今年以来,全区粮食工作深入践行科学发展观,以开展创先争优活动为抓手,全面贯彻落实党的十七届四中全会、区委二届二十五次全体扩大会议和省、市粮食工作会议精神,坚持以调结构、促转型、抓创新、上水平为主线,以促进农民增收保障粮食安全为重点,进一步解放思想、激发活力,创新机制、增强动力,聚焦发展、形成合力,全力以赴推动转型发展、创新发展、跨越发展,较好地完成了全年工作任务。主要工作如下:
1、立足创新机制,促进跨越发展。今年年初,根据市粮食局和区委、区政府下达的指标,在认真总结、深入调研、民主讨论的基础上,进一步修改完善了《国有粮食购销企业二0一0年度责任目标承包实施办法》,完善考核机制,签订经济目标管理责任书,缴纳承包风险抵押金,实行风险抵押承包经营。区粮食购销公司实行规范化运作,统一收购价格、统一提供资金、统一销售管理,统一费用管理,充分调动了干部职工积极性,激励企业多收粮、收好粮、管好粮、卖好粮,促进粮食经济跨越发展。
2、立足“订单农业”,促进农民增收。全区国有粮食购销企业围绕农民增收、企业增效,积极开展订单农业,将产业链向产前、产中和产后延伸,做好为农服务,推进农业产业化发展。产前广泛进行市场调研,确定市场需求旺、价格高、本地适宜种植的优质粮食品种,并争取各级政府、农业部门支持,动员农户开展种植。产中立足加强田间管理,邀请种子专家和农科人员,组织种田大户、村组干部、农户代表深入田头,现场对田间科学管理提出建议,提高粮食品质和产量。产后就近安排库点开展订单收购,按照宣传的收购价格开展收购,履行订单承诺。去年订单种植的2万亩优质强筋小麦(镇麦168)农产品全部高于市场价0.06元/公斤收购,大大提高农民种粮积极性,今年落实镇麦168订单种植5万亩。
3、立足拓展购销,促进做大做强。全区国有粮食购销企业面临收购市场竞争十分激烈、收购形势十分复杂的不利形势,认真贯彻落实省、市粮食收购工作会议精神,及时开展市场调研,认真分析全区粮食收购形势,精心谋划,努力发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用,做大做强粮食购销公司,维护收购市场稳定,保障粮农权益。一是立足早协调,主动与财政、农发行等部门协商,提前做好贷款准备工作,确保政策性资金及时放款,拓宽粮食营销渠道,采取代购代销、收益风险同享共担等方式引资入市。二是坚持早协商,召开区域内的粮食收购企业和部分粮食经纪人座谈会,宣传国家政策和相关行政法规,共同研究收购形势和收购举措,规范各类主体的收购行为。三是抓好早启动,全区国有粮食购销企业发挥自身优势,采用“一次收购,二次结算”、“跟涨不跟跌”、代购代储、边收边走等收购策略,抢抓收购先机,牢牢掌握市场主动权。四是服务工作早落实。结合收购工作出台了多项服务举措,早开门,晚打烊,根据农民需要当时结清售粮款,在售粮现场公布粮食质量、价格和作价标准,提供卸粮、整晒服务,开设休息场所、提供免费茶水等,让农民卖明白粮、舒心粮。全年实现粮食收购总量12万吨,同比增长近20%,其中:小麦6.5万吨、稻谷5.5万吨(杂交稻4.2万吨,粳稻1.3万吨)。
4、立足储备粮管理,促进粮食安全。按照“地方储备粮要严格管理,及时轮换,确保质量合格、数量真实”的要求,认真做好市、区储备粮的保管,积极拓展销售渠道,按计划组织储备粮轮换销售。夏秋两季严格按品种、质量、数量要求收购新粮入库,确保了地区粮食安全。
5、立足仓储建设,促进产业升级。乌石粮食中心库二期工程投入资金400万元,新建仓库6500吨和办公楼等附属设施,已经全面竣工。四合粮食中心库项目新建5万吨标准化仓库,总投资3000万元,已经开工建设。横梁粮食储备库建设规模2万吨,总投资1500万元,已完成申批立项工作,进入开工前准备阶段。XXXX年,为加快骨干库和收纳库建设,投入资金约200万元,维修仓容4000吨,翻盖屋面仓容4000吨,做水泥晒场3162平方米,做内墙内地坪防潮层3200平方米,增加机械通风仓容1.5万吨,实现机械通风仓容达8.5万吨,添置输送机23台,地磅8台,扒粮机12台,实现输送机(抛粮机)70台,地磅27台,扒粮机12台,机械通风仓廒119个,基本实现农民售粮不动肩,粮食出库不用扒,实现散储散运,大大降底成本和劳动强度,为确保粮食安全奠定了坚实的基础。
6、立足市场监管,促进规范有序。一是成立收购管理工作小组,深入收购一线督查收购政策落实情况,发现问题及时整改到位,保证执行收购政策不走样。二是依法开展粮食收购市场监管。联合工商、物价、质检等综合部门进行市场检查,严厉查处无证收购行为,监督检查粮食收购价格执行情况、粮食入库质量、售粮款是否及时兑付等,严厉打击各种损农坑农、违法违规行为,切实维护粮食流通市场秩序和种粮农民合法利益。三是开展对国家政策性粮食竞价销售出库的专项检查,采用全程跟踪检查方式,对竞价销售的国家政策性粮食实施跟踪检查,一直查到销售终端客户,坚决杜绝“转圈粮”现象的发生。四是组织对地方储备粮的突击检查,确保地方储备粮数量真实、质量良好,运作规范,储存安全。五是加强对现有粮油放心销售店的检查。通过完善制度,规范管理,促使其销售的粮油质量安全。开展对军粮供应政策检查,保障驻我区部队官兵吃上安全放心粮油。六是继续做好行政许可工作,严把市场准入关,对收购许可的资格进行定期检查,规范粮食收购市场秩序。全年共检查了区所有街镇24家粮管所、3家民营企业和30多家个体粮食经营户,独立执法14次,联合执法6次。移交送了1例无证收购案例,被工商部门处罚了1000元罚款,成功查处XXXX年全市第一例违法收购案件,营造了一个公正、公平、公开的粮食市场环境。
7、立足精细化管理,促进企业规范运作。切实加大仓储、财务、资产等基础设施管理,加快形成管理规范化、精细化的现代粮食企业。一是以规范化为主题,全面宣传贯彻《粮食仓储企业管理办法》,落实《粮食储藏技术标准》,完善各项规章制度,以确保库存粮油安全为重点,做好粮油安全普查和“一符三专四落实”粮仓建设,加强粮食仓储管理。在国家粮食局开展的XXXX年全国粮食库存检查工作中,我区21家国有粮食购销企业存粮单位现有存粮,账实相符,账账相符,库贷相符,质量、卫生安全,储备粮轮换手续规范、补贴到位,仓储管理规范,并通过市粮食局粮食库存检查工作组抽查。二是加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,如实反映企业经营状况,收支两条线界线分明,修订财务送审制度,坚决压缩非生产性费用支出。三是加强资产管理。完善资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。
8、立足安全稳定,促进系统和谐。高度重视安全生产工作,分解落实安全考核指标,开展专项检查,加大安全投入,全系统投入113万元,更新、改造、添置了设备、器材,全年无重大设备事故,无重大人员伤亡事故,无重大火灾事故发生;扎实做好稳定工作,健全完善“大调解”、“大防控”体系的建设,及时化解矛盾,耐心细致做好军转干、志愿兵、离退休人员思想工作,维护了系统稳定。
年工作思路
年,全区粮食工作在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为工作重点,以“促进生产保安全,加强调控稳市场,保证供应惠民生,壮大产业强实力”为目标,认真做好粮食流通工作,努力开创粮食流通工作新局面。
主要经济工作目标是:
1、国有粮食企业年粮食总购进12万吨,年粮食总销售12万吨,力争实现净利润800万元。
2、全面完成储备粮收储计划xx万吨,其中:市储粮xx万吨,区储粮xx万吨。
3、认真执行国家粮食收购政策,积极做好托市收购工作。
4、完成四合粮食中心库新建5万吨标准化仓库建设和横梁粮食储备库新建2万吨标准化仓库建设工程。
5、大力招商引资,积极盘活资产,完成区下达的招商引资任务。
围绕上述目标,具体抓好以下几个方面的工作:
一、着力抓好粮食收购,进一步做大规模。认真贯彻落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益。国有粮食购销企业积极入市收购,发挥收购主渠道作用,坚持为售粮农民提供优质服务。同时,通过即购即销、代购代储、以销定购等方式开展收购,按照“购得进、销得出、有效益”的原则,做大规模。严格执行小麦最低收购价质价政策,切实保护售粮农民利益。广泛宣传托市收购政策,动员农民踊跃售粮。坚持优质服务,简化收购手续,方便农民售粮。坚持优质优价,依质论价,不克扣农民,不代扣任何费用,确保农民增收、企业增效,切实保护种粮农民利益和生产积极性。
二、着力抓好订单农业,进一步为农服务。为打造高效农业,加快我区农业产业化进程,根据市场需求,加强与区农业局合作,确定适宜种植、产量高、价格高、市场需求旺的优质粮食品种,与农户签订合同,以高出市场价格开展收购,实现农业增产、农民增收、企业增效。推广规模种植优质强筋小麦(镇麦168)20万亩,通过种子优惠供应(低于市场价0.2元/公斤)和提高产品收购价格(高于当地小麦市场价0.06元/公斤),带动农民增收1000万元以上。
三、着力抓好销售,进一步提高效益。认真分析国家宏观调控政策和市场供求形势及价格变化等信息,把销售业务做活,把效益争取最大化。加强省内外的联系,积极开展外购外销业务,到年底确保实现利润过千万的目标。认真做好市场粮食供应工作。关注粮油供应市场行情分析,在供应紧张时,组织粮油供应市场,保证市场供应,保持市场粮价在合理水平基本稳定。加强军粮供应站和信息化建设,扩大服务范围,稳定粮源渠道,提高军粮供应质量、保障能力和服务水平。
四、着力抓好储备,进一步确保安全。认真抓好仓储保管工作,落实安全储粮的各项规定,搞好“一符四无”库站建设。强化仓储管理日常工作,规范各类保管台账管理,经常性地开展储粮安全检查,提高我区粮食仓储保管水平,坚决杜绝坏粮现象的发生,形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的管理运行模式,确保“数量真实、质量完好、结构合理、管理规范”的管理要求。加强储备粮轮换运作的信息沟通和步调协调,把握轮换节奏,保证运作安全和储备粮的质量稳定,提高承储企业的经济效益。
五、着力抓好执法,进一步加强监管。加大粮食流通监管力度,开展粮食收购资格专项检查,规范粮食经营行为,确保种粮农民利益。继续加大对涉粮案件的查处力度,提高粮食行政执法的能力和水平。加强对粮食收购资格许可、收购行为、统计制度执行、储备粮及军供用粮、放心粮店等的监督检查,加强粮食质量监管,确保全区粮食安全。
六、着力抓好建设,进一步改善仓储条件。四合粮食中心库一期工程总投资2100万元,新建标准化仓库4万吨和办公楼等附属设施,目前已开工建设,确保年全面竣工。横梁粮食储备库总投资1500万元,新建标准化仓库2万吨和办公楼等附属设施,力争年开工建设。
七、着力抓好管理,进一步规范企业行为。加强财务管理。严格执行《会计法》和财务管理制度,加强企业内部管理,参照全年指标,坚决压缩非生产性费用支出。加强资产管理。完善局资产管理办法,做好全系统资产统计入账工作,加强监管,加大控违力度,坚决杜绝违建、侵占国有资产的现象。加大招商力度,切实盘活闲置资产,创造最佳效益。
八、着力抓好落实,进一步确保安全稳定。进一步完善和健全工作网络制度,切实加强对粮食安全工作的领导,明确目标,把握重点,铲除隐患,消除明患,确保全系统安全生产无事故。层层落实责任,下达安全考核要求,明确安全生产方面的责任。结合粮食企业的生产特点,抓重点部门、重点环节,确保防火、防爆、防盗、资金管理、工伤事故、粮食储存、熏蒸药品使用、特种设备等管理到位,责任到人,确保全年安全无事故。深化“三访一化”活动,加强信访接待,及时解决突出信访问题和历史遗留问题。有效化解各类矛盾,减少不和谐因素,促进系统和谐稳定。