年以来，在检验检疫局、市委市政府的领导、支持和关怀下，我局以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央经济工作会议和全国质检工作会议精神，紧密围绕地方经济发展大局，以“质量提升”活动为总平台，进一步提高检验监管的有效性和帮扶工作的实效性，服务我市外向型经济转型升级。
年 主要工作
㈠ 依法施检，严格把关，圆满完成各项工作任务。年地区经济虽然尚未完全摆脱“后经济危机”时期的严重影响，但出口已呈现强势增长态势。 - 月共受理出境报检75941批，金额181503万美元，较去年同期分别大幅增长25.59%和35.31%，共出具通关单60658份，换证凭单（含电子转单）15882份，不合格单268份，各类检验证书2418份，其中出具输非（含埃及、埃塞俄比亚及塞拉利昂）装运前检验证书316批，货值1098万美元，出具输阿尔及利亚的品质证书共95批，货值287万美元；签发Form A产地证书26689份，76770万美元，同比分别增长21.58%、32.76%；签发C/O原产地证7052份，20301万美元，同比分别增长34.12%、38.66%；签发区域性优惠原产地证书3693份，10249万美元，同比分别增长95.09%和132.76%。查处逃避检验、不如实申报等违法案件11起，涉案金额27万美元，累计处罚8.16万元人民币，完成退货调查80起，退货金额304万美元，进一步营造了良好的检验检疫执法环境。
㈡ 积极搭建服务平台，助力我市外向经济转型升级。
针对外贸企业面临“后经济危机”时代的困境，及时出台《服务项目突破年及招商引资“一号工程”九条措施》、《“质量提升服务进千企”活动计划》，用心搭建服务平台，创新服务举措，助力地方外向型经济转型升级。
1．紧跟地方政府需求，优化地方外贸软环境。围绕地方“招商引资”一号工程，出台“提前为重大项目的快速引进服务”等九条措施，通过与外经贸局联合走访、组织检贸合作会议、借助商会平台开展政策辅导等形式，引导企业增强质量意识，增强出口产品国际竞争力，优化投资发展环境，积极促进企业产品转型升级。
2．创新服务方式，提升外贸便利化水平。一是开设注册备案“快捷通道”、快速签证“绿色通道”、学习交流“网上通道”、业务培训“提升通道”以及政策宣讲“上门通道”，进一步优化通检环境，节约物流成本，推助企业多、快、好、省“走出去”。二是推广“无纸化”报检模式，截至目前已有11家企业的3891批、9936万美元产品通过“无纸化”报检出口，为企业节约交通、管理等费用80万元。三是试点“段结”收费，由几乎每天付费开票一次改每个月定期收缴一次，简化企业办事流程和缴费排队时间。四是搭建咨询服务即时平台，首创推出了检企互动QQ群、业务博客，利用群互动、群共享、群邮件、群论坛等功能指导企业，博客的点击量已经超过了8000次，为企业解决大量的实际问题。
3．挖掘产地证潜能，推进原产地政策帮扶向纵深发展。深度开发产地证资源，通过媒体、电视台、网站、QQ群、电子邮件等途径，加大政策宣传，与企业负责人开展“产地证政策研讨”，共同就原产地证对贸易方式的转变、发达国家普惠制毕业机制不利影响、自贸区市场开拓等问题进行研讨，引导企业直接参与利益分成。今年1-10月“制造”申请各类优惠原产地证书30382份，签证金额达8.7亿美元，同比增长27.4%和39.8%，可以在进口国享受近5000万美元的关税减免。其中中国－东盟区域优惠原产地证2181份，金额5869万美元，份数金额是去年同期的2.5倍和4倍，助推对东盟法检商品出口2641批，出口额4741万美元，同比增长了26.12%、44.81%，高于总体出口增幅10个百分点。
4．落实减免政策，降低企业出口成本。积极落实国家质检总局各项关于减免检验检疫收费的优惠政策，今年1-10月共减免收费749.4万元，惠及近五成企业，切实减轻了企业的负担。减免的检验检疫费包括四个方面，出口农产品检验检疫费用25.8万元，出口纺织服装产品检验费用3.3万元，新增纳入法检目录或增补监管条件商品检验检疫费486.7万元，对型式试验商品的品质检验费233.6万元。
㈢ 扎实推进“质量提升”活动，提升企业发展水平。
根据质检总局“质量提升”活动要求，我局以“质量提升”活动为总平台，结合“质量提升服务进千企”、“检务能力提升”、“质量对比提升”等重大活动，努力提升服务发展水平、科学监管水平、基础保障水平和技术保障能力，促进产品质量安全水平的提升。
1．发挥“主人翁”意识，推进大质量工作机制建设。在进出口产品质量安全联席会议制度框架下，不断发挥其对产品质量安全工作负总责的作用，为质量安全工作提供保障。一是加强部门合作，与外经贸局、经济发展局多次联合开展走访企业活动，与工商部门联合开展家电市场专项检查，与农林局联合开展“服务世博 绿盾护林”检疫执法专项行动，与农林局签订《保障农产品质量安全暨扩大出口合作备忘录》，加强出口基地区域化管理合作。二是紧紧抓住企业，与家用电器协会、企业家协会、工商联建立互动联系，并携手海关主动为灯具、水暖器材等块状经济企业送政策法规，引导企业树立质量、诚信意识。三是面向社会开展多形式宣贯，如“3.15”宣传咨询现场会，《食品安全法》及实施条例学习，进出口企业检验检疫法律知识竞赛、媒体专题报道等，营造了全社会关注质量的良好氛围。
2．开展“质量提升服务进千企”活动，提升企业质控水平。围绕外贸经济转型升级需求，为企业送去急需的政策、信息、技术服务。一是加强对外培训宣传，提升企业质量意识。组织企业质量管理基础知识、食品、机电进口国标准等免费培训17期，620家企业778人次参加，增强了企业人员的业务素质和标准意识。二是分析企业问题，提升企业质控水平。通过召开质量分析会、提供检测服务等方式帮助企业完善自检自控体系、企业实验室检测能力等，召开质量分析会11场，231家企业的392人次参加了学习。三是解读质量知识，共同应对壁垒新规。针对新版EMC标准、欧盟ErP指令、进口国食品微生物限量标准等最新国内外技术法规标准进行了解读，让企业及时了解技术壁垒动态，积极应对壁垒新规。
3．开展“质量对比提升”活动，提升行业整体实力。通过召开质量分析会、组织专家会诊、专题质量剖析等，全力促进企业落实“第一责任人”责任，已对电机类、灯具类、小家电类、玩具类、服装类产品出口企业组织了质量对比提升活动，78家企业的135人参与了相关检验标准、企业质量保证能力等为主的培训活动。标杆效应让企业在高风险原材料的质量把控能力方面得到较大提升，如我市玩具企业均能做到对新进的高风险原材料进行主动送检，送检的所有高风险原材料检测均能达到输入国标准规定。
4．推进“检务能力提升”活动，提升自身服务效能。落实内部竞争选拔机制，全员参与检务岗位练兵活动，在今年的检验检疫系统检务能力测试中，选派的三位同志均取得了优异的成绩。组织内部检务知识操作大比武，激发检务工作人员学习知识钻研业务的积极性。收集、清理、补充更新业务文件规范，提炼一线工作人员长期积累的经验，进行共享学习。检务人员能力的提升切实增强了服务水平和服务质量的提升。
5．开展“标识提升”活动，破除电器产品标志说明不合格坚冰。针对长期以来家电产品“标志和说明”不合格率居高不下的难题，我局利用“质量提升”活动的契机开展“标志提升”活动，对50家标志和说明质量控制较薄弱的企业开展“出口电器企业标志和说明认知情况”问卷调查，举办出口电器企业座谈会，查明了不合格根源，并按照不同产品为企业量身定制《电器产品出口企业“标志和说明”评审指南》等“标志关”评审规范，逐一发放给150家不合格率较高的企业。截至10月底，已对经排查筛选的150家“标志提升”企业共计抽样199批次，标志说明检测不合格6批次，标志说明检测合格率为97％，同比上升24个百分点，标志提升活动成效显著。
㈣ 深化业务模式改革，强化产品质量把关有效性。
1．强化源头监管，大力推进农产品风险管理改革。一是在出口蔬菜、木制品、罐头等产品中试点出口食品农产品风险管理，提高农产品监管科学性和有效性，自 月 日系统试运行以来，共有34家食品农产品企业上线，申报产品特征表284个。二是完善出口农产品可追溯监管系统， － 月试点企业已通过该系统申报出口蔬菜原料、半成品各1080批、成品983批、出口产品820批，产品类别已扩展到茶叶、榨菜、速冻蔬菜等10余个品种，实现了源头可监控、产品可追溯；推进基地“区域化”管理，5家企业2800亩基地纳入“区域化”管理。三是扎实推进辖区食品农产品生产企业分类管理，4家木家具和速冻蔬菜生产企业顺利成为首批出口食品农产品分类管理一类企业，9家企业成为二类企业。不仅可以充分享受到分类管理带来的优厚待遇，更为自身发展树立了品牌效应。
2．强化闭环监管，大力深化工业品“三管理”模式。 - 月份共对652家机电企业100%实施“三管理”模式和分类管理，构建闭环监管体系。一是加大对型式试验整改批、严密监管企业的监管，型式试验首次合格率同比提高15个百分点。二是应用全备案信息系统理清产品分类，做到产品信息的全面掌控，监管有的放矢，已将641家机电企业13191个产品纳入备案系统。三是针对新企业和基础薄弱的中小企业，联合评审中心专家力量深入工厂生产现场，从产品进货、组装到成品入库等整个环节入手，对辖区50家企业的质量管理体系进行全过程检查，在产品认证、设备计量、人员培训等方面给予指导和跟踪，提高企业管理水平。四是加强后续监管，对国外通报和出口退货，开展检测评估和专题核查， - 月共对23批货物进行了检测评估和核查，通过调查发现行政处罚案件4起，占总案件数的36.4%。
3．落实新增业务，确保出口危险品及包装容器顺利开验。自 月 日起开始承担辖区内出口危险品检验监管、危险品包装使用鉴定工作。截止 月 日共实施出口打火机、点火枪常规检验618批，出具通关单和换证凭单453批，涉及金额1.12亿美元。海运出口普通危险货物包装使用鉴定22批，空运出口普通危险货物包装使用鉴定3批。企业在当地进行出口报检，不仅节约了时间和成本，提高了通关速度和效率，同时属地管理更有助于加强对企业的监管和帮扶力度。
㈤ 增强技术实力，服务我市机电产业发展。
1．以“检测整顿工作”为契机，提升技术实力。一是加强制度建设，完善质量体系文件，建立了实验室内部、检验检疫一线人员内部定期标准、技术交流沟通机制。二是加强人员管理，出台了《实验室激励考核工作规范》，提高职工工作积极性及稳定性。三是实验室与检验部门建立“检验＋检测”沟通学习机制，进一步提高了实验室检测实力和一线检验人员标准应用能力、对产品不合格研判能力，为企业技术帮扶提供了保障。
2．建设CB实验室，为企业提供国际认证检测服务。 月下旬实验室成为首家CB国际认证资质的国内实验室，将为地区机电产业发展提供重要的技术平台和认证平台。目前，实验室已经与TUV、UL、SGS、BV、ITS等12家国际认证公司建立了合作关系，认证产品涉及电水壶、咖啡机、电吹风等20余种，将为“制造”提供“家门口”国际认证检测。发挥国际重点实验室技术优势，实施“3+1”检测监管方式（即“一测三用”和出口一致性核查），实现把关前移，数据共享，缩短认证检测周期，降低企业成本。新产品的检测周期从规定的30个工作日缩减到3天， - 月完成“一测三用”169批，为企业节约检测费用近50万元。
㈥ 开展“创先争优”活动，推进机关建设。一是按照“围绕中心、突出重点、有机结合、务求实效”的原则扎实推进“创先争优”活动，全局动员部署，开展了“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“组织创新”、“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”、微型党课教育等丰富活动，在“党员做表率、群众来监督、团队齐发展”结对中，全局33名党员与59名群众结对，形成了创先争优的浓厚氛围。二是加强内外监督，召开民主生活会、“两员”座谈会、检贸联席会议，开展民主评议机关活动，今年我局顾客满意率达到99%以上。三是深化“用心文化”建设，邀请专家对用心文化进行梳理和深化，使理念进一步明晰，制度进一步规范，效果进一步显现，初步形成了“知行合一、用心演绎”的文化理念，成为推动事业发展的精神坐标。
