XXXX年是实施“十二五”规划的关键之年,也是加快经济发展,打造主导产业的攻坚之年,更是抢抓国内外新一轮产业转移、开创我区招商引资工作新局面的奋进之年。我局围绕打造生态田园城市新典范、绿色经济发展试验区、现代产业承接新高地发展定位,以打造川渝合作示范区为目标,按照我区“两区六园”布局和“3+3”产业规划,进一步突出汽摩制造、天然气化工、通用航空三大主导产业招大引强工作。现将一季度工作情况总结如下。
一、工作完成情况
(一)目标任务完成情况。XXXX年1-3月全区共引进投资项目11个,合作协议金额1125800万元,已到位市外资金170857万元(含续建),占市目标任务的37.97%;到位省外资金134961万元,占市目标任务的38.56%;其中到位省外固定资产资金122523万元,到位省外其他资产资金12438万元;本年累计引进工业项目9个,累计协议金额1117000万元,累计到位金额96416万元(含续建);本年累计引进农业项目0个,累计协议金额0万元,累计到位金额3165万元(含续建);本年累计引进第三产业项目2个,累计协议金额8800万元,累计到位金额71276万元(含续建)。
(二)重大项目引进情况。
二、开展的主要工作
(一)强化组织领导,营造招商引资氛围。年初,我区按照市委、市政府总体部署,自加压力,确定了“4810”的招大引强目标。继续强化区招商引资领导小组负总责,招大引强项目工作组、基础设施保障工作组、用地保障工作组、资金保障工作组及各产业招商工作组牵头,有关部门具体负责的招商引资工作运行机制。实行招商引资工作“一把手”负责制,有关部门通力协作、各司其职、各负其责,在全区上下形成“一切有利于招商、一切服务于招商”的工作局面。
(二)创新招商方式,提升科学招商水平。采取产业链招商、项目招商、以企招商、资源招商、厂房招商、小分队招商、驻点招商、网络招商、商会招商、委托招商等各种方式,主动对接大企业、大集团,全面展示我区的战略优势和发展前景,广泛聚焦海内外客商的投资目光。招商部门组建专业的信息收集和评审队伍,充分利用政府平台、社会平台、产业平台招商。及时向省、市投资促进部门反馈投资项目需求,积极争取省、市投资促进部门在项目信息提供、对接洽谈等方面的支持,联合举办投资促进活动,共享招商信息资源,共同推进项目落地。加大与省、市、招商局对口处室和专业机构的长期合作,深研产业发展方向,深研产业的工艺、技术、管理、市场状况,理清产业发展脉络和产业投资发展需求,制定专案,编制投资促进路线图,制定个性化的促进方案,及时统筹协调解决问题。在重庆和长三角选定了人脉资源广、信息渠道多的专业招商机构或商会、行业协会等组织,采取“基本工作经费+引资提成”的激励模式,积极推进委托代理招商。
(三)夯实要素保障,完善招商引资平台。进一步完善东城22平方公里工业集中发展区、北城10平方公里通航产业区的“两区六园”发展规划,有针对性地做好产业布局。进一步创新园区基础设施建设投入机制,采取共建产业园、bt等模式,有效破解园区建设发展资金瓶颈。将于近期启动通航产业园区道路等基础设施建设,同时正规划启动东部新城工业园区基础设施建设,为企业的引进和顺利入驻提供必备条件。力争获得市委、市政府的支持和批准,将我区工业集中发展区规划确定为市级战略功能区,建设成为“南城工业区”,把园区加快打造成为有特色、上规模、具备充分竞争力的园区。
(四)创优政务环境,提升招商引资服务水平。进一步扎实推行“项目秘书制”、“限时办结制”、“督查督办制”、“首问首办制”,大力实施党务政务“六公开”,24小时为企业提供零距离、无缝隙的“一站式”服务,不断优化和提升政务环境,让投资者在和谐的氛围中创业、创新和发展。对新签约的项目,由各职能部门按照项目投资合同约定的服务条款倒排工期并牵头推进项目建设,涉及部门的服务承诺及倒排工期表报园区管委会存档,区目标绩效督查室不定期对部门服务情况进行专项督查。着力优化金融生态环境,建立银政企深度合作机制,定期为银行推荐担保贷款项目,积极为企业发展搭建优良的融资平台。
(五)瞄准重点区域,大力开展招商活动。根据产业转移形式及我区承接条件,确定了重庆地区、珠三角地区、长三角地区等三大重点招商区域,大力对接重点产业项目,以三大区域的招商项目突破带动全区“招大引强”整体进度。认真开展招商项目信息收集、整理工作,做到有的放矢。1-3月共派出招商小分队10余支赴成都、重庆、上海、深圳、福建、杭州、长沙等地开展招商引资工作,在3月全市组织的党政代表团赴广东开展招商活动中全面完成对接项目、集中签约等目标任务。
(六)进一步强化考核督查,形成招商引资合力。进一步完善到位资金、重大项目引进、开工建设和竣工投产“四位一体”的招商引资考核体系,坚持实施“三证一书一证明”项目认定机制,把项目签约率、投资强度、资金到位率、竣工投产率和税收入库作为重点考核内容。根据我区招商引资新形势新任务的需要,进一步充实和完善了目标考核指标体系,探索实行产业扶持资金、园区发展资金等专项资金及各类要素保障与招商引资绩效挂钩制度;将各乡镇、各部门提供有效投资信息的情况纳入了区年终目标考核。区委、区政府督查室、区效能办、区招商局等部门按照年初下达的招商引资目标任务和新增的各项考核指标,定期督查、逗硬考核,真正做到了考出压力、考出动力,有效促进了全区招商引资工作再上新台阶。
三、下步工作打算
在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到自身发展存在的困难和不足:国家用地政策和用地指标进一步收紧,我区工业用地储备不足的现实已影响到一批招商引资重点项目落地建设;我区经济的持续增长,对劳动力的需求不断增加,企业招用工难度增大;工业园区基础设施及配套设施建设进度较慢等。在下步工作中,我区将主要从以下方面开展工作:一是全力破解要素瓶颈。重点加强统筹土地、资金、能源等要素供给工作,优先支持重大项目建设。加大土地调规、项目申报、招标争取和报批力度,努力破解土地瓶颈,增强工业发展承载能力;加强银政企合作,积极以bt股份制等多种形式整合社会资金参与项目建设,积极筹集建设资金,破解资金瓶颈制约。加快推进乌木厅变电站、化工园配气站和化工园污水处理厂建设,强化要素保障。二是进一步打造对接平台。全力建设好重庆、深圳、上海三个招商平台,突显驻外机构作为招商前沿阵地的先锋作用,长效开展招商活动。重庆区域以汽摩制造业为核心,深圳区域狠抓现代制造业的招商,上海区域围绕电子信息和精细化工产业展开工作,“定人、定责、定时”推进重大意向项目跟踪、洽谈工作。三是突出招大引强。加紧跟踪王老吉、喜之郎集团配套项目、利城减震、佳川电子等重大项目,力争在二季度引进2-3个10亿元以上项目。四是进一步推动产业链招商。梳理汽车制造、天然气化工等产业中需突破发展的重要产品集中促进项目,形成以核心产品为立足点的招商引资工作重点,开展产业链缺失环节招商,围绕龙头企业和重大项目招商。尤其是集中力量引进在汽车制造、通航制造等产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和重大项目。五是进一步拓展信息平台。充分利用政府平台、社会平台、产业平台招商。加大信息平台建设力度,充分发掘驻外机构平台作用,利用省、市驻外办事处,省对外联络机构等处在招商前沿一线机构,充分利用其人脉资源广、信息渠道宽等优势,联合收集投资信息,联合促进招商项目,长效性实施对接和跟踪,提高信息转化率和项目落地率。