20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在国务院三峡办、省三峡办和各对口支援省市的关心支持下,我市对口支援工作以迎接党的十*大召开和贯彻落实“十*大”精神为动力,以推动库区和全市经济社会又好又快发展和移民安稳致富、同心同德建设和谐稳定的新库区为目标,坚持创新驱动、合作共赢,全市对口支援工作取得新成绩。据统计,20xx年全市共落实对口支援资金共92.18亿元。其中落实经济合作类项目52个,到位资金81.3亿元,落实无偿援助资金1.22亿元,落实经济支持类项目201个,到位资金9.66亿元,通过对口支援安置移民就业1250人,培训各类人才1064人,出色完成了省三峡办、市委市政府下达的对口支援工作任务。20xx年我们着力抓了以下几项工作:
一、抓春节回访,谋划部署全年工作。20xx年是全国对口支援五年规划及省内对口支援工作规划实施的最后一年。为认真做好全年工作,按照国务院三峡办、省三峡办的工作要求,我们着重抓了三点:一是以抓好春节对口支援回访求援活动为契机,衔接落实对口支援项目计划。20xx年春节前夕,市委市政府高度重视对口支援回访求援工作。库区三县区以及长阳、五峰、点军、大老岭等受援单位抓住春节良好时机,由主要领导率队,分别组织回访专班,赴对口支援重点省市和企业,开展了回访求援活动,汇报衔接了20xx年项目活动计划,双方增进了感情,密切了关系。二是在认真调研的基础上,市政府年初召开了全市对口支援工作会议,下发了宜府发[20xx]7号文件《关于认真做好20xx年全市对口支援工作的意见》,进一步明确了全年的目标任务和重点工作。三是各县市区按照省市对口支援工作安排,创新思路,创新工作,层层分解落实任务,为全年工作打下了扎实基础。
二、抓主题活动,促进更多名优企业项目落户宜昌。20xx年是我市重大项目建设活动年。我市以组织对口支援主题活动为依托,以打造沿江万亿经济走廊、推动产业集群转型发展为目标,以重点对口支援省市及发达地区为主战场,积极组织开展了对口支援主题活动,精心搭建合作平台,推动创新驱动,携手合作共赢。一是在上海等对口支援省市的大力支持下,多形式组织开展了对口支援主题活动,为引进项目搭建平台。市政府于9月份在上海市举办了20xx年三峡宜昌经贸推介会,邀请了近300家上海名优企业和民营企业参会。国务院三峡办、省政府、省三峡办和市委、市政府领导赴沪出席活动。推介会现场签约9个合作项目,协议投资总额26亿元。二是以库区移民生态工业园和我市“一区六园”为载体,以开展重大项目建设年活动为抓手,积极组织邀请北京、上海、广东、江苏、福建、深圳等地企业家组团来宜昌实地考察洽谈合作项目,有力促进了一批项目落户宜昌。三是各县市区政府打“三峡牌”、打“对口支援牌”,瞄准重点项目,创新招商方式,纷纷组织项目专班,赴对口支援省市、企业和沿海发达地区开展了招商推介活动,取得了新成效。
三、抓新农村建设,积极帮助库区大力发展现代农业。20xx年,按照国务院三峡办、省三峡办的工作要求,我市对口支援的工作重点向支援库区农村移民安稳致富转移,积极争取对口支援省市企业和省内支援,帮助库区大力发展设施农业、有机农业、精品农业等现代农业。一是围绕库区新农村建设,库区三县区认真制定落实了发展现代农业的规划和措施,在重点对口支援省市支援项目计划安排上,努力争取提高支援现代农业的比重,增加援助资金额度。二是进一步维护坝区移民的和谐稳定,着力帮助三峡坝区周边移民发展食用菌、无公害蔬菜。20xx年坝区周边四镇新发展食用菌10万袋、无公害蔬菜XX多亩,有效帮助了坝区40、50移民就业,促进了坝区移民安稳致富与和谐三峡建设。三是以我市“稻花香”、“采花”、“萧氏”、“土老憨”等龙头企业为主体,积极组织我市农特企业赴上海参加20xx年上海对口支援地区特色商品迎春博览会和第19届上海国际茶文化节活动,组织农商、农超企业进行对接。在上海迎春博览会上,我市有42家农特企业、近百个特色商品参展,签定合作项目6个,协议投资48亿元,有力促进了全市现代农业的发展。
四、抓人力资源开发,不断促进对口支援“引资”向“引智”延伸。一是不断创新求援方式,深入推动劳动力资源转化。库区三县区充分发挥政府的组织服务和政策引导作用,积极争取对口支援省市发挥人才、资金、技术、信息、市场等方面的优势,进一步推进库区人才开发战略,努力把库区丰富的劳动力资源转化为人力资源优势,转化为经济优势。二是积极做好移民劳务输出。在上海、江苏、青岛等对口支援省市的支持和配合下,一年来,我市进一步加强了库区移民劳务输出工作。通过采取定向培训、订单式培训等多种方式,与对口支援省市开展了劳务合作,有效缓解了移民就业压力。三是进一步加强了干部和专业人才培训与交流工作。一年来,加强了对口支援省市和发达地区与我市干部培训和挂职交流工作,积极争取上海等省市加大了对全市干部和专业人才培训工作,提升了我市干部和企业经营管理者及专业技术人员的能力水平。20xx年,上海、广东、深圳、宁波等省市,在完成好自身对口支援地区的干部培训工作任务的同时,帮助我市培训干部及专业人才近100人。
五、抓无偿援助,不断提高库区城乡一体化和城镇化水平。20xx年,库区三县区和点军、长阳、五峰、大老岭等共争取无偿援助资金1.22亿元,比去年增长30%。一年来,我们着重抓了三点:一是各地结合自身实际需要,年初同对口支援省市和企业单位进行了项目对接,制定了全年无偿援助项目规划和工作计划。二是把握项目重点,积极争取对口支援省市和企业援助库区交通、水利、能源等重大公共基础设施建设和社区文化、教育、卫生、体育等社会服务设施建设,切实帮助解决了一批移民群众最关心、最直接、最现实的上学、出行、饮水、看病等民生问题,促进了库区城乡一体化和城镇化水平的提高。
六、抓政策引导,进一步争取国家部委和省内对口支援。一是各地进一步学习和研究三峡后续工作时期的相关政策,结合三峡后续规划的实施,认真筛选受援项目,积极配合省直有关部门,争取国家部委进一步加大了对我市的政策和项目扶持力度。二是积极争取省内对口支援项目对接落实。主动到省直部门和有关地市州、企业、院校回访求援,汇报项目,落实计划。同时,主动邀请省内对口支援结对单位来我市实地考察调研,让他们到宜昌多调研、多了解,以此增进了解,密切关系。三是积极参加省政府、省三峡办组织的各项活动,争取援助项目落实到位。在今年全省对口支援工作会上,省直部门、企业举牌捐赠我市无偿援助项目资金5000多万元。
七、抓经济协作,促进对口支援工作上新水平。在省三峡办、省经协办的支持指导下,20xx年,我市积极组织开展经协工作,努力建立健全对口支援与经济协作工作互动机制,全市经协工作迈上新台阶,有力促进了全市对口支援工作上新水平。一是积极组织参加经协活动,进一步宣传推介宜昌,引进合作项目。今年我市重点组织参加了沪鄂经济合作项目洽谈会、全省经协工作会、全省服务商会企业合作交流大会、长江沿岸城市经济协调会暨第xx届市长联席会,以及“西洽会”、“青洽会”、“兰洽会”等活动,借助经协平台,宣传推介宜昌,引进项目。二是进一步加强了项目宣传推介基础工作。上半年,我市共筛选了60多个重点合作项目,通过省经协办将项目信息发送到了全国各省市的湖北商会,通过商会组织,加大宣传力度。同时我们对全市重点农业产业化龙头企业和68个农特名优产品进行情况调查,弄清了基本情况,为帮助这些企业特色产品进入上海等地的大超市、大卖场以及促进与东西部地区的多层次、宽领域的合作交流打下了一定基础。
八、抓感恩活动,营造良好的对口支援环境。一是夷陵区以对口支援工作20年为契机,在上海组织开展了《牵手三峡·感恩上海》系列活动。国务院三峡办、省政府、省三峡办、市委、市政府领导赴沪出席感恩活动。这次活动进一步密切了感情,宣传了宜昌,扩大了对口支援影响力。二是加大了对口支援宣传力度。今年,我市先后在人民日报、湖北日报、解放日报、三峡日报、三峡晚报等报刊上进行了对口支援系列宣传和专版宣传。同时积极配合国务院三峡办、中央电视台组织编写、拍摄《在三峡》大型记录片。三是宣传表彰了对口支援工作先进典型。在今年省政府召开的对口支援工作会上,我市共有17个单位被评为全省对口支援工作先进单位,有17名个人被评为全省对口支援工作先进工作者。
XX年我市对口支援工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,以解放思想、推动激情跨越为动力,紧紧围绕建设和谐、稳定新库区这个总目标,突出人力资源开发、社会事业发展、基础设施建设、优势产业培育、生态环境保护这一工作重点,坚持创新驱动,加强合作共赢,为加快宜昌现代化特大城市建设步伐作出新贡献。重点抓好以下几项工作:
1、积极搭建对口支援活动平台,为项目引进落户创造更多机遇。积极参与和组织全市对口支援主题活动,以此进一步扩大视野,拓展领域,引进项目。XX年,我市除了组织参与国务院三峡办和省政府、省三峡办组织的各项对口支援活动外,还将依托上海,继续在沪组织召开宜昌推介会。将结合各县市区,在江苏、福建、深圳、宁波等地组织推介招商活动,创新宣传推介方式,丰富宣传形式和推介内容。
2、继续帮助库区和移民安置区调整优化产业结构。进一步通过对口支援,促进现代农业和现代服务业的发展。通过对口支援着力吸引各地龙头企业、知名民营企业与我市建立通畅的产、供、销合作渠道,提高库区和移民安置区产业的组织化和集聚化程度,调整优化产业结构。
3、继续推进库区人力资源开发和移民转移就业。进一步加大移民教育培训力度,不断创新库区人力资源开发模式。进一步争取对口支援省市在人才培训、移民劳务输出给予我市更多的支持和帮助。
4、积极争取和配合国务院三峡办、省政府、省三峡办推动湖南、江苏等省市对口支援高层互访,进一步巩固对结关系,深化合作,创新发展。
5、积极配合和争取新一轮省内对口支援工作规划尽快出台和实施,继续努力争取省内对口支援项目落实。
6、努力创新建立对口支援工作的长效机制。注重发挥政府的引导作用,发挥市场的资源配置作用,建立携手共进、合作共赢的对口支援工作长效机制。