来，但物业管理这块蛋糕很有发展前景，XXXX年，我们成功接管了金山现代城，突破了物业管理发展瓶颈，打破了工作被动的局面。在怡园物业管理公司全体员工的辛勤努力下，公司运作走向规范化，已在物业管理行业取得较大成功，逐步由亏损走向盈利，今年共计收取物业管理费88万元，小区建设全面开花，各项工作赢得了较好的社会评价。我们要以此为契机，有序开展物业管理工作，全力搞好服务工作，积极培养物业管理人才，在全市树立物业管理品牌，我们还要利用有效资源，积极接管新的楼盘，在大家均感到困难的时候，抢抓机遇，占领地盘，成为这一行业的开拓先锋。
三、强化服务、推进重点项目建设，完善商贸流通体系
（1）抓市场建设，强发展后劲
市场是经济发展的载体，也是我局各项工作的基础，为做大做强这块蛋糕，XXXX年我们在市场建设上下了大的力气，也取得了较好成绩。蔡子池市场改造与万元房地产开发有限公司强强联手，准备打造市最大的商业圈。目前，市场改造前期准备工作进行顺利，市场拆迁及经营户搬迁工作取得重大突破，商户搬迁工作已基本完成，市场拆迁工作已近尾声，这项工作已取得了良好的开端。蔡子池市场改造将按高标准，大手笔去搞，建成后将和万亿大楼相连接，这将形成我市最大的商业中心。
金山老区市场改造工作是我们改造工作的重点，但由于经营户上访原因，工作多次受阻，今年购物广场、金山现代城已营业，我们也彻底整治了市场消防安全，拆除了老区市场雨棚，这为改造工作打下了基础。我们积极与市场经营户沟通，充分考虑经营户的利益，及时调整市场改造理念，变合作改造为自主改造，成立兴隆市场房地产建设开发有限公司，按企业化管理模式参与市场竞争，我们要举全局之力，将项目及公司做大做强。
（2）启动灶市农产品市场改造
灶市农副产品市场是城西最繁华的农副产品集散市场，也是我市西乡农副产品购销枢纽。该市场是我市历史最悠久的一个老市场。由于该市场以农副产品交易为主体，且具有农村赶集历史，灶市沙头、零洲蔬菜基地自产自销蔬菜集中在该市场销售，每逢赶集日，经营户只能占据五一西路经营，经常造成交通堵塞，形成严重的交通隐患；而市场建筑为一层交易场所，且设施设备严重老化，安全隐患愈来愈严重，购物环境差，满足不了人们的消费需求。我们以市委、市政府提出的“城市管理年”为契机，启动改造计划，实行扩改加层，破改这一难题，XXXX年第16期市长办公会议、XXXX年第51次政府常务会决定，由市场服务中心牵头对市场进行扩改，将欧阳海灌区中心管理所机关办公院纳入灶市农副产品市场改造升级范围，实行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理，从根本上解决占道经营问题。
（3）规划建设新市场，抢抓机遇创新高
XXXX年市政府第四十次政府常务会、XXXX年第16期市长办公会议同意由市场管理局负责在五里牌锡里居委会建设农副产品批发市场，并提出了高起点、高标准，50年不落后的建设要求，为此，我们抢抓机遇，积极行动，按高标准、专业化要求去规划，建设农副产品批发市场。农副产品批发市场拟建设规模为800亩，以蔬菜批发为龙头，将副食、干货、水果、水产、粮油、土特产、家禽、冷链仓储、食品加工等集中入市，按照科学布局、相互促进的原则，建设具有专业特色的大型市场。再配送与市场相呼应的配送、物流等服务体系，将银行、检测、宾馆、餐饮、配套住房融入市场，目标瞄准湘南地区的衡阳、永州、郴州，真正形成一个功能齐全的专业市场，整个项目建设按照统一规划，分期开发建设的指导思想去建设。这是我市的一个大项目，也是本届政府作出的重大决策，这个项目投资大、矛盾多，我们将抽出主要精力，抽调骨干力量，以务实、创新、拼搏的精神去完成市委、市政府交给的任务。
（4）加大农村市场建设力度，完善农产品流通体系
我市农村市场绝大部分属80年代建设的厂棚式市场，由于容量小、设施差，现相当多的市场已破烂不堪，特别是还有三都、南阳、余庆、仁义、大义、沙明、哲桥、洲坡、太平圩等乡镇目前尚无集贸市场，逢圩赶集均占道占路经营，老百姓对此反映强烈，而市场具有公益性，也是新农村建设的窗口工程。根据省政府对农村市场建设的工作安排，要求用三年时间全面改造或新建农村市场。我们将积极政府安排市场建设引导资金，出台优惠政策，对没有市场的乡镇尽快规划市场用地，开发建设集贸市场，对已有市场但设施严重滞后的，进行扩改升级。农村市场普遍设施差，尚有部分乡镇还是依路赶集。省政府决定从今年开始，利用三年时间全部改造或新建完，根据这一精神，我们选择重点突破，逐年解决思路，加大改造力度，并积极引导社会资金投入农村市场建设。XXXX年我们引进资金，新建了大义集贸市场，目前正在规划南京集贸市场建设，并结合棚改区的建设，积极规划灶市联平集贸市场建设。这些市场的用地规划、建设手续审批均在进行中，有望在XXXX年全部实施。
在做好上述工作的同时，我们还加强了机关建设，整顿工作作风，加强党务工作及廉政建设，积极培养优秀骨干，做好纳新工作，继续重视工会及群团工作，加强计划生育管理工作，大力建设和谐市场，积极推进文化创新，切实增强全局的发展活力，加强干部培训及业务学习工作，提高全局整体素质。
XXXX年将是我局快速发展的新起点，我们的市场升级改造大潮已经拉开序幕，憧憬未来，市场管理将进一步完善，市场经济将飞速发展，为我市的经济发展贡献力量。但我们也要清醒地看到，就总体发展水平而言，我们经济总量还很不够，仍然是一个吃饭财政，在发展速度上，和全省发展快的长沙市、攸县等兄弟单位比，差距越来越大，所以经济总量小、基础差、底子薄、人均水平低的现状还没有根本改变，加快发展的任务还十分艰巨。特别是今年随着人员工资的大幅提升，局里的资金基本上用于工资发放，运转捉襟见肘，十分不利于发展；而要破解资金紧缺问题，必须要抢占资源新建市场和实行市场改造升级，这又面临新的矛盾，新市场建设的用地规划和老市场经营户拆迁是摆在我们面前的最大障碍，对于这些困难和问题，我们将积极面对，采取有效措施，认真加以解决。同时也恳请政府领导大力支持市场建设工作，出台优惠政策，引导市场建设良性发展。总结过去，经验伴随着教训，展望未来，机遇与挑战并存，我们相信，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在全体干部职工的精诚团结和奋力拼搏下，市场管理局一定能够战胜前进道路上的各种困难，争取今后在市场管理方面有重大突破。
